荆楚网消息 (湖北日报) 记者 董淑健 通讯员 朱思爽 王平涛

　　到11月底，我省已有武汉、黄石滨江和宜昌夷陵3家农信社先后改制，组成农村商业银行或合作银行。未来3年，我省将有33家农信社相继改成农村银行。

　　农信社为什么要改制？究竟怎么个改法？改制能给我省的“三农”事业带来哪些好处？记者就此到省农信联社深入采访。

　　经历曲折，包袱沉重

　　要问我省的金融机构中谁排老大，人们肯定会想到工行、农行、建行这些国有大银行。

　　是的，论总资产规模，论存贷款总额，论在湖北经济和社会发展中的影响力，它们确实排在前列。然而，要论网点最多，职工队伍最庞大，分布最广和包袱最沉重呢？恐怕农信社才是第一。

　　至11月底，全省农信社系统共有法人机构86个；经营网点2150个；在岗员工2.6万多人。

　　省农信社主任徐新和记者说起农信社的历史。

　　1951年，我省创立农村信用社，到1958年，农信社一直归中国人民银行领导；1959年到1979年，农信社一度下放给公社和生产大队管，文革期间业务完全停止；1980年到1996年农信社由农行代管；1996年到2004年，农信社经历了由省农村金融体改办、人行、银监局管理的3个时期。

　　2005年7月，省信用联社成立，短短几年获快速发展。如今，该社已初步形成完善的机构网络和管理体系，网点遍布城乡，每年为全省成千上万的农户提供服务。

　　至10月底，该社各项存款1682亿元；贷款952亿元；实现利润23.77亿元；“三农”贷款余额637亿元，均创历史最高水平。

　　与此同时，省农信联社不良贷款降幅超历史水平，至10月底，清收盘活不良贷款34.4亿元，不良贷款占比12.04%。

　　徐新说，当前，我省农信社的改制已到了新关口。农信社做好支农这篇大文章，首先要解决好自身问题。这是农信社加快发展和做好支农工作的前提与保障。

　　改成什么样子

　　今年9月9日，武汉农信社率先改制，成为股份制的农村商业银行。

　　武汉农商行由139家企业法人股东和3515个自然人股东共同入股，注册资本30亿元。该行成立后，继续坚持“服务三农、服务中小企业、服务区域经济”的市场定位，加大对农村家园建设、城中村改造和中小企业的支持，促进城乡经济协调发展。

　　至今年9月底，武汉农商行拥有营业网点230个，存款余额494亿元，贷款余额300亿元。

　　同武汉农商行一样，农信社产权制度改革的主导方向是股份制。

　　按省委、省政府的要求，省联社改制要坚持市场化取向，因地制宜，大胆探索。随着北京、重庆、宁夏等省级农商行的先后挂牌，以股份制为导向的多元化产权模式已逐步推行。

　　由于我省农信社历史包袱较重，组建省级农商行还不能一步到位。当前，我省农信社产权制度改革的思路，是稳步推进县级农村银行的组建，拟在3年内组建33家农村银行。在此基础上，充分利用武汉城市圈的资源优势，引进战略投资者，整合符合条件的农信联社，将省联社改造成省农商行。

　　改制带来哪些好处

　　改制能给我省“三农”带来哪些好处？

　　徐新分析，改制可使农信社更好地支持县域经济发展。

　　长期以来，受单户贷款余额不能超过资本金10%、集团贷款余额不能超过资本金15%等规定制约，农信社对支持中小企业心有余而力不足。

　　组建银行机构，能有效增加县域资金的供应；通过扩充资本金，单户贷款的额度将随之大幅提高，可为中小企业提供额度更大、品种更多、效率更高的金融服务。

　　改制有利于增强经营活力。当前，困扰我省农信社业务发展的主要障碍是历史包袱和法人治理结构不完善。借组建银行的良机，通过市场化手段，可有效化解历史包袱；引进战略投资者，培育一批有较强经济实力的大股东，可帮助农信社完善法人治理结构；引导现有股东积极增资扩股，适当提高资本集中度，可增强股民对农信社改制的关注和支持。

　　改制后的农信社，必将为全省新农村建设作出更大贡献。

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