言咏

　　新医改方案征求意见稿可谓面面俱到，充满原则性目标和框架性手段，让批评者基本无从置喙。与其汲汲于义理之争，不若眼光向下看看各地人们脚踏实地的探求。其成败得失，是对新医改方案所提出的最好意见：在公立医院资源呈显性稀缺的情势下，如何积极降低民营医院的准入门槛；加强公立医院公益性的前提是“高薪养廉”，政府到底准备以多大的投入来抵消公立医院的盈利冲动；将医院的药房统一托管到政府的手中，如此“医药分离”果真就能堵住其间的利益黑洞吗？凡此种种，无不勾勒出新医改方案的可能和不可能。

　　湖南旺旺医院的门诊大厅给人秩序井然的感觉：高高挑起的中庭让空间显得很开阔，角落里是鲜艳的儿童游乐场和简易的咖啡吧。这里看不到公立医院里惯常使用的塑料椅子，取而代之的是可以让病人随时躺下的软面长凳。

　　走上二楼，与化验室咫尺之隔处就有一个卫生间，墙上向着化验室开出一个小窗口，免去患者端着检体奔波送检之苦。这种方便患者的布局随处可见：在消化中心各科室的附近安排胃镜肠镜检查室，在骨科、心肺中心的附近安排放射科。

　　借助一个花费了300万美元开发的管理系统，医生在患者挂号后即可以看到其基本信息，如果是复诊，还能查询以往的病历记录。开完处方之后，系统立刻算出总费用并显示在屏幕上，病人不用再去大厅排队划价。

　　这家医院坐落在长沙芙蓉区区政府气派的大楼对面，外墙上的“旺仔娃娃”标识流露出医院的民间基因，它的投资者是以生产仙贝和雪米饼而广为人知的台湾旺旺集团。

　　在医院几乎各个朝向的外墙上，都醒目地挂着庆祝其成为省市医保定点医疗机构的巨大横幅。能获得全面医保资质的民营医院凤毛麟角，而在一个承诺“全民皆保”的时代里，这成为它们能否生存下去的关键因素。

　　旺旺医院2005年成立，是中国第一家合资民营的大型综合医院，之前外来资本和社会资本所进入的，大都是妇幼、眼科等专科领域。

　　“办医院的过程中任何一次动摇都可以导致夭折”，湖南旺旺医院院长李永国在回忆这两年多的经历时说。在他看来，旺旺医院能诞生，并且生存到今天，很大程度上是因为“天时、地利、人和”，其中有很多难以复制的因素。

　　低调“出生”

　　2001年9月11日，台湾旺旺集团申请兴办合资医院，它当时的中方合作者占30%，旺旺占70%的股份。这是政策规定外资持股的上限。

　　2001年是一个好时机。这一年年底中国正式加入WTO，它需要兑现曾经所做出的开放承诺。

　　审批进行得很顺利，次年4月2日，旺旺拿到批复。李永国对这个日子记忆犹新，因为政策规定当年4月以前获得批复的合资医院，购买医疗设备可以有机会免税。两天之差让旺旺医院损失颇大，“这些设备有两个多亿啊”，李永国说。

　　旺旺和湖南渊源颇深。它1994年在湖南建立其在大陆的第一家工厂，14年以来，在当地培育了良好的人脉资源和政商关系。现在旺旺集团每年回馈给湖南的税收，仍然在一个亿左右。

　　来源：经济观察网

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