东航：云南航权失守

　　两年前东航拒绝了云南省政府的入股要求，结果却促成了竞争对手的诞生。

　　文｜CBN记者 常怡

　　中国东方航空公司(以下简称东航)应该早就感觉到不对劲，因为云南省的政府官员已经两年没有找上门去商谈东航云南分公司独立经营的事情了。

　　果然，就在东航因飞行员集体返航事件而痛失多条云南航线的时候，云南省政府宣布联手海南航空集团成立新的云南航空公司。东航云南分公司(原云南航空公司)即将迎来它的新对手。

　　“你们不能片面宣传云南抛开东航。”有云南省政府官员在签署协议的当天提醒媒体记者。

　　虽然仅仅是初步签署战略合作协议，但包括中共云南省委副书记、省长秦光荣，副省长刘平、和段琪在内的省政府领导集体出席。

　　在这份协议中，海航集团旗下的祥鹏航空(Lucky Air)如它的英文名字一样“幸运”地成为新的云南航空公司的主体。新公司由云南省国资委与海航集团旗下的大新华航空有限公司共同注资成立，并由大新华航空控股经营。双方按出资比例，委派高层管理人员。双方并没有公布具体持股比例。

　　“股权比例初步拟定为海航方面持股66%，云南省政府持股34%。注册资金将不低于30亿。”消息人士向《第一财经周刊》透露：“但目前股权比例还有可能变化。”

　　2006年2月正式开航的祥鹏航空，注册资本为1.5亿元人民币，拥有3架波音737客机。它的前身是海航2004年重组的云南石林航空有限责任公司。根据海航提供的资料，祥鹏航空目前已开通云南省内及跨省、跨区航线23条，通航城市22个，每周航班294个。

　　“这是一份‘云南航空’情结的硕果。”海航集团董事局董事长、大新华航空董事长陈峰说：“新云南航空的发展将符合云南地方利益的需要。”

　　陈峰曾在民航总局、国家空中交通管理局工作多年，后担任海南省省长航空事务助理(主持组建海南省航空公司)；海航集团于1993年开始组建海南省航空公司，经过12年的建设和运营，海航集团成为中国第四大航空企业。

　　早在1992年云南政府就成立了自己的航空公司——云南航空公司，并且一直经营良好。但到2002年10月，根据国务院出台的《民航体制改革方案》，原云南航空与东航集团联合重组。2005年6月，更名为中国东方航空公司云南分公司。

　　重组后东航为了巩固上海基地的地位，发动“上海保卫战”。调集几乎所有子公司的运力支持上海，包括云南分公司的运力。运力的东移， 使得云南分公司在云南市场运力投放不足，这显然并不是云南政府所希望的。

　　“合并后这几年，每年东航云南分公司的人到总部就必谈云航独立经营的话题，试图成为财务独立核算的子公司。”一位不愿透露姓名的东航人士告诉记者，这些努力每次都获得了云南省政府的支持。

　　东航股份(600115.SH)年报显示：2003年东航公司亏损7.8亿；2004年由于政策性补贴小幅盈利；2005年亏损4.67亿；2006年东航创纪录巨额亏损——27.79亿。这一年，它成为国内三大航空公司中唯一亏损的公司。一直到2007年，东航才走出巨亏阴影，盈利5.86亿元。其中，有将近1个亿的利润是东航云南分公司贡献的。

　　为了缓解与云南政府的矛盾，东航也曾作出了一定的努力。2005年至2007年间东航曾以昆明首发开通了十余条国际定期航线，其中绝大部分是面向东南亚的航线，包括曼谷、新加坡、吉隆坡、万象、曼德勒、胡志明市等。