自从我国加入WTO以来，从事石油零售行业的民营企业得到发展。随着2006年的12月份外资的引入,所以在对外资开放的同时,也会对国内民营企业开放。

今年2月，国务院就出台了《关于鼓励支持和引导个体,私营等非公有制经济发展的若干意见》，简称为“非公有制经济36条”指出,允许非公有资本进入垄断行业和领域。加快垄断行业改革,在电力、电信、铁路、民航、石油等行业和领域，进一步引入市场竞争机制。对其中的自然垄断业务，积极推进投资主体多元化，非公有资本可以参股等方式进入；对其他业务，非公有资本可以独资、合资、合作、项目融资等方式进入。在国家统一规划的前提下，除国家法律法规等另有规定的外，允许具备资质的非公有制企业依法平等取得矿产资源的探矿权、采矿权，鼓励非公有资本进行商业性矿产资源的勘查开发。

对于急欲进军石油领域的民营企业来说，这一政策的出台无疑是一剂强心针。长联石油也正是在这样的政策背景下成立了。更多的民营企业也希望踏上一条掘金石油之路。[发表评论]

众所周知，石油是一个高利润、高风险的行业。很多民营油企为了避免和国企的正面作战，纷纷到海外去找油。但是，民企到海外找油会有政治风险；如果打的油井不出油，还要承担经济上的风险。国外针对此类问题成立了风险基金，而我国在这方面还不健全。

专家解释，石油是一个战略行业,不应用更多的所有制形式。重要的是通过安全、技术、节能、社会等一系列技术标准确立市场准入技术标准。如果市场环境是政府创造的，企业的进入肯定有风险。

专家透露，目前，民营油企合法的业务主要是在流通领域，而有些民营企业非法进入了石油天然气开采领域。[发表评论]

1、民企VS国企：

国有油企与民营油企在国家石油战略中的地位不同，决定了它们在实际上扮演的角色不同。

在"走出去"石油战略的背景下，国有石油公司和民营石油公司可以相互配合。民营石油企业具有机制灵活、市场化的特点，且受政治因素影响比较小，可以大大打消资源所在国的担忧，加之民营油企在国内基本没有资源，它们“走出去”是生存发展的需要，所以其态度比国有石油公司坚决得多。据悉，到目前为止，我国民营石油企业已经取得了２０多个海外石油项目。

但是，根据目前的政策，海外份额油需要通过两大集团公司排产才能进入到国内市场，这成为民营石油企业在海外找到油以后往国内市场输送的一个障碍。

几大石油公司对国企民企合作也并不热忠。当问及有无与民营企业在勘探开采上进行合作的可能时，中石油的一位人士表示：“动力不是很大，因为许多民营资本所追逐的目标与我们的目标有很大差别，我们需要考虑到国家的石油战略，而民营企业更多的是对利润的追求，目标的不统一导致合作有很多不便。”

而中石化一位负责人的反应是：“与民营企业在上游合作？总得给个理由吧，民营企业是有技术上的优势，还是资金上的优势？”[发表评论]

2、首家民营石油联合企业：是扬帆远航行还是昙花一现？

中国首家民营石油联合企业——长联石油控股有限公司6月29日在北京宣布成立，标志着民营资本已全面进入此前由国企一统天下的中国石油垄断行业。

“长联石油”由多家民营石油企业共同发起成立。目前有近五十家民营企业入股，涉及资本约50亿，是中国规模最大的综合性石油业民营实体。

长联石油董事会主席龚家龙多次表示，未来将以长联石油为母公司，打造覆盖整个石油产业链，集勘探开采、炼油化工、仓储物流、销售批零、进出口为一体的大型跨国石油集团公司。按计划，集团将在三至五年内实现总资产5000亿元，入股企业1000家，并择机上市。

龚家龙还表示，成立后的“长联石油”将侧重于海外找油，希望通过与大型国有企业以及跨国石油集团合作，满足中国日益增长的石油需求。然而，专家指出，它赢得国有企业的肯定并不那么容易。

实际上，长联石油的成立过程命运多舛。自今年1月成立筹备组以来，集团的成立一拖再拖，其间更传出民营石油行业协会——全国工商联石油商会因组建石油集团内讧的消息。

曾经两度延期的长联石油依然没有拿到石油企业几个必要的经营资质，包括国内成品油批发许可证、成品油零售许可证以及成品油/燃料油进口许可证等。[发表评论]

3 、海外找油：民企能分谁的羹

如今，除了在参与国内外油品贸易合作中积极争取话语权，直接到国外最便宜的市场找油，已成为民营油商降低成本扩大利润的必行之举。

在目前国内的航运市场上，国有企业占据了大半江山。另外，随着中国加入WTO和航运产业的日益放开，外国航运巨头纷纷进入中国市场。这些企业实力强大，有着丰富的运作经验，在客户中也早已树立了品牌形象，民营航运企业跟他们的竞争将会很艰难，但这并不是说民营航运企业没有生存和发展的空间。

近三年以来，中国民营企业通过铁路、海运等多种方式分别进口原油828万吨、952万吨和1095万吨。

按照国家原油进口准入量每年15%的比例递增，到2010年，民营石油企业可以进口原油2533万吨。届时，民营企业在油品贸易上的活跃度将有很大增强。[发表评论]

据业内人士介绍，中国民营石油行业的员工已经达到了100万人，公司8万多家，手里掌握着超过1万亿元的资产。民营企业在整个石油产业中已经是三分天下有其一，其中民营加油站更是占到了52%。中国去年消费了3.14亿吨的石油，民营企业提供了1亿吨。

正当众多民营油企和民营资本跃跃欲试之时，不少专家却对此并不乐观，称其“象征意义大于实质意义”。

由于三大石油公司的垄断经营和非市场化运作，使得国内石油产业仅仅在中下游的原油加工(少量)、精细化工和销售的环节向民营资本开放，这就给民营资本的全面发展带来了一定的经营风险：原油进出口贸易受到相对严格的限制；原油及成品油或精细化工原材料的供给时时受到国家宏观调控的牵制，或是油源供给发生问题；产业规模仅限于某一个环节中的一个小小的部分，无法保证丰厚而又持久和稳定的投资回报。[发表评论]

在政策性很强和以国有石油企业为绝对主导的中国石油市场，民营资本的参与已经开始悄然改变中国石油的供应格局，但是否能推动政府对石油市场的进一步改革值得观察。

现有的民营石油资本大部分集中在石油产业链的下游。在近几年国家优先对大型石油企业布局的背景下，民营资本没有多大的生存空间。

正是因为民营企业进入石油领域存在着隐患，大肆鼓吹民营企业进入石油领域的作法并不理智。在民企进入石油领域问题上，应该显出更多的理性，更多的关注于制度的建设。政策的壁垒可以提高，但必须还原一个更加健康的市场，而市场的磁石将会吸引更大的资本加入，原有的资本可以集中、联合，在新一轮洗牌中调整自身的发展。所以，站在整个产业角度看，来自市场的民营资本将从市场中得到更大的力量，有更广阔的前景。[发表评论]