在这份决议中，防城港人大认为，出于保护旅游资源考虑，且防城港市已经有红沙项目在建，不应该再建设第二座核电站，因此“市人民政府要顺应民意，顺势而为，请求上级解除白龙核电站项目合作框架协议，争取自治区人大对江山半岛旅游资源开发与保护进行立法”。

　　此外，2012年中国核电重启建设之后，中核集团田湾核电站和中广核阳江核电站先后有新机组开工，但中电投至今无一项目开工。

　　不止中电投，其他四大常规发电集团也面临同样的情况。

　　海南昌江核电厂址和福建宁德核电厂址，分别由中国华能集团和大唐集团开发，但这两大发电集团都不具备核电运营资质。为了让项目顺利上马，两大发电集团选择与中核和中广核进行合作，现在这两个项目分别被中核和中广核控股。

　　中电投之所以在2007年能够一举突围，获得国内第三张核电运营牌照，也有一定的历史缘由。

　　2002年中国电力体制改革之初，原国家电力公司的发电资产一拆为五，成立了五大发电集团。中电投继承了原国家电力公司的所有核电资产和前期项目，确立了“水、火、核”并举的发展战略。

　　2005年核电低谷期之时，中电投高管作出战略判断，未来核电一定是中国不可或缺的能源形式，内陆经济发展也将面临能源短缺。

　　故此，中电投在国内涉核企业中，率先在内陆地区进行选址，现在广为人知的湖南桃花江、湖北咸宁、江西彭泽等大部分内陆核电厂址，多是中电投首先开发。此后为平衡三大核电运营商在内陆的布局，中电投让出了桃花江和咸宁两厂址。

　　2007年，中电投突破中核与中广核的双寡头垄断，获得令其他发电集团羡慕不已的核电运营牌照。此后，因缺乏核电设计能力，中电投长期处于中核集团与中广核的阴影下，核电领域的发展并未像想象中那般顺利。

　　接下来的福岛核事故，AP1000工期延宕，日益激烈的市场竞争，让中电投核电雄心不断受挫。至今，中电投仅有辽宁红沿河与山东海阳两大项目启动。

　　中电投核电公司一位人士表示，中电投在常规电站领域拥有雄厚实力，而且已在核电中下游运营产业链上进行了深度布局，但可能只有等到山东海阳核电站一号机组并网发电并顺利运营一段时间后，监管者和业界才能真正相信中电投在核电领域的实力。

　　雄心未泯

　　尽管在核电行业的处境并不理想，但中电投还是令其他常规发电央企羡慕不已。

　　中电投核电公司一位不愿具名的负责人表示，核电是中电投的战略选项，而常规电领域的深厚积累有益于中电投在核电领域的拓展。

　　在获得核电运营牌照之前，中电投的核电布局早已启动。该公司旗下一些已在常规电站行业有丰富经验的子公司，现正在进行针对核电的培训和改造。这些公司集中于核电产业链的中下游，在该领域，核电与常规电源原理相通，五大发电集团电力运营维护经验丰富，可与传统核企抗衡。

　　例如，中电投电力工程有限公司(下称中电工程)，在常规电站工程总包方面经验丰富。从红沿河项目开始，中电工程就开始逐步介入核电业务。红沿河一期工程中，中电工程员工以劳务派遣方式参与了工程管理工作；此后，在海阳核电项目中，中电工程负责一期常规岛及BOP建设、安装委托管理工作，在二期项目中将接手常规岛及BOP建安总承包及核岛监理工作。

　　在中电投拟建的广西白龙和江西彭泽核电项目中，中电工程除全面负责常规岛总包工作外，还将介入核岛领域。

　　目前，国内仅有中核工程公司、中广核工程公司和国核工程公司三家工程企业拥有核岛工程总包资质。从红沿河到彭泽，从常规岛到核岛，中电工程逐步进入核电总包的核心领域。其目标非常明确：拿下第四块核岛工程总包资质。

　　中电投在常规电站领域的另一王牌——负责设备采购的成套公司，亦在谋求核电领域的话语权。该公司在常规电站领域拥有丰富的工程招标和设备采购经验，由于常规电站和核电的设备厂商基本相同，均为中国三大动力设备集团，成套公司的人脉和资源优势亦可运用于核电领域，设备采购成为常规发电企业进军核电的优势之一。

　　中电工程和成套公司进军核电的路径，将为中电投旗下其他实力雄厚的常规电站公司复制。在核电运行和维护方面，中电国际(02380.HK)的子公司中电检修公司，在常规电站检修方面实力雄厚，这家子公司也参加了大亚湾和田湾等核电站常规岛的大修工作。在此基础上，中电国际和中电投核电公司共同出资成立了中电华元公司，目标是从事核岛检修任务。目前，中电华元在山东海阳项目上配合业主进行核岛大修的准备工作，并且已在秦山等核电站进行岗位实习工作。

　　将核电确立为战略选项后，中电投开始组建核电“正规军”。现在该公司的核电从业人员约2700名，共有三类人才来源：一是从中核和中广核等核企引入人才约500人；二是常规电转核电约800人；三是高校毕业生约1400人。

　　在核电前、后端上，中电投亦布下重兵。现在中国的核燃料制造与后处理为中核集团垄断，但前后端民用方面的市场化趋势已经显露。中电投正在研究参与建设核燃料厂的可能性。此外，中电投在几内亚购买的矿产，周边有丰富的铀矿可供开采，天然铀贸易也是中电投的战略选项之一。

　　从进入核电之初，中电投就已经对中低放废物的处理工作进行布局。中电投旗下的中电远达(600292.SH)，在国内电力环保领域久负盛名，核电环保亦是其重要业务领域。海阳项目开工后，中电投又成立了山东核环保公司，现在该公司规划在山东地区建立一座中低排放废物处置厂。

　　在具体项目上，确保海阳和红沿河核电的顺利建设和运营，依然是中电投核电公司近期工作的重点。广西白龙、江西彭泽、吉林靖宇和广东廉江，是中电投重点推进的四大拟建项目。由于中国近期仍将以建设沿海核电为主，因此中电投在江苏、浙江、福建、河北和广东等沿海省份也加大了选址力度。

　　而关键的核电研发设计能力，对于中电投而言，最为现实与快捷的途径就是与国家核电技术公司进行合并重组，后者是AP1000三代核电技术受让方和国产三代核电技术CAP1400的研发方，拥有较强的核电设计研发能力。合并后双方可价值互补、各取所需，新公司将集核电研发、工程建设、运营管理能力于一身，真正成为与中核、中广核分庭抗礼的第三极。

　　从今年初开始，双方已经就合并重组事宜进行了商谈，但目前并未有结果产生。

上一页12下一页