铁矿石谈判机制酝酿变数(4)

　　关键词5 海外资源战略

　　年度铁矿石谈判落定，日本企业由于在海外投资参股矿山，可获得大量权益矿，因而在涨价过程中损失较小，这令中国企业羡慕不已。中国是否应继续扩大海外开矿力度？采取何种形式更为有效？这些问题再度为业界所热烈讨论。

　　今年2月中国铝业携手美国铝业闪电出击，以150亿美元购得力拓9.5%的股权，被外界称为“两拓合并”的搅局者。对此，必和必拓CEO高瑞思曾对记者表示，中铝持股力拓不足以阻止“两拓合并”，而中铝这次中国企业历史上规模最大的海外投资，其效果如何短期内尚无法评估。而中国中钢集团公司仅仅是在澳大利亚收购一家中小型铁矿公司，更是耗时近半年，途中由于出现竞购对手，又不得不提高收购价格，最终虽然成功，但所付出的代价与心血巨大。目前中国企业对海外资源公司的收购不断增多，所面临的法律与交易风险也与日俱增，首钢失手澳洲吉布森铁矿石公司就是一例。

　　在中国企业不断进行海外资源公司并购时，其海外直接开发资源行动早已开始。事实上，2005年矿价大涨71.5%之后，效仿日企海外开矿的热潮已拉开帷幕，截至2007年末，中国企业在国外新投资的项目产能已近8000万吨，其中不乏投资十多亿美元的大型项目，规模已和日本不相上下。但2005年至2007年的3年间，中国进口铁矿石累计增长1.75亿吨，增幅85%，大大超过我企业投资开矿的产能。

　　经过近年来的开矿热潮，除西非宁巴山、巴西穆通这些政治、自然环境恶劣的地区外，全球大部分优质铁矿资源已经开发，澳洲闭坑多年的野人河矿山业已重开，短期内难以再有大型项目涌现。而综观中国企业已开发的矿山，几乎全为磁铁矿项目，品位低、投资大，生产成本大大高于西澳现有BHP和RIO的矿山，中信泰富的Sino Iron甚至需淡化海水用于选矿，投资高达52亿澳元。

　　“反观必和必拓和力拓，其矿山与中方在澳洲投资的众多项目近在咫尺。两大矿业巨头开矿经验丰富，基础设施完备，却没有任何动作。而一向善于投资的日本企业，也并没有因为最近几年矿石市场火爆而增加矿山投资。2007年4月，日本三井甚至将其所有的SesaGoa股权(51%)以19亿美元的高价，出售给印度国内的Vedanta资源公司，做法与众多中国企业背道而驰，值得探讨。”联合金属铁矿石首席分析师胡凯说。

　　胡凯表示，如果未来世界铁矿石产能激增，我国钢企掌握谈判话语权，矿价出现下跌，而我国在海外矿山成本是必和必拓和力拓的2到3倍，产品质量却又不如三大矿山，我们将是首当其冲的受害者。据悉，三大矿山公司都已经投入巨资扩产，2010年以前淡水河谷计划把产量提高到4亿吨，力拓计划提高到2亿吨，必和必拓计划提高到1亿吨。2010年后铁矿石市场竞争不可避免。

　　2008年4月10日，国家发展改革委工业司在京组织《我国钢铁工业铁矿石资源保障战略研究》开题会，这是主管部门首次将铁矿石资源保障提升到国家战略高度。会议规格之高前所未有，六大部委加上中国钢协及13大钢厂代表悉数参加。

　　据悉，《我国钢铁工业铁矿石资源保障战略研究》将分析铁矿资源保障中存在的问题，摸清我国铁矿资源的储备潜力，确定开发思路和模式，提出政策建议，指导企业的国内外铁矿资源开发，为政府决策提供科学依据。

　　中国铁矿石开发的国家战略行动已经开始。