资深传媒人士透露，制播分离过程中的一些混乱给决策者带来了一定的迷惑，此外，“决策层可能对于这种整体制播分离或者是大制播分离的具体做法并未有明确的认识和思路。”

　　刚刚起步的“制播分离”改革再次面临被急速冷却的尴尬。中宣部人士证实，此前确曾有高层领导表态希望将“制播分离”政策收紧到仅限于影视领域，但是由于影视领域的市场化程度已经非常高，若果如此，将会使得“制播分离”带活广电体制改革的初衷落空。

　　乐观者的分析认为，从当前北京广电、湖南广电先后开始的局台分离，广播电视台与企业分别挂牌成立，以及各地广电也在准备积极效仿的态势来看，此轮的广电体制改革应该不会再有太大的变数，“只是如何尽快解决操作层面的技术问题仍需要更明确的政策。”

　　6月16日，中共中央政治局常委李长春在《求是》杂志所发表的长文，更让广电改革的乐观者找到证明。

　　6月30日，中宣部改革办主任张晓虎对《财经》记者表示，制播分离改革已有时间表，今年年底前要完成出版发行、电影制作等方面的改革，其他项目要在明年年底前完成。

　　分析者称，无论上海、湖南还是北京，广播电视台与市场化主体的分立，相应的核心资产逐步进入市场主体，必然会走向制播分离，起初可能是边缘化的频道，走到最后就必然是除新闻时政内容之外的整体节目内容的制播分离。

　　如果“大制播分离”能够闯关成功，规模庞大的广电核心资产将会悉数进入市场，此前决策层、广电行业以及资本市场一直翘首期待的行业整合或能借此实现。资本市场和投资人已经在憧憬未来。

　　对于制播分离政策的未来，弘毅投资总裁赵令欢表示非常乐观，他认为：“制播分离将为文化产业化奠定一个很重要的基础。政府能做的就是制播分离，政策上允许上海做内容的人把内容卖到北京，而不会在北京吃闭门羹，也不给上海穿小鞋。”

　　“这是一辈子都做不完的生意。”赵令欢对《财经》记者表示，弘毅投资刚刚领投了湖南广电旗下的快乐购的项目。“我们对大文化产业有兴趣，刚从传媒行业切入，我估计我退休之前，弘毅会放几百个亿进去。”

　　芒果传媒能走多远

　　广电改革的决策者们想得到改革的结果，但是还没有想明白如何绕开潜伏于水下的已知的暗礁

　　2月26日，在湖南广播电视台改革与发展研讨会上，曾经的当家人魏文彬发问，“湖南广电的产业能做多大、能走多久、能走多远？”

　　这个问题将会由刚刚成立的芒果传媒给出答案。芒果传媒的前身快乐金鹰投资有限公司成立于2007年7月，2010年3月正式更名为芒果传媒有限公司。

　　6月28日，欧阳常林宣布，未来三年，湖南广电计划使其经营性资产规模达到200亿元人民币，营业收入达到100亿元，净利润达到10亿元。2009年，湖南广电收入超过75亿元，湖南卫视收入超过23亿元。

　　多位湖南广电高层对《财经》记者表示，欧阳常林的目标有所“保留”。2010年前五个月，湖南广播电视台总收入同比增长54%，媒体广告收入同比增长74%。其中湖南卫视广告收入同比增长96%，达到15亿元，本年度应能超过30亿元。

　　欧阳常林多次提到的未来总市值超千亿元的目标，在魏文彬看来也并不难实现。新成立的芒果传媒应当会有一个非常高的起点，但前提是，湖南广电要尽快完成资产的划拨和组织结构的建立。

　　这并非是一件容易的事情。2009年10月，上海东方传媒挂牌至今，除董事长黎瑞刚业已任命完成之外，其他人事安排仍未完成，资产如何划拨也尚无定论。

　　谈及芒果传媒未来的发展，欧阳常林对《财经》记者表示，芒果传媒发展要分步走。首先，要把传统内容资源如电台、电视等进行整合，一改以往“散”状。其次，要把所有经营性资产从湖南广电剥离，全部置入芒果传媒中。

　　6月28日下午，在接受《财经》记者采访时，湖南广电改革办主任黄自笑正在拟定湖南广电“关于剥离整合相关资产业务”的文件。“这个文好下，但是下面要做实，一个个装进来，那就是老鼠搬家了。”

　　目前仅有快乐购列在芒果传媒旗下。据了解，对于湖南广播电视台拥有全部股权的一级子公司，通过资产划拨就可以完成。而另一类涉及少数股东权益的子公司，就需要用转让、划转或者交易的方式转到芒果传媒当中去。黄自笑，后者的工作量比较大。

　　在完成三四家公司的资产划转之后，芒果传媒将会更名为芒果传媒集团。而在完成现有资产的划拨之后，湖南广电将会考虑进行内容的制播分离。黄自笑对《财经》记者表示：“如果中央和总局要做以内容为主的市场主体，有没有可能将一些专业性频道的经营权放进去，如果有这种可能性，我们愿意做这种尝试。”

　　湖南广播电视台副台长张华立对《财经》记者表示，第一步完成的资产划拨当中，湖南广电的核心竞争力，娱乐内容制作和相关活动内容，以及广告都不在其中。

　　“这是第二步要考虑的问题，等待时机、政策成熟的时候。”张华立说，但是现在没有时间表。“我的个人观点是，除了新闻类节目，其他都是经营性资产，我不主张小打小闹的制播分离，操作者对于经营性资产的界定是不明晰的。只要政策明晰，一切就很简单了。”

　　多位广电传媒高层人士曾经提及，一些无关新闻时政的频道经营似乎可以被装进公司当中。但当下并未明朗。

　　此前曾经有过社会公司，包括海外上市公司通过灰色合同购买电视台整体广告经营权，借此进入电视内容的运营制作领域。但是，如何让广电成立的企业承包运营电视频道，目前并无成法可依。湖南广电的核心内容资产进入芒果传媒仍需等待时机。

　　黄自笑表示，芒果传媒的运行一定要按照市场的规则去走，不能按照行政体系走。利润指标和资产安全指标考核达标即可。目前已经在考虑董事会的构建，以及整个公司治理体系如何完善的问题。

　　此前，在快乐购的融资过程当中，曾有预期称，湖南广电会率先在这一媒体属性并不十分明显的电视购物公司实行管理层股权激励的试点，但最终并未如愿。黄自笑透露：“说实话，我们非常想做，关于快乐购的管理层持股，我打了N多报告。”

　　“在改革过程中，要涉及到个人股权，就要涉及到公允的问题，涉及到利益分配的问题，决策部门就很审慎，不敢担责任。”黄自笑表示，“此外，现在涉及到期权、股权比较公认的说法是公司化以后，上市以后，股份化以后，才有真正法律制度上的保障，在这之前是没有的。”

　　6月28日，在谈及股权激励问题时，欧阳常林表示，体制内做不了，上市之后可以做。

　　据了解，除特殊人员，所有进入芒果传媒的人员将不被允许再在事业体制内兼职，这应将避免此前其他地方广电曾经出现的一套人马两块牌子的尴尬局面。黄自笑透露，人员改革的策略是，“人随资产走，资产随业务走。有个初步的想法，就是人员要基于芒果传媒的主体转换身份，过去是事业身份的要做出选择，不能双跨。”

　　欧阳常林自己也明确表明自己未来的去处，时机成熟之后，自己将会专心于芒果传媒。

　　湖南广电内部曾经有过“明确希望新市场主体要在海外上市”的表达。2月26日，欧阳常林在2010年工作会议上表示，希望快乐购在两年内上市。6月28日，欧阳常林将快乐购上市的时间表再次提前。“快乐购已具备了独立上市条件，最早可能在今年年底上市，也可能会往后推。”

　　欧阳常林没有给出芒果传媒未来上市的时间表，甚至是否上市也没有明确的答案。另一湖南广电高层明确表示，究竟是继续注资电广传媒，还是单独上市，目前仍是一个二选一的问题。

　　湖南广电的一位高层分析认为：“我们的主业其实是湖南卫视，在湖南卫视被划进来前，芒果传媒整体上市的可能性不大。” 问题再次回归于此。

　　试水青海卫视

　　在湖南卫视之外，再添一个卫星平台，湖南广电为了什么，能得到什么？

　　6月27日，再见到湖南广播电视台副台长聂玫，她显得有些心情不佳。