国家统计局局长马建堂今日(18日)表示，中国全国居民收入的基尼系数，2003年是0.479，2004年是0.473，2005年0.485，2006年0.487，2007年0.484，2008年0.491。然后逐步回落，2009年0.490，2010年0.481，2011年0.477，2012年0.474。

　　基尼系数是经济学中用于衡量居民收入差距的常用指标，基尼指数在0和1之间，数值越低，表明财富在社会成员之间的分配越均匀。国际上通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”。根据世界银行[微博]数据，2010年全球基尼系数平均为0.44。

　　西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心在2012年12月曾发布报告称，2010年中国家庭收入的基尼系数为0.61。

　　据马建堂介绍，世界银行测算的中国基尼系数2008年是0.474。2009年，阿根廷0.46、巴西0.55、俄罗斯0.40，墨西哥2008年的基尼系数是0.48、印度2005年的基尼系数是0.33，

　　马建堂说，2003年到2011年基尼系数，是按照新标准、新口径、老资料计算出来的，不排除2013年会按照新标准取得的新数据，对这些历史数据进行适当修订。但是，到底修订不修订，修订多少，现在还没法说，因为2013年的收入数据要到明年这个时候才能有。

　　马建堂还介绍道，从去年12月1日开始，全国40万户居民已经按照全国统一的城乡可比的统计标准、指标体系进行记帐。根据这个新的全国统一城乡可比的统计标准分类口径，我们对历史的分城乡的老口径的住户基础资料，特别是收入资料，进行了整理、计算，然后得出2003年到2011年全国居民基尼系数。

　　对于怎么看待上述基尼系数，马建堂说，第一，这些数据、这个曲线说明了我们国家加快收入分配改革、缩小收入差距的紧迫性。因为0.47到0.49之间的基尼系数不算低。第二，说明了从2008年金融危机以后，随着我国各级政府采取了惠民生的若干强有力的措施，中国的基尼系数从2008年最高的0.491逐步地有所回落。

　　马建堂说，下一步，我们还是要立足中国的基本国情。中国的基本国情就是社会主义初级阶段、发展中国家，立足于这个基本国情，正确处理市场与效率、发展与分配的关系，一手抓科学发展，把我们的蛋糕做得更大，另一手狠抓收入分配，把我们的蛋糕分得更好，从而使我们在全面建成小康社会的时候，不只是我们居民人均收入和GDP翻了一番，而且我们的分配要分得更好，中低收入居民的收入力争要增加得更多一些。

　　马建堂说，研究中国的收入差异，有两个基本的事实。中国农民是一个什么样的生产方式？基本上建立了承包制基础上的土地占有相对比较平均的农业生产方式，都有自己的承包地，但不多。在这种基础上，农村居民的收入一定会和土地制度有关系，与土地占有的差异不是特别有关系。我的意思就是说，中国农民的土地占有差异不大。朋友们注意到没有，中国城镇就业人口大数是3.7亿，很多在政府机关、国有企事业单位工作。当然，我强调一下，我不是说中国收入分配差距问题不突出，不是这个意思。0.49-0.47的基尼系数应该反映收入差距还是比较大的，我们的城乡差距大概有3倍。按照城镇工资统计，高收入行业和低收入行业大概有4倍左右的差距。按照我提供给大家的数据，大家可以算出来，居民收入五等份的收入差距还是不算小。总之，要科学地、客观地、理性地分析中国的收入差距。只有这样，才能制定出科学的、理性的收入分配改革方案。

　　南方周末2010年3月引述的一篇刊登在国家统计局网站上的文章透露，1997年-2004年中国居民基尼系数为：1997年是0.3706，1998年是0.3784，1999年是0.3892，2000年是0.4089，2001年是0.4031，2002年是0.4326，2003年是0.4386，2004年是0.4387。