天津人均GDP超5000美元后若干发展问题研究

　　2006年，天津市人均GDP超过5000美元，这是一个重要的里程碑，印证了天津市经济社会发展的成就，也意味着天津从此进入一个新的发展平台。市第九次党代会提出新的目标，2011年全市人均生产总值要超过8000美元。未来五年，天津要实现人均GDP5000-8000美元的跨越，机遇与挑战并存。通过回顾比较国内外发达国家和地区在这一阶段的发展经验，归纳了人均GDP超过5000美元之后经济社会发展的重要特征和规律，从时间进程、增长结构、创新驱动、企业实力、分配结构等角度，对天津市人均GDP超过5000美元以后如何持续、健康发展进行了思考。

　　一、发达经济体人均GDP超过5000美元之后发展的重要特征和规律

　　人均GDP达到5000美元，这是经济发展过程中一个重要的转折时期。二十世纪七十年代以来，美、日、欧等发达国家和地区相继实现了人均GDP5000-8000美元的跨越。从国际经验看，人均GDP超过5000美元的国家和地区，向高收入国家和地区行列迈进时，经济发展有许多共性特征。

　　1、整体方向：经济发展面临“发展之坎”

　　国际研究表明，一个国家和地区人均GDP达到5000美元之后，经济发展将会出现两种趋势，面临“发展之坎”，可能继续保持稳定上升甚至加速增长的趋势，也可能徘徊不前，出现振荡。如应对得当，就可以在短时间内达到人均GDP8000美元以上，进入发达经济体行列。如应对不当，就有可能出现长期徘徊。

　　美国、日本、英国、法国等发达国家属于第一种情况。美国起步较早，人均GDP跨越5000-8000美元用了6年时间。日本、法国、德国、韩国等国家均用4年左右时间跨越这一阶段。部分拉美国家属于第二种情况。例如阿根廷，1992年时人均GDP已达到5000美元，1994年时上升到7000美元，但从1995年到2005年，人均GDP年均下降0.4%，2005年的人均GDP又回落到4470美元。同时，在社会发展方面也出现了贫富差距悬殊、社会治安恶化、对外资依赖性强、金融危机频繁和政局不稳定等“拉美化”问题。

　　2、增长结构： 由“投资主导-工业推动”的工业化社会向“消费主导-服务业推动”的后工业化社会转变

　　人均GDP在达到5000美元之前，发达经济国家基本处于工业化时期，“投资主导-工业推动”的组合是经济增长的主要动力。人均GDP超过5000美元之后，消费快速扩张，服务业迅速崛起，“消费主导-服务业推动” 的组合逐渐成为新的增长动力。

　　人均GDP超过5000美元之后，美、日、欧等发达经济体的消费需求快速扩张，取代投资成为经济发展的主要需求动力，且呈现不断上升的趋势。1970年，美国消费率为81.9%，超过投资率64.3个百分点；法国的消费率为72.7%，超过投资率45.8个百分点；德国的消费率为70.4%，超过投资率45.2个百分点。1976年，日本的消费率为59.7%，超过投资率27.9个百分点。1978年，英国的消费率为79.3%，超过投资率59.8个百分点。

　　随着消费率的快速上升，服务业迅速崛起。人均GDP达到5000美元之后，美国、日本、英国三产比重均高于二产比重，其中美国三产比重高于二产22.4个百分点，日本三产比重高于二产4.8个百分点，英国三产比重高于二产11.3个百分点。在向8000美元跨越的过程中，三产比重继续提高，其中美国三产比重提高0.9个百分点，日本提高2.0个百分点，英国提高0.5个百分点，韩国提高2.0个百分点，香港提高8.8个百分点。

　　3、创新驱动：技术创新成为经济社会发展的重要驱动力

　　按照经济增长――要素驱动、投资驱动、创新驱动和财富驱动四大动力的划分，人均GDP从5000美元向8000美元的跨越，也是经济发展从主要依靠投资驱动向创新驱动转变的时期，技术创新逐渐成为经济社会发展的重要驱动力。

　　人均GDP5000美元之后，主要发达国家注重发挥科技对经济增长的促进作用，经济发展表现出较强的自主创新性。一是研发投入明显加大。国际经验表明，研究与开发经费(R&D)占GDP的比重在1%以下的，基本处于技术引进与应用层次，自主创新能力较弱；在1%-2%之间具有较强的引进、消化、吸收能力，但自主创新能力还不强；在2%以上则具有较强的自主创新能力。美国、英国、德国在人均GDP5000美元时，R&D支出占GDP的比重分别达到了2.47%、2.13%、2.33%，均呈现较强的自主创新能力。2003年，R&D支出占GDP比重的世界平均水平为2.29%，高收入国家为2.46%，其中，日本和韩国最高，分别达到了3.15%和2.64%。二是研发成果明显增多。例如，美国的专利申请量和授权量分别由1961-1965年的46.32万件和27.54万件上升到1976-1980年的55.01万件和33.43万件。

　　4、企业实力：跨国公司成为经济实力的主要载体

　　企业实力是国家经济实力的基础，跨国公司迅速崛起壮大，成为发达国家经济实力的主要载体，带动发达国家实现人均GDP5000-8000美元的跨越。

　　这一时期，发达国家企业规模持续扩大，大企业数量迅速增加，跨国公司逐步崛起。例如，从1965年到1980年，美国营业收入在10-50万美元之间的中型企业占全部企业的比重从7.8%上升到13.1%，在50万美元以上的大型企业比重从2.4%上升到5.4%；资产在1亿美元以上的大型、超大型公司从0.13万个上升到0.61万个，增长了3.69倍；美国资产排名前100名公司的资产集中度达到46.7%。

　　企业实力的壮大、跨国公司的崛起是发达国家跨越这一阶段的突出特征。到2006年，世界《财富》500强企业中，美国占了162家，日本67家，法国38家，德国37家，英国35家，5国合计占全部500强的67.8%。

　　5、分配结构：中产阶层崛起是经济发展跨越的重要力量

　　中产阶层是发达国家经济持续发展的重要支撑，在实现人均GDP5000-8000美元跨越阶段发挥了重要作用。

　　在发达的现代社会中，都有一个人数众多的中产阶层，美国、日本、欧盟等国家和地区，中产阶层占全社会家庭总数的比重都在70%以上。中产阶层是经济发展的中坚力量，市场消费的主体，具有强劲的购买力，是消费需求持续扩大的主要来源。同时，中产阶层的形成，是推动社会结构由“金字塔型”向“橄榄型”转变、促进社会稳定的重要因素。

　　总体看，上世纪七十年代以后，发达经济体依靠增长结构的转型、技术创新能力的提高、公司企业实力的壮大，以及中产阶层的崛起，快速、顺利地实现了人均GDP从5000美元向8000美元的跨越，成功越过了“发展之坎”。这对于天津市今后的发展具有重要的参考意义。

　　二、天津市跨越人均GDP5000-8000美元阶段几个问题的分析

　　随着经济的快速发展，我国东部经济发达的大城市人均GDP陆续达到5000美元，深圳率先超过8000美元。市第九次党代会提出：“2011年全市人均生产总值超过8000美元”， 未来五年，天津要实现人均GDP5000-8000美元的跨越，机遇与挑战并存。

　　1、从时间进程看：国内大城市实现这一跨越大致用3-4年左右时间，未来5年，天津市实现这一跨越，时机有利，把握较大。

　　近年来，我国部分经济发达的大城市人均GDP先后超过5000美元。按常住人口计算，2006年经济总量前15位大城市人均GDP基本超过或接近5000美元，其中深圳人均GDP超过8000美元，广州、苏州、无锡、上海人均GDP7000-8000美元，杭州、北京人均GDP6000-7000美元，宁波、大连和天津人均GDP5000-6000美元，青岛、南京接近5000美元。

　　各发达城市在实现人均GDP5000美元后，在向人均GDP8000美元跨越过程中，与人均GDP3000-5000美元阶段相比，经济发展速度进一步提高，跨越时间有可能缩短。2006年，深圳完成了人均GDP5000-8000美元阶段的跨越，共用了3年时间，GDP年均增速比前一阶段提高了0.5个百分点，所用时间缩短3年。上海、广州人均GDP接近8000美元，按当前发展速度看，这两个城市人均GDP将在2007年超过8000美元，上海跨越人均GDP5000-8000美元将用3年左右时间，广州将用4年左右时间。2006年，北京的人均GDP达到6331美元，GDP增速12.8%，预计跨越人均GDP5000-8000美元将用3年左右时间。可见国内大城市跨越5000-8000美元阶段大致用时3-4年。

　　未来5年，是天津市经济发展重大的战略机遇期。天津滨海新区纳入国家发展战略，我国入世过渡期结束，对外开放领域进一步扩大，在未来5年，天津市完全有条件实现人均GDP5000-8000美元阶段的跨越，甚至可以达到1万美元。

　　2、从增长结构看：跨越这一阶段，天津应积极主动推进“消费主导-服务业推动”增长模式的形成

　　人均GDP达到或接近8000美元的大城市可分为两类。第一类是以北京、上海、广州为代表的经济中心城市。这一类城市的消费需求比较旺盛，三产比重超过二产比重，已基本形成了“消费主导-服务业推动”的增长模式，经济发展的主要推动力依赖于区域联动发展与合作发展。2006年，北京、上海和广州三产比重分别为70.9%、50.6%和57.6%，比二产比重分别高43.1、2.1和17.6个百分点。第二类是以深圳为代表的制造业城市。这一类城市的二产比重继续上升，投资继续保持较强推动作用，2006年，深圳二产比重为52.5%，比三产比重高5.1个百分点。

　　未来五年，天津应积极主动推进“消费主导-服务业推动”增长模式的形成。天津发展服务业有较好的基础和条件，服务业发展曾经有过繁荣的历史，是全国主要的商品及物资集散地，交通运输业、商贸和金融业都比较发达。天津地处环渤海经济圈的中心，是我国北方最大的沿海开放港口城市，对内腹地辽阔，对外与世界160多个国家和地区有着紧密的经济贸易往来，正努力建成北方国际航运中心和国际物流中心。天津商贸金融优势明显，科技教育人才密集， 人口多，需求大，这些都是发展服务业的优势和潜力所在。另外，国务院对天津的定位是国际港口城市和北方经济中心，重点是推进滨海新区开发开放，任务是服务和带动区域经济发展。天津加快发展服务业至关重要，经济中心兴旺发达的服务业在为自身经济发展服务的同时，通过技术的扩散、资本的融通、产品的覆盖、扩大服务和示范作用等方式，必将发挥高度辐射作用，从而与北京发挥双中心城市作用共同推动环渤海区域经济的发展。

　　3、从创新驱动看：国内大城市创新驱动特征比较明显，天津市应加快提升自主创新能力。

　　国内大城市都具有较好的自主创新基础条件。2006年，北京、上海、广州、天津高等学校分别为82所、60所、60所和45所，每年毕业的大学生均在10万人左右。

　　北京、上海、天津均具有较强的自主创新能力。这三个城市R&D经费占国内生产总值的比重均在2%以上，北京达到5.5%，上海达到2.5%，天津达到2.18%。

　　天津市创新产出水平还有待提高。2006年，天津市的专利申请量和专利授权量分别为1.33和0.42万件，与北京和上海相比，天津市的专利申请量和专利授权量仅相当于上海的三分之一，相当于北京的二分之一。天津市研究中心和技术中心不足决定了产出水平的差距，2006年北京和上海的外资研究中心分别达到了239家和196家，上海国家级企业技术中心32家，天津市为14家。

　　4、从企业实力看：做大做强企业实力是实现这一跨越的关键。

　　天津市企业整体实力正在增强。由中国企业联合会、中国企业家协会发布的2007中国企业500强资料显示，经济发达的北京、江苏、广东、浙江、山东、上海、天津分列前七位，天津市有28家企业入围，这28家企业资产合计4284亿元，实现营业收入6280亿元，利润182亿元，对全市经济的支柱效应明显。

　　但是天津市企业在规模、资产回报率和盈利水平等方面仍有差距。虽然天津市入围中国企业500强的企业个数位居全国第七位，紧随上海(31家)之后，但单个企业的平均资产仅相当于上海的12.5%，平均营业收入相当于上海的56.3%，平均利润相当于上海的48.6%。

　　天津市上市公司少，发展潜力受到一定制约。在中国企业500强企业中，上市公司或上市公司母公司占比近半，在前100强中，更是达到7成之多，而在前10强企业中，上市公司更是占到了8家之多，与上海148家上市公司相比，天津目前上市公司不到30家。

　　天津市还没有成为企业总部集聚之地。企业总部是企业配置资源的中枢，有利于提升所在地的整体竞争力。北京、上海已成为跨国公司落户中国的主要首选地，北京和上海跨国公司总部分别达到35家和154家。内资企业总部也纷纷落户北京、上海。天津市企业要做大做强，应逐步通过并购和资产重组，形成多元化投资、专业化经营、集团化管理，不断增强企业整体实力和竞争力。

　　5、从分配结构看：中等收入阶层比重亟待提高。

　　对我国城市中等收入阶层的界定，目前主要有两种看法，一是万事达卡国际组织指出，我国中等收入者是指年收入在7500美元至50000美元之间(6万元到40万元)的社会群体；另一种是国家统计局将年收入在6万到50万元之间(2004年水平)的家庭列入我国中等收入者家庭范畴。按照国家统计局标准，据有关分析报告显示，目前我国城市中等收入者的家庭约占全国城市家庭总数的5%左右，从全国总体上看，整个城市社会收入分配格局仍呈“金字塔型”，城市中等收入者的扩张仍处于初期阶段。

　　长三角、珠三角和环渤海地区是发达城市聚集、中等收入阶层率先形成崛起的主要地区，是我国经济最发达的地区。 2006年，全国36个大中城市中，城市居民人均可支配收入排在前10位的分别是深圳、上海、北京、广州、宁波、杭州、厦门、南京、济南和青岛，除厦门之外均来自这三大经济圈，上海、北京、广东、浙江、江苏中等收入者比重在全国率先超过10%，住房、汽车、出国旅游等已经在这些地区成为消费热点。天津市要跨越人均GDP5000-8000美元这一阶段，中等收入阶层是比重提升是促进消费、发展服务业的重要力量。

　　三、天津人均GDP超过5000美元之后的发展建议

　　在连续十五年保持两位数经济增长、人均GDP超过5000美元之后，天津经济发展站在新的起点，未来五年，是天津发展的关键时期。把握好历史机遇，发挥经济中心城市的竞争优势和辐射带动作用，促进全市经济保持又好又快发展，显得尤为重要。

　　1、抓住战略性重大机遇，促进全市经济发展再上新台阶

　　未来五年，是天津市经济发展再上新台阶的重要历史时期，全市人均GDP将实现从5000美元到8000美元的大跨越。回顾历史，发达经济体这一过程一般需要4年左右时间，国内已完成这一跨越的城市只用了3年左右时间。因此，市九次党代会提出的到2011年 “经济发展再上新台阶――人均GDP超过8000美元”的目标是完全可以实现。我们还有五年时间，经过努力，甚至可以超过人均10000美元。同时，未来五年，又是天津市经济发展重大的战略机遇期。天津滨海新区纳入国家发展战略，使天津市能够更加有利地融入经济全球化与区域经济一体化的发展大势中。因此，进一步加快滨海新区开发开放，必须紧紧围绕经济全球化和区域经济一体化这两个大趋势做文章。天津经济发展再上新台阶，必须顺应和充分利用这两大趋势。在对外开放度较高的基础上，继续发挥先行先试的政策优势，扩大开放领域，进一步承接世界先进制造业和现代服务业的转移。在积极融入区域经济和腹地经济发展中，主动加强合作共赢，发挥天津在区域经济发展中的龙头和门户作用，落实中央推动环渤海区域经济振兴、促进中东西互动和全国经济协调发展的战略意图。

　　2、进一步扩大服务业开放领域，促进服务外包产业迅速崛起

　　从人均GDP5000美元跨越到8000美元，服务业发展不可忽视。未来五年，随着我国入世过渡期的结束，服务业对外开放的领域迅速扩大。同时，全球范围服务外包产业迅速发展，为天津市带来巨大机遇，天津市应将服务外包产业作为加快服务业发展的重要途径。目前，在世界最大的1000家公司中，大约70%的企业尚未向低成本国家外包任何商务流程，服务外包市场潜力巨大。联合国贸发会议估计，2007年全球服务外包总值将达到1.2万亿美元。随着跨国公司的战略调整以及信息技术的迅猛发展，技术外包(ITO)和业务流程外包(BPO)业务正加速向低成本国家转移。国务院《关于加快服务业发展的若干意见》中明确指出，要把承接国际服务外包作为重点，并且给予外包企业15%的优惠所得税率税率。商务部实施“千百十工程”， “十一五”期间，要在全国建设10个具有一定国际竞争力的服务外包基地城市，推动100家世界著名跨国公司将其一定规模的服务外包业务转移到中国，培育1000家取得国际资质的大中型服务外包企业。天津市应该像抓住全球制造业转移机遇――促进工业发展一样，在未来五年中，抢抓国际服务外包产业转移机遇，把服务外包产业作为提升服务业的突破口。

　　3、加强集聚与重组，进一步做大做强企业整体实力

　　壮大企业实力，是实现经济跨越的主要途径。以大企业、大项目为龙头，进一步提高产业集聚程度。未来五年，随着空客A320总装线、大乙烯、大炼油等大企业、大项目的建成投产，大企业对全市经济的带动作用将进一步增强。天津市应以大企业、大项目为龙头，通过延伸产业链，建立配套产业体系，加速产业集聚过程，带动更多的中小企业搞活做强。以资本市场快速发展为契机，加快企业上市步伐，加大资本运作力度，加快调整重组，以优质资产快速集成更多的强势企业集团，做强实力，做大规模，形成新的增长支撑点。

　　4、着力提高自主创新能力，为经济发展再上新台阶增添动力

　　未来五年，天津市应进一步加快经济增长由投资驱动向创新驱动转变的进程，在创造具有自主知识产权和自主品牌方面实现突破。加快技术创新体系建设，大力改革科研体制机制，推动科研机构企业化经营，多方引进和建设一批企业技术中心和研发中心，发挥以重点研发机构为骨干，以企业自主创新为主体，以大专院校为基础的综合效应，促进科技成果向现实生产力的加快转化。优化自主创新发展环境，加大研发投入力度。大力宣传自主创新精神，营造知识经济发展的有利氛围。制定和实施有利于自主创新发展的财税、分配和奖励政策。鼓励和引导风险投资，催化技术创新成果的成熟与转化。加大引进人才和引进智力工作力度，把天津建设成创新人才创业的热土。

　　5、努力扩大中等收入阶层，提高消费贡献率

　　扩大中等收入阶层的比重，是提高消费贡献率的基础。构建中等收入阶层占主体的社会分配结构，是建设和谐社会的重要基础和重要标志。未来五年，天津市努力改善民计民生的工作重点，在努力提高城乡居民收入平均水平的基础上，更应该关注中等收入阶层比重的提高。同时，加强科学规划，优化布局调整，拓展城市发展潜力，为住房、汽车和休闲旅游三大消费的发展腾挪空间。

　　(来源：天津市统计局)