垃圾处理费6月1日能否开征仍然是谜

　　作者：记者甄燕红 

　　本报讯　今年4月，市政府常务会审议通过《兰州市城市垃圾处理费收费标准》，最后确定收费标准是5元／户·月，同时，会议决定今年6月1日起开征城市垃圾处理费。离6月1日还有一个星期，喊了两三年的城市垃圾处理费又成为兰州市民关注的热点问题。昨日，记者从市城管执法局获悉，省财政厅还未对此收费立项。市物价局有关负责人也表示，“截至26日，对于‘每户每月5元的垃圾收费’的文件还没有正式批复。”

　　征收标准：一波三折

　　开征日期：一推再推

　　2002年6月7日

　　国家计委、财政部、建设部、国家环保总局联合发出《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》，要求“所有产生生活垃圾的国家机关、企事业单位(包括交通运输工具)个体经营户、社会团体、城市居民和城市暂住人口等，均应按规定缴纳生活垃圾处理费。”

　　2005年

　　兰州市城市管理行政执法局(简称市执法局)向市物价局提出了在兰州市推行垃圾处理收费的申请报告。

　　2006年2月

　　市物价局发布了“今年兰州市将全面推行垃圾处理收费制度”的消息。

　　2006年10月30日

　　市物价局召开价格听证会时，申请方市执法局提出从2006年12月1日起，对近郊四区开征城市垃圾处理费。其中，常住居民(含城中村)每户每月拟收取5元的垃圾处理费，暂住人口每户每月拟收取3元的垃圾处理费。

　　在参加听证会的18位代表中，只有两位表示完全同意收费方案，其他代表均认为方案拟收费的标准过高、征收时机尚不成熟。之后，社会各界对征收垃圾处理费进行了广泛的争论。

　　2007年10月11日

　　市政府常务会议讨论并原则通过了市执法局提交的关于《兰州市城市垃圾处理费征收管理办法(草案)》。将原提审的5元／户·月的收费标准确定为1元／人·月，并初步确定在2008年前向兰州市民和临时居住人口征收。

　　2007年12月

　　市物价局按照国家发改委的要求，拟定从2008年1月1日起征收垃圾处理费，但随后国务院为稳定“双节”物价，要求不得调整由政府定价的收费项目，所以该收费日期就再次拖延。

　　2008年4月

　　市物价局根据专家意见修改了征收办法，该办法中将原来提出的居民1元／人·月收费标准调整为5元／户·月，并再次上报市政府常务会，获得了原则通过。会议要求今年6月1日起全市开征城市垃圾处理费。

　　市上要求：按期开征

　　收费手续：还未批复

　　2008年5月21日

　　针对兰州城市垃圾处理费征收中可能遇到的具体问题，市政府召开专题会议，并要求近郊四区政府和市上各相关部门尽快做好收费前期各项准备，确保6月按期开征。

　　国家四部委在《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》中指出，垃圾处理费收费标准，由城市人民政府价格主管部门会同建设(环境卫生行政)主管部门制定，报城市人民政府批准执行，并报省级价格、建设行政主管部门备案。制定、调整生活垃圾处理费标准要实行价格听证会制度。

　　2008年4月，市政府常务会审议通过《兰州市城市垃圾处理费收费标准》，最后确定收费标准是5元／户·月。

　　《兰州市城市垃圾处理费征收管理办法》明确规定：“市财政部门设立城市垃圾处理费专用账户”。市执法局与市财政局衔接后，确定此收费为行政事业性收费。

　　之后，市执法局向市物价局申请办理收费相关手续。5月15日，市执法局向市政府打报告，“请市物价局按行政事业性收费给市执法局及城关区环卫局、七里河区执法局、西固区环卫局、安宁区环卫局核发《收费许可证》及其他收费证件”。

　　市财政局请示省财政厅后答复市执法局，“如果要按行政事业性收费管理，属于新增收费项目，须按规定程序向省财政厅申报立项”。市执法局有关人士说，按规定，省财政厅批复立项之后，市物价局方可批复收费手续，公布收费标准。