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新桂网-南国今报记者岑琴毛秋雁何继权昨日，本报以大篇幅报道了柳州市民“打的难”，出租车运力存在不足的问题，在读者中引起了强烈的反响。如何解决这一难题，仁者见仁，智者见智，各方人士纷纷提出了各自的看法。
社会各界：健全信息平台综合
记者的采访，大部分人认为，出租车出现拒载现象，除了与司机的行业自律、乘客的素质意识等因素有关外，最根本的原因就在于，随着城市规模及人口的扩张，柳州市确实出现了出租车运力不足的情况。柳州市政协委员雷鸣远认为，柳州市自从运价调整后，打车的人多了，出租车司机开始忙碌起来了，以往司机候客时睡觉或扎堆打牌的现象没有了，天天在路上跑，虽然辛苦但感觉有奔头了，收入也提高了，这是好事，说明柳州市交通局所做出的运价调整的决策是符合人心的。照目前柳州市“打的难”的情况看，增加运力是有必要的，但增加的量一方面要考虑到出租车经营者的利益，另一方面则要考虑柳州市客观的市场需求，增加的数量应经过仔细的考证，在投放方式上，也要逐步增加，以便做好市场的宏观调控。柳州市物价局价格科科长吴国正对“打的难”深有体会。他告诉记者，一次到三桥头办完事后，想要返回市区，但等了45分钟却打不上一台出租车。他认为，柳州市10年间没有增加过一台出租车，这与南宁拥有3000多台出租车、桂林2000台出租车的现状，相差太远。因此，柳州市目前急需投入新的出租车。柳州市现有的出租车是否都已达到了充分的利用率？他对此也提出了自己的观点。他说，虽然目前柳州市出现了运力紧张的状态，但却不能忽视资源浪费的问题。在柳州市的7家出租车公司里，只有一家提供了出租车运力调配的平台，而从这个平台受益的出租车数量，对于全市的出租车来说，还是少数。许多出租车都是靠自己的经验和习惯在经营，因此，其中有相当大的一部分出租车肯定会出现空载的现象。如果柳州市交通管理部门能建立起一个全市性的信息平台，这将对运力的充分调配起到促进作用。据出租车公司一负责人向记者透露，建立卫星“全球定位（简称ＧＰＳ）系统”是一个好办法，这对于管理部门来说，好处多多：比如对运力的调配，能起到最快捷的作用；当乘客与司机发生纠纷时，也能及时赶到现场进行处理；还能有效地保证出租车司机的人身安全等等。其实，建立ＧＰＳ系统这个想法早在2年前就有人提出来，柳州市交通管理部门也对这个项目给予了肯定，并已申请到了上级的支持。一旦这套系统建立起来，各出租车公司便可借用这一平台，对各自的出租车辆进行运力调配和管理。但不知什么原因，这个系统只听风声不见雨响。在运力投放的数量上，有人则认为，根据派生需求，一个城市的运力应略大于运量，这样更有利于竞争，促进服务质量的提高。虽然不必完全套用“每万人可拥有20到25台出租车”的国家规定，但也是要具体考虑柳州市的结构、规模以及经济实力等因素。当然，也应考虑到，柳州要建成特大城市，要构建一个全面的交通系统，出租车在交通网中的不应仅仅只是简单补充，而要在柳州的城市发展中发挥更大的作用。
司机遭遇：“合理拒载”被殴
“我们但凡被投诉拒载，就要罚款1000元，而现在我们被乘客殴打，又能得到什么样的补偿呢？”16日晚，在柳州市跃进路发生一起女出租车司机被打事件。自交通部门针对“拒载”的处罚规定出台后，连续发生出租车“合理拒载”被乘客殴打的暴力事件，这在广大的哥的姐中引起义愤。当晚10时，记者赶到胜利派出所时，司机被打事件仍在处理当中。被打的是名女司机，姓潘。潘告诉记者，当日下午6时，她开车行驶到北雀路基督教堂附近时，看见一男一女两名乘客挥手要车，上车后乘客称要到柳州市搪瓷厂。当车开到搪瓷厂门口后，乘客要求走进小区内，可潘姐走了一段路后发现，前面路段有很多菜摊横七竖八停放着，车根本无法畅通行驶。潘姐便和两名乘客解释道：车子进去后很难调头，并且很容易刮花车辆，希望两人能下车走到目的地。听到潘的解释，其中一名乘客显得气愤，立即回应到：“如果技术不过关，就别开车。”潘连连解释，实在是路太窄了。还没等潘说完，那男子就一拳打向她的左脸，导致她鼻孔流血。潘立即停车，两人下车后，那男子又走到车前，用脚狠踹了潘的肚子。无反击之力的潘司机立即拉住那男子的腿狠咬了一口。随即，那男子一个猛拳砸向潘的后脑勺。被打蒙的潘司机随即使用车上的无线集群系统，向调度中心求助。从四面八方赶来的出租车司机立即将潘保护起来，但是依然让打人的男子逃脱了，只留下那个女乘客。在派出所，记者知道，女乘客是那男子的母亲。记者了解到，近来，柳州市出租车司机被打事件时有发生。2月22日凌晨4时30分左右，一名姓潘的男司机正在出租车里稍作休息，几名染成黄发的4男1女朝他的车走来。其中，一名男子用力地拍着车门要搭车。按规定，出租车只能搭乘4名乘客。潘司机非常客气地向他们表示歉意。但5人毫不理睬潘司机的解释，执意要5个人同时上车。对他们的无理取闹，潘司机不以搭理，摇上车门玻璃继续候客。此举惹恼了这群小青年，他们几人拳打脚踢，将驾驶室前部的挡风玻璃全部踩碎。见势不妙的潘司机立即用车上的对讲机向公司求援。被打女司机所属公司为柳州市润达出租车公司，该公司的朱科长介绍说，从春节到现在，这已是公司处理的第5起司机被打事件了。从以上现象看来，“拒载”还存在另一面，不一定全是司机的错。
难言困惑：谁来约束乘客
据悉，为了杜绝出租车拒载现象，柳州市公路运输管理部门在今年春节前出台了《关于出租车拒载行为界定及处罚的管理要求》，对出租车拒载处以重罚。如经查实有拒载行为，将被处以每次1000元的罚款，凡被投诉并经查实拒载行为达3次的出租汽车驾驶员，将被取消上岗服务证，3年内不得从事出租汽车客运业务，情节严重的将永远取消从业的资格。记者从柳州市运管部门了解到，严治拒载后，柳州市司机违章拒载的现象大为减少，但一些乘客的素质却并未同步跟上，因“合理拒载”被责骂甚至惨遭毒打的现象屡有发生。一名从事多年出租车工作的老唐告诉记者，出租车司机也是人，有时拒载也是被逼无奈，作为夜班司机，当深夜有乘客要求去往基隆、沙塘等偏僻的地方，司机往往不知如何处理，如果独自拉着乘客，万一被劫被抢怎么办？如果拒绝，立即就会被投诉至运管，白白损失1000元。碰到为难的情况，司机往往难以选择，有时只能根据乘客是否长得面善来判断。因连续发生出租车司机“合理拒载”被市民殴打的暴力事件，前日，几十名司机围在胜利派出所门口，期待警方能将肇事者绳之以法。同样，的哥的姐们更希望，乘客能从遵守文明搭乘规则，尊重的士司机。
业内支招：分号交班高峰调价
昨日本报关于出租车增量问题的报道出台后，在柳州市的出租车司机中反响尤其强烈。4位出租车司机约见记者，表达了对这一问题的看法，希望有关部门在出台增量措施时，应慎之又慎。他们认为，硬性规定下午5时半至7时半不准交班不大现实，因为任何管理人员都难以控制司机的交班过程。以前没有处罚措施，司机在顺路的时候还敢接待乘客。现在有了处罚措施，怕问了不顺路的人又不接待的话被视为拒载，司机们以后对等在路边的人理都不理了。这样，能打上车的人更加少，“打的难”将会更加严重。为首的张司机和一群同行认真商量了一个上午，他代表同行提出了两个解决交班期间打车难的办法。一是按车牌分单双号，比如说单号车牌逢单号就下午6点交班，逢双号就8点交班；双号的则逢单号8点交班，逢双号6点交班。这样，两班司机今天你多做一小时，明天我多做一小时，无论收入还是交管理费都“扯平”了，不会有分歧。这些司机还提到了一个“市场调节”的办法，认为可以考虑将每天5时至8时的高峰期将起步价适当上调，这样一些短途的乘客就会减少，让最需要的乘客能够搭上车。他们说，既然春运可以涨价，那么出租车在高峰期也应该有“高峰期价”，而且很好操作，只要在计价器上设置好就行了，不用担心与乘客在“是否高峰时段”上会有争议。司机们说，之所以提出这样的对策，是因为他们认为柳州市的出租车并不算太饱和。因为每天的高峰期之外，司机们还是比较闲的，也有要等客的时候。他们还说，即使真的车辆偏少，也不应该在这个时候增加。因为每年的“五一”之后“十一”之前，是出租车生意的淡季。如果在旺季里增加车辆，到了淡季大家都没生意做。他们认为增量应一步步来，比如说先增100部，观察完整个旺季和淡季的所有经营情况后，确实还少的再增100辆也不迟，如果不少的话就不应该增加了。司机们担心，车子一多又出现恶性竞争。现在因为车子都在路上跑，不像以前要“霸地盘”，司机之间的矛盾少了。以后车子多了，难保大家在争地盘的时候不会打架。司机们还有一个设想，和前面说到的差不多，就是全市成立统一的呼叫系统，这样运力得到最充分的调配，估计也不会出现“打的难”的问题了。如果没有人出来牵头，他们也希望各个公司，包括个体司机都组织起来搞呼叫系统，问题也可解决。司机们还表达了成立行业协会的愿望。他们说，现在不少司机感到没有“组织”，有意见不知道向谁说，没人牵头的话说了也没人理。如果有自己的“组织”，平时还可以请一些专家来为司机作心理咨询什么的，缓解司机的精神压力，大家脾气就会好些，也能为乘客做得更好。
作者：岑琴 毛秋雁 何继权
（来源：新桂网-南国今报）
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