王延春

　　“冬季的时候，我去北戴河，心里感觉很不好，天冷，心里更冷，人去楼空的景象历历在目。”商务部外国投资局管理司副司长林哲莹说。

　　这种感受不仅仅林哲莹有。眼下的秦皇岛海滨，寂寞沙丘，黄叶遍地，七八月份熙熙攘攘的“培训”楼，已掐水断电，空寂无声。

　　秦皇岛希望改变这种感觉，试图打造“全天候”休闲娱乐度假天堂。“究竟是世界的、全国的还是北方的休闲娱乐胜地，我们还在推敲。”秦皇岛市政府副秘书长、黄金海岸新区工委书记吕宝全接受本报记者采访时说。

　　逃离“边缘”

　　环渤海经济圈被看作继珠江三角洲、长江三角洲之后中国又一增长极，天津滨海新区、沧州渤海新区、唐山曹妃甸工业区、辽宁沿海经济带都搞得火热。

　　在秦皇岛市看来，周边城市已对之形成“南北夹击”的态势，与北京、天津相邻，秦皇岛怎么成为“增长极”？秦皇岛市一位官员告诉本报记者：“我们必须追赶，否则就被边缘化。”

　　秦皇岛市政府通过调研确认，若不想被周边城市边缘化，必须在消费投资上下功夫。

　　“秦皇岛黄金海岸产出效益太低，我们每公里产出GDP4.5亿元，上海每公里60亿元，威海产出124亿元。你看多大差距！”秦皇岛市副市长李洪卫感叹。

　　于是，近日秦皇岛向国家各部委报送最新方案，开发黄金海岸——东起戴河口，西至滦河口，北起抚宁县境内的京哈铁路、昌黎县境内的沿海高速公路，南至沿海海域，面积425.81平方公里，其中海岸线长69.6公里。即将开发的黄金海岸新区相当于150个颐和园大小。著名的澳大利亚昆士兰黄金海岸也不过42公里。

　　单纯搞旅游产业，秦皇岛感觉不足以支撑GDP，只有三个月的旅游季节，其他几个月靠什么支撑？秦皇岛希望提升几大主导产业：高新技术、总部经济、会展经济、文化产业、休闲旅游、物流基地、研发基地。

　　秦皇岛市预想，如此一来，GDP增长可以从12%提高到20%，到2020年GDP总量将达到7000亿-8000亿元，成为河北省的增长极之一就名正言顺了。

　　规划激发了开发商的投资热情。中房集团董事长孟晓苏说：“我们已收缩南方开发地产的阵线，北上转战秦皇岛。”中房集团已经在海滨建成1800亩的高尔夫球场 (也称海景体育休闲公园)、五星级休闲度假酒店，另一个五星会员酒店也将筹建。

　　其实，上世纪80、90年代，秦皇岛曾有两轮黄金海岸开发，但最后只是在黄金海岸中心区毁掉一些林子，建了许多花花绿绿的房子“，拆了心疼，不拆难以忍受。”河北省官员在视察后感慨。因为散乱、无序，秦皇岛市2006年停止了新项目的审批。

　　这次开发，秦皇岛希望避免再走弯路，邀请了战略咨询企业安邦集团做调研报告，多次请国内专家论证，四易规划方案。10月23日，当地官员又赴京请部委官员、各路专家献策。

　　“希望年底确定最终方案，争取纳入京津冀都市圈区域规划中，力求渤海经济圈的政策支持，使新区建设能够真正成为国家战略的关键。”吕宝全告诉本报记者，下一步他们将到香港、广州、北京等地招商推介。

　　来源：经济观察网

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