“化危为机，中国乳业二次发展”系列报道之二

　　本报记者 邢云飞 北京报道

　　“尽管知道奶业迟早要出事，但没想到事情发生的这么突然，让我们措手不及。”9月26日，在三鹿事件爆发半个月之后，一位乳品行业业内人士面对《华夏时报》记者的采访，不由得一声感叹。

　　事实上，有如此先见之明的远不止其一人。《华夏时报》记者在随后奔赴内蒙古、黑龙江两大奶源地，为期半个月的调查采访中，所接受采访的乳品企业负责人、行业专家、政府主管单位负责人均表示，乳品行业其实早在数年前就已经开始着手调整产业发展过程当中存在的弊病，尤其是从去年9月份，国务院公布《关于促进奶业持续健康发展的意见》之后，这一调整步伐明显加快。就在三鹿事件爆发的几天前，一套旨在帮助奶农提高养殖技术的“奶牛养殖科普宣传片”刚刚在中央电视台农业频道播出……在为本次采访搜集历史资料时记者还注意到，被指在乳品加工扩张中获益颇多的设备与包装生产企业利乐公司，也很早看到了奶业隐忧，5年前在中国乳制品工业协会第九次年会上就提出了应着眼奶业的良性和可持续发展，注意原奶与加工相配套的问题，呼吁加工企业放缓投资速度。

　　“危机是坏事，但同样可以作为一种财富变成新的希望，给我们引出新的问题：重新认识奶业的特点和发展规律。”国家学生饮用奶计划专家委员会主任蒋建平认为。

　　捉襟见肘的奶源“短板”

　　在过去的十多年里，中国乳品工业经历了一个高速发展的时期。根据中国奶业的统计数据显示，2007年国内乳品工业总产值约为1300亿元。

　　然而，相对于乳制品加工业的快速发展，居于上游的奶源却越来越多地暴露出发展滞后的问题。“一方面是中国的奶源布局非常分散；另一方面，我国奶牛养殖的质量很低。”东方艾格乳业分析师陈连芳告诉记者，目前国内的散户养牛数量几乎占到了整个原料奶供应的90%，其中很多奶农的奶牛养殖技术水平都非常低。这种粗放式的奶源结构所带来的直接后果，就是原料奶质量不高，疫病难以控制，质量安全监管难度增加，同时单产能力也非常有限。

　　同样持这一观点的还包括国家奶业科技项目首席科学家李胜利，他认为，中国乳制品产量虽然高，但不是依靠奶牛单产来支撑的，而是依靠庞大的牛群数量。“低产牛不论从饲养成本、经济效益，还是环境污染上来讲，对奶农都是非常不利的。”

　　李胜利同时认为，在近十多年的中国奶业高速发展中，“重市场，轻奶源”的发展思路更是导致了奶源建设与整个产业链的脱节。奶农、奶站以及乳品加工企业之间缺少稳定的产业联系。

　　“比如说在原料奶收购过程中长期存在的奶贩子群体。”伊利集团执行总裁张剑秋之前在接受本报记者采访时也曾提及，“奶贩子”表面上充当了奶农与企业之间的中介，但实际上却形成了奶农和生产企业之间的壁垒，这种壁垒的存在导致了产业链当中的利益分配失衡。

　　而这些问题正是中国乳业整体产业化程度低的表现，根据“木桶理论”，一个木桶由许多块木板组成，木桶的最大容积取决于木板中最短的那一块，一个产业链的产业化程度是由这条产业链上产业化程度最低的环节决定的，在中国乳业里，这个“短板”就是奶源。

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