彼时，重庆市政府以市财政局持有的重庆市商业银行、上海长发集团和交通银行的国有股权计3.18亿元，以及经评估后的国有土地资产7.02亿元作为公司实收资本，共计10.2亿元组建重庆渝富，其后重庆渝富又将政府陆续注入的土地资产做为抵押，从重庆国开行处获得21.7亿元长期贷款，进而一举拿下重庆工行107亿的不良资产包，然后再由债务企业回购该公司持有的债权。

　　这似乎是一笔划算的买卖，21.7亿元消化掉107亿元的不良资产，实际偿付率仅为20.28%。

　　虽然很多时候遵循的是“不赚不赔”的思路，但重庆渝富在大多数运作当中赚得盆满钵溢却是眼见的事实。

　　“渝富集团赚来的钱就是要在国资委下属的产业集团发展中需要投入时进行投入，比如技术改造的投入、新的良好前景的项目投入，甚至包括技术开发研究开发中的风险项目的投入。”重庆渝富董事长何智亚说道。

　　四年下来，正如重庆这座最年轻的直辖市，一股向上生长的力量，让渝富急速但却能够娴熟地进行变脸。资本运作、储备地产、不良资产处置，甚至发动大量现金资本直接进行投资发展已经成为常态。

　　在不良资产面前，它以资产管理公司身份出现；坐拥大量土地储备，则近似一家地产集团；随后对金融资本领域大举进入，则又现回金控真面目。

　　但“善变”的渝富，对自己的定位是“重庆市国资委的一个工具”。渝富的“操盘手”黄奇帆则将渝富定位于投资的“野战军”。在渝富提供给本报记者的材料中，对黄的“野战军”定位有这样的描述：帮助各大集团(包括其它重庆市属国企)，他们是打阵地战的。当他们在进行攻坚、遇上好的机会而资金不足时，渝富如果有钱就可以往里投资，助他们发展抓住机遇。

　　四年多时间下来，渝富在“帮助”众多市属国企的时候，亦让自己变得强大。

　　重庆国资委提供的数据显示，自渝富成立以来累计为国企改革、改制、重组提供周转资金181亿元。到2007年末，重庆渝富资产规模已达到240亿元，资产负债率下降到67.3%,实现报表利润2.66亿元。土地储备总量亦达到了37052亩之巨。

　　政府之手——地方国投演进

　　黄奇帆反驳说，这话说反了。“因为没有投资集团，中小企业能否借到钱这与其自身的信用有关，但是由于有投资集团存在，把银行本来既不借给中小企业，甚至会流到上海、北京去的钱截流下来了。”

　　“组建八大国有投资集团，也许不是最优的选择，比如有观点认为，更应该扶持产业集团，但无论如何，它在当下的环境下，其存在是合理的，且具有成效性。”重庆大学教授蒲勇健说。

　　地方国有投资集团公司成立于20世纪90年代初期，当时各地方政府既要进行城市基础设施建设，又要转变政府在基础设施建设中的职能，在法律不允许地方政府从市场借贷的情况下，地方国有投资集团公司就为地方政府向市场借贷提供了有效通道，并同样通过这只看得见的手快速推进基础设施。