作者: 南方周末记者 曹海东 发自山西临汾 太原

　　从2004年的私有化到今年的再国有化，山西煤炭矿权改革的根本目标只有一个，就是减少矿难的发生

　　当夏振贵接到停职检查通知的时候，他在临汾市委书记的位子上仅仅坐了9个月。9个月间，他发动了一场煤炭资源国有化的改革。

　　一年前，当李天太试图通过“道歉”来挽救自己临汾市市长的职位时，他在自己的位子上坐了20个月。20个月间，他发动了一场煤炭矿权私有化的改革。

　　他们的离职源于矿难，他们的改革也源于矿难。豪情壮语伴随下，他和其他官员曾发誓要强力整顿当地官场，让临汾煤矿少死人、不死人。一位被免职的县长甚至偷偷回到家里抹眼泪，然而他们还是没有阻挡住矿难的发生。

　　他们的前任也曾努力过，最终却以徒劳而终。临汾当地的人甚至怀疑风水出了问题，当地流传的一个段子就是，临汾市委对面的山西师范大学的石狮子的头部被搬迁了好几个方向。上任离职市长也被说成“虎落平阳”，临汾古称平阳。

　　在进行产权制度改革之前，山西还进行了煤炭采掘技术改造，然而，时至今日，山西临汾还未能对矿难免疫。

　　　一夜回到十年前

　　一杯红酒下肚，牛新贵扳着手指头说，明年他们矿井的生产能力将达到210万吨。这个曾豪饮汾酒的矿长，现在为了不出事故，要求在全矿区施行“禁白酒令”。

　　从洪洞县城出发，沿着赵克公路颠簸前行25公里之后，就会发现在马路边有一个外表颇为显眼的矿井——回坡底矿井。

　　牛新贵接手回坡底矿井之时，矿井已经摆脱了十年前生产4万吨煤都要停产的窘境。他说，之所以回坡底矿井有如今175万吨的年产能力，得益于山西焦煤霍州煤电集团的接管。十年前，这家在临汾当地赫赫有名的国有煤炭企业，通过资源整合开始扩张自己的版图。十年后，临汾市开始重提煤炭资源整合。

　　1997年，霍州煤电集团接手了洪洞县的三家县办煤矿——三交河、曹家沟、回坡底。其中三交河矿在1980年、1991年两次发生瓦斯爆炸，总计177名矿工兄弟死在井下。

　　当时整个煤炭市场跌至最低谷，当地的每吨煤只有十多元。

　　在政府的协调下，霍州煤电集团接收了三家煤矿，包括所有债权债务。

　　在安全以及资源利用率上，三家煤矿经过十年的改变，全部实现综合机械化采煤，现在能达到 80%的资源利用率——相当于每采100吨煤只丢20吨，甚至连剩下的那些煤柱子都被采掘了。

　　在回坡底矿书记冯超英看来，在国有煤炭企业，矿长、书记甚至技术员工都可以不停地提意见，而那些小煤矿“能将就就行”。当小煤矿折磨着临汾的官员、煤老板的时候，这里的国有矿却很少有人来视察。