“大同的市长不好当。到本月7号,本人到大同工作正好半年,最大的一个感触就是市长不好当。”李俊明坦言,现在政府负债压力非常大。
李俊明:大同增速将保持两位数增长
2013年国际太阳能十项全能竞赛首次在中国举办,举办地选择了山西大同市,日前,大同市市长李俊明接受新浪财经专访,认为大赛的举办将助力大同市实现绿色崛起的转型发展,同时表示目前大同市面临着沉重的债务压力。
以下为专访实录:
同煤集团跌幅是煤炭企业中最低的
新浪财经:我看到大同在向绿色方面转型,但是在转型的过程中,现在煤炭的市场不是很好,绿色尤其是光伏的行情也不是很好,这种情况下我们的转型需要做出哪些关键的突破呢?
李俊明:转型是一个世界性的共同话题,都在转型。发达国家在转型,欠发达国家也在转型,中等收入国家都在转型。山西省委省政府提出转型跨越发展,大同从实际出发,提出“转型发展、绿色崛起”的战略。具体到当前来说,我们也面临着一些新情况和新问题,正如你刚才讲的,这是一个方面。一个城市转型,我们认为它是一个多维度的,不是一个维度。比如说产业要转型,经济要转型,城市要转型,社会要转型,当然能源在其中是一个非常重要的动力。能源的转型在产业、经济、城市、社会转型当中具有举足轻重的作用。你说的转型,能不能定位在能源转型,再深一步是产业转型的这么一个层面。如果定位在这样一个角度,整个城市转型当中就好定位了。
具体到你谈的问题,其实是传统能源向新型能源转型的话题。大家都知道,大同是一个传统的以煤炭产业发展为主的能源型城市,或者说叫能源重化工基地。中央和省里都这么定位过。大同同时也是全国96个老工业基地之一。煤炭是传统能源,光伏是新能源之一。在传统和新兴产业都面临着困难的时期,对大同的能源转型、产业转型来说,确实走到了一个关键的节点上。从煤炭的转型来说,我们提出以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展,煤炭转型就是这么一条路。总的就是“以煤为基,多元发展”。
大同有煤制气、煤制甲醇、煤制烯烃等煤化工,中海油和同煤共同建设的年产40亿立方气的煤制气项目,计划在8月份开工建设。这就是煤制气的路径。第二条路径是煤制甲醇,60万吨的甲醇,8月份正式投产。60万吨的甲醇再往深延要搞40万吨的烯烃,就把煤的化工产业链拉长了。我们现在煤制气一期是40亿立方,下一步干到年产100亿立方,这是第三条路径。第四条路径是传统的火力发电,煤通过坑口电站发电,变原来的输煤为输电。这样,大同煤炭的转型上主要走这四条路径。
现在遇到的困难,所谓十年黄金期结束的说法,但我们相信山西的煤炭、大同的煤炭还是有自身的很多优势。比如煤质来说,大同煤是最优质的动力煤,它的发热量、低灰、低硫的特点,这是煤质本身。
第二,它的交通。大同现在有一条铁路叫大秦铁路,是现在世界上载重量最大的铁路,不是之一,如果之一就不行了,载重量最大。每年的外运量5亿吨,这个概念一般人都想象不到。当年朱镕基同志在离开上海的时候给上海的党政干部讲过一句话,“大秦线是上海的生命线,上海人民不能忘记大同对上海所做的贡献”。我上午讲大同为国家经济建设和能源支撑贡献了27亿吨煤炭。这是有运输的优势。
第三,它有集团发展的优势,就是同煤。集团有规模经营、规模效应,不是散、乱、小,那个时代已经结束了。
第四,它还有一些传统的市场。比如北京的用电量当中,三个灯泡,其中有一个灯泡的用电是大同输过去的,大同保证北京1/3的用电量。
新浪财经:我们来自北京的应该好好感谢一下山西。
李俊明:我们也不要感谢,因为现在是买方市场和卖方市场的转换,我们也同样感谢北京,感谢用户。
虽然比较困难,虽然十年黄金期过去了,但是我们因为有煤质的优势,有区位的优势,有规模经营的优势,有传统市场的优势,共同作用我们还是充满信心的。
横向相比较,我们也看到同煤在降幅当中还是最低之一。大家都在降,量价齐跌,好,降的少就是发展,降的少就是贡献。我们在经济工作会上讲了这么一个观点。虽然面临着量价齐跌的严峻形势,但是我们还心里不慌,这是关于煤。
关于光伏,正如下午成思危老先生讲的,光伏产业在前几年确实存在产能过剩的问题,再加上引起欧盟的“双反”,使得我们光伏产业的外需明显不足。再加上内需又没有打开。因此,光伏产业发展面临的形势一度内外交困。但是我们也非常高兴的看到中央为了刺激经济发展,加快新能源产业的应用,做出了非常明确的支持性的一些政策规定、政策措施,是国发[2013]24号文件,对促进新能源产业的发展,尤其是拓宽国内市场,减轻新能源企业负担,增加财政补贴,在土地保障等方面做出了一系列的行之有效的措施。因此,我们对多晶硅为重点的新能源产业,也是心里不慌。大力发展都得有一个条件,这是政策的机遇、市场的机遇。再加上我们自身的一些优势,上午讲的光照,我们是2800小时,这在我们国家光电产业当中也是不多见的。下来是风,我们风电的资源也非常充沛。再加上我们还有一些生物质能,当然我们最主要的就是新能源,一个是光,一个是风。大同这个地方地广人稀,有一种植物叫柠条,柠条客观上是起防风固沙的作用,但同时又是生物质能很好的原料。所以,我们在广灵搞了全市第一台生物质能发电供热的机组,走在了前列,也为我们在生物质能上、新能源产业的发展上做了示范、样板。
鉴于这些情况,国家的政策、国内的市场,加上我们自身的一些优势,我们新的规划是这样的,在三到五年,新能源的装机力争达到300万千瓦,到时候要占到我们总的装机容量1500万千瓦的1/5。这样传统能源仍然是最主要的,火电占4/5,新能源占1/5。因为煤变电以后已经是成了二次能源了,过去是输煤为主,现在要输电为主。再加上光电、风电取之不尽、用之不竭,这次以SD大赛在大同举办为标志、为起点,我们要使新能源产业在大同有一个大的发展。
大同未来5-8年要实现两位数的增长
新浪财经:不同时期城市面临着不同的经济发展任务,对不同的主政者也是有不同的要求。您认为在您主政的时期内,您面临的首要任务是什么?
李俊明:一个城市的发展有它自身的规律,和任何事物发展有自身规律一样。就大同来说,我们走过了这样一个路径。大同是一个古都,同时又是一个煤都。我们形象点或者简单类比,如果我们把古都作为一种文化,煤都作为一种经济,我们都走了一些弯路。
在改革开放前20年左右,我们更多注重了经济的发展,而在一定程度上忽略了文化的发展。这是一个阶段。但是近几年来,我们又一定程度上更多的重视了城市的发展,或者叫城市建设,古城保护,更多注重了文化的发展,对经济的发展又没有引起更多的关注。因此,我们认为在改革开放这30多年来,我们拐过两个弯,第一个弯就是更多的注重经济,把文化这个弯甩了一下。第二个就是在后边,我们更多注重文化的发展,把经济给甩了一下。在这种情况下,你就知道我所得出的结论是什么,就是要按照科学发展观的要求统筹兼顾,一手抓经济建设,一手抓文化建设。如果用我们现在市委市政府提出的思路,就是十大工程。而这十大工程涵盖了经济建设、社会建设、文化建设、生态建设和城市建设。
究其根本,不是说十大工程是十根手指一般齐,手指也不是一般长。怎么办?我们十大工程要握紧拳头,就当前来说要把发展作为重中之重,发展作为第一要务来重点推进。
这次大家都知道7月16日、17日袁纯清书记来大同,核心给我们讲了大同要加快发展,进入发展的新阶段和新的区间。4月25日、26日李小鹏省长在大同调研的时候强调,要加快经济发展。围绕这样一条主线,在加快发展的过程当中解决大同所有的问题。发展的问题靠发展来解决。
新浪财经:我们有目标吗?比如今年我们的GDP增速?
李俊明:都有,我们现在就要负重赶超、争先进位,这是市委市政府今年提出来的一个新要求,经济方面我们怎么拐了一个弯?大同曾经是全省第二大城市,一方面是说城镇人口,还有一个是经济总量。现在是多少?是第九。我们现在负重赶超,我们落了步子了。袁书记这次来给我们提了一个目标,大同5到8年实现GDP两位数增长,通过5到8年的努力实现全省第四到第五,争四保五。任务很艰巨,就是平均一年要赶超一个市,这给我们的压力非常大。
从今年的情况来看,上半年我们6大主要经济指标,我们综合进位了2.3位,大家不要有歧义,说你是不是第九一下子增到第六、第七了?不是,我们的总量仍然是第九,但还有其它的指标,工业增加值、固定资产投资、进出口,六大主要经济指标的增幅,我们进了2.3位。这也是一个非常了不起的事情。
新浪财经:刚才提到煤炭赚钱的时候,说发展煤化工,可是煤化工需要很多水,大同是一个缺水的城市,在这方面想好对策吗?
李俊明:你刚才是从一个微观的层面,从能源转型、产业转型的层次上说的。其实更高一个层次,产业上一级就是经济,其实我们对大同经济的发展也是充满信心的。大同的经济发展已经具备了加快发展的基本条件,这个判断不是我说的,也是袁书记说的。
它有几个因素,一个是城市的发展,特别是城市建设的发展,城市功能的完善,城市面貌的改变,对一个城市的影响力、带动力是非常重要的。所以,我们前几年的发展,我们说拐个弯,不是说有什么失误,任何事物的发展都是曲折的,在哲学上也是这么讲的,螺旋式上升的阶段。在一定的时期、一定的阶段,在一届政府,他干自己应该干和能够干的事情、一项工作。前一段那就是城市建设、城市面貌、城市功能发生了明显的变化,就为我们下一步招商引资、吸引人才、留住人才提供了一个非常好的基础和条件。如果不是这样,还是原来一个丑陋的城市,你们也不会来,咱们也不会见。为什么?因为SD落户不到大同来,这就是一个证明。这是我们发展的一个条件。
第二,它自身以煤为基、多元发展。煤炭是我们的支柱产业,电力是我们的支柱产业,还有机械制造、现代装备制造业,比如高铁,这些产业既是一个支柱产业,又能带动很多配套的小产业来发展。因为今年同煤已经进入了世界500强,这件事我们看得也非常重,尽管舆论上说大家比较冷静,没有炒,这是对的。但是就政府来说,我们看得非常重。因为毕竟在一个地级城市能有一个世界500强的企业,今年公布的是2012年,2012年公布2011年的时候,全国只有三个地级城市有世界500强企业,所以我们非常自豪。全国有200多个地级城市有500强企业的四、五个城市当中,我们就是之一,所以这件事我们非常自豪。自豪不是表现在我们出去吹个牛,它是一个庞大的产业体。一个世界500强本身就是一个投资体,它是一个产业链的高端,有好多煤基制造、生产型服务业包括生活型服务业。你们去过恒安新区吗?大同同煤的一个棚户区的项目,这个项目10万户,什么概念?30万人。平时在这儿是30万人,等到过年过节,孩子们、亲戚们来的时候,这个新区就是50万人,而这50万人恰恰是同煤的一个生活小区,大家都没见过还有这么大的一个小区,这就是同煤。它带动的不仅是生产型的服务业,而且带动的是生活型的服务业。
新浪财经:体量非常大。
李俊明:体量非常大。所以,我们有很好的产业基础。除了装备制造,我们还有医药。大同市的医药产业占全省的40%,国药集团在大同有投资,抗生素在国际的市场上占有一定的份额。所以,我们有很好的产业基础。
第三,能源、资源的优势,或者叫比较优势。其它地方没煤、没电,拉闸限电是平常的事。发展经济没有能源、资源做支撑,哪能发展?另外是水资源,大同市是一个严重缺水的城市,但是去年引黄水到大同。省里边给我们的指标,一年三亿吨,这就从根本上解决了大同居民生活和工业生产的用水问题,使得我们本来是一个严重缺水的城市,从居民生活和生产的角度来说就不缺水了。
第四,交通优势。有航空,今年我们计划新增十条航线,7月22号新增了第九条航线,就是到厦门的航线。大家可能也注意到,大同到厦门首航的时候,本人以市长的身份首飞,而且在厦门搞了一个推介会。7月22号到8月2号,这个期间我问了一下航班的就座率,我考考你,你猜大同到厦门刚刚首航一个星期的就座率能达到多少?80%,是所有新航线最好的之一。正因为如此,我们今年上半年大同航空的吞吐量增幅31%。华北所有的机场吞吐量增幅是8%,我们的增幅是31%,是第一。
高速公路,我们今年实现了县县通高速。大同对外的是6条高速。
高铁,大同到西安的高铁有望明年开通。本来具备明年开通的条件,但是也是有种种原因,特别是大同到原平这一段,原来设计的是人货混运的方案,现在要把这一块停下来,要改造,人车分离。不远的将来,严格讲一两年,后年大同到西安要开通高铁。然后是大同到北京的高铁,我们叫大同到张家口,有望今年开工。如果这条高速通了以后,大同到北京就是一小时多一点,350公里嘛,如果时速按350公里设计,正好是1小时,那就实现了真正把大同建成北京新花园的目标,这也是指日可待。
新浪财经:建成以后对大同的经济增速应该是有很大的帮助。
李俊明:对,这就是我们的第四个因素,交通优势。
交通优势当中还有一个就是大同市是全国42个重要交通枢纽城市之一。我昨天数了数,42个全国重要的枢纽城市当中,只有4个市是地级市,其它都是省会城市、直辖市,首都就不用说了,很少有地级城市,我们是其中之一。
因此,我们的区位优势、交通优势加上能源、资源的优势,加上产业的优势,对大同的经济发展充满信心。
政府负债压力非常大
新浪财经:给我们讲讲困难,很多优势好象觉得当个市长也挺容易的。
李俊明:你觉得容易不容易,咱俩换换。
新浪财经:我想肯定有很多困难和让你烦心的事情。
李俊明:如果说都是高兴的事,如果都是顺利的事,我想谁都能当市长。尤其大同的市长不好当。到本月7号,本人到大同工作正好半年,最大的一个感触就是市长不好当。
在这当中,如果说我们在发展的当中,在前进的当中,还有一些困难和矛盾的话,还是转型的压力非常大。环境、资源的压力非常大。第三,科技创新、人才支撑压力非常大。第四,基础还不牢。尤其面临着煤炭市场变化这么大。在这种情况下,毕竟煤炭是支柱产业,同煤一个企业对财政的贡献率,总收入当中占到40%。一般收入当中占到30%。对大同的影响,一个企业的影响就非常大,完全可以叫举足轻重。我在这方面压力非常大。再加上政府负债,压力非常大。
新浪财经:现在负债总额多少?
李俊明:这个场合不便和你说,但是我们的压力非常大。正因为有这些压力,才有动力,当市长才当得有滋有味。没有压力就没有动力,也就没有趣味。所以,如果说问题、困难、矛盾和我们的潜力、前景相比较,我更多的是看重后者。所以,请你放心,市长我还愿意当。
新浪财经:市长,最后分享一下您的大同梦。
李俊明:大同梦是中国梦的一部分,大同梦离不开中国梦,但是中国梦也是由一个地区、一个家庭、一个城市、一个人来共同组成的。大梦要靠小梦来体现,小梦要靠大梦来实现,光有大梦这个概念是空的,光有小梦上升不了国家的层面。所以,这就是一个抽象和具体的关系。
大同梦首先要服从中国梦,我们上边还要服从山西梦,中国之梦、山西之梦之下的大同之梦。
正如每个人都有一个梦一样,大同也有自己的梦。最近我们也都在提炼,也在思考,大同究竟是一个什么样的城市,做梦不能白日做梦,如果一个梦要脱离开现实,脱离开实际,那就是白日做梦。而我们要把大同梦做实,能够实现,首先必须把大同的市情搞清楚。
最近我们也一直在思考,大同究竟是一个什么样的城市,正如我上午在致词当中所讲的,像我在论坛当中所讲的,大同是集古都、煤都、夏都于一身,集宜游、宜业、宜居为一体的城市,它非常独特。如果说一个要素具备的城市都不容易,那你想成为煤都不容易,一个城市不是想成为煤都就成为煤都,一个城市不是想成为古都就能成为古都,因为煤都没多少,古都就9个。既是古都又是煤都的城市肯定就更少了。而恰恰我们又来了一个夏都。集古都、煤都、夏都于一体的城市,我认为在中国仅此是唯一的。
新浪财经:应该就是这一个。
李俊明:在这种情况下,古都是宜游,玩。煤都是什么?宜业。以煤为基,多元发展,这么多的企业、产业,宜业。夏都是宜居。它又是宜游、宜业、宜居为一体的城市。
大家都知道古都好办,九大古都之一,1500年前,在这里建都了一百年,严格讲96年,陪都、重镇延绵不断。古都好说,有几个数字能够说清楚。煤都也能说清楚,更好说,储量380亿吨,每年生产一亿吨,电力装机750万千瓦,这都能说清。夏都怎么能说清?
新浪财经:来了就能感受到,来了就不想走。
李俊明:这三句话前面有5个数字做支撑,我今天也愿意和记者朋友在此分享。
大同北纬40度,大同市的高度是海拔1000米,光照度每天平均6小时,湿度潮不潮湿,是不是有梅雨季节,就是靠温度、湿度调节,湿度是50%。第五,温度。夏季的平均温度18度。当然50%的湿度是夏季,前面三个数字是全年,后面这两个数字是夏季。所有的这5个度都是最适宜的。我在这儿非常愿意和你一块儿分享一下北纬40度的概念,北纬40度,从地理学上来说,仅次于赤道和北回归线的中央线。为什么?北纬40度是一条生态线,是一条文化线。所谓生态线是最适合于植物生长,最适合于人类居住。第二,它是条文化线。北纬40度和我们一个纬度的城市,中国哪个城市最好、最大?北京。美国哪个最大、最好?纽约。和我们是一条线。美国大家都知道有费城,都知道有丹佛,还有平壤,还有中东土耳其,就是这条线。这是文化线,这是城市线。敦煌莫高窟也是这条线,比我们晚,东有云冈石窟,西有莫高窟。所以,北纬40度是非常了不起的纬度。
湿度是什么概念?为什么最适宜?空气中的细菌在这个湿度当中寿命最短,为什么大家觉得要湿度50度非常舒服,空气当中的细菌的时间短了,皮肤最舒服,呼吸最均匀。每个东西都是最适宜的,5个度最适宜加起来在大同的又是第一,或者叫唯一。
在知道大同是一个什么城市的情况下,我们就来说这个梦。这个梦是脚踏实地的梦。仰望天空,脚踏实地,首先脚踏实地才能仰望天空,了解了市情才能实现梦。我们在十大工程中就提了“五市五同”,这就是我们的大同之梦。我们也愿意带领全市330万大同人民,通过我们自己的努力,实现我们自己的梦想。当然大同梦也是由每一个老百姓的梦所组成的。大同梦的实现之日就是330万大同人民的梦想实现之日。我想一天会比一天更接近这个梦想。
新浪财经:因为我们这些梦是脚踏实地的。谢谢李市长。