袁文平：社会主义市场经济概念萌发(3)

　　学界“社会主义市场经济”的提出

　　当时我写这个文章的时候，那段时间几天几夜没睡多少觉，之后在这个价值规律讨论会上边思考边写稿，当时头脑里还只有粗线条，还不知道会上需不需要讲。

　　这个会议也是为4月份全国在无锡的价值规律讨论会作准备，他们发通知让我参会。为期10天的大讨论，会聚了省内大专院校、科研机构的代表、本省各地市州计委和物价委的领导130人，北京大学经济学院教师代表还应邀到会指导，会议隆重而热烈。

　　会议后期的一天，我作了近六个小时的大会发言，核心是谈我国经济体制改革要搞社会主义市场经济，要让社会主义计划经济与市场经济结合起来。

　　我讲了前些年我国经济中否定商品经济，违背价值规律要求，导致经济实物化倾向，已经给国民经济带来种种弊端。比如我上面谈到不承认粮油等是商品生产，不尊重价值规律，不按商品的价值定价，而是以保护城市居民利益为由，对粮食、油料等重要物品的价格压得很低，管得很死，结果是导致粮食油料越少越管，越管越少。

　　我还举例说，成都市郊菜农生产的蔬菜，我们也不承认它是商品，不让它作为商品来流通，而是采取城市政府商业部门蔬菜公司按政府定价收购，再由蔬菜公司下属门市部按政府定价供应给市民，结果几方面都大不满意：政府年年支付大量补贴，地方财政的负担重；蔬菜公司年年亏损，叫苦不断；农民认为自己的产品国家定价太低，吃了亏；城市居民批评蔬菜公司服务态度不好，自己花了高价没有买到自己满意的蔬菜。你看，政府花了很多钱，却没有哪一方叫好。而60年代管得最紧的阶段，成都凭票买菜，限量供应，越管供应越困难。

　　接着，我分析了社会主义制度下搞市场经济的必然性、好处，实行社会主义计划经济与社会主义市场经济相结合的必然性，计划与市场结合中各自的地位，提出：价格第一，计划第二。

　　在会议上，我认为随着党的工作的重点的转移，从经济理论上探讨社会主义计划经济同市场经济的结合问题，对于在社会主义经济建设中,进行经济体制改革，具有十分重大的意义。

　　我还说，社会主义公有制的特点说明，全体劳动者在根本利益上一致性，使生产同需要的直接联系成为可能，这就决定了社会主义计划经济存在的必然性；同时，又由于在社会主义公有制条件下，还存在国家 、企业、集体、个人之间，企业与企业之间，集体与集体之间，个人与个人之间经济利益上的矛盾，要求在交换中采取商品形式，进行等价交换，这就决定社会主义市场经济存在的必然性。因此，在国家计划指导下，把社会主义计划经济同社会主义市场经济结合起来，是社会主义公有制的性质所决定的。

　　会议提出的问题是尖锐的，在当时也十分敏感。大家都很重视，能让我们几个在大会上说那么久也是一种鼓励啊。当时对我们发言的观点很多人都不好表态，赞成或反对都不好说，但有的同志下来告诉我，很赞成我的观点。会议期间，当时的中共四川省委领导立即听取了汇报，鼓励大家大胆探讨。

　　大会发言后，我经过进一步仔细推敲，仅用发言稿五分之一的内容，写成《社会主义经济发展的客观要求——谈谈社会主义计划经济同市场经济结合的客观必然性》一文，在《四川日报》1979年3月13日发表。同年3月17日《光明日报》以《计划经济与市场经济能不能结合?》为题，简要报道了这次成都会议讨论的内容。

　　“指导”的方式

　　1980年夏，在四川省经济学会首届年会上，我再次作了“对市场调节的计划指导问题”的大会发言。鉴于当时有些部门不喜欢理论界用“市场经济”一词，我的发言只讲“商品经济”、“市场调节”。

　　我重点谈的是国家计划指导的方式和手段，其实基本就是现在所说的宏观调控的方面。我当时认为，首先要了解和掌握市场需要是正确进行计划指导的根本前提。没有对市场实际需要的正确了解，没有对市场需求未来发展的科学预测，就等于没有计划，就谈不上对市场调节的正确的计划指导；

　　其次，由于我国幅员辽阔，人口众多，资源分布不平衡，经济发展不平衡，为了加速各地区、各部门经济的发展，促进各自的优势的发展，尤其要坚决打破封锁，保护竞争，促进联合，加强地区和部门之间的经济联系，就充分地发展全国统一市场的调节作用，需要由国家计划机关统一进行计划指导。现在的计划管理，部门有部门的计划，地区有地区的计划。这些计划在过去对于建立生产与需要的平衡曾经发挥过许多积极的作用，但是，它对全国统一计划的实现也存在某些不良影响，如有的地区损害全国统一的计划平衡，来建立地区内部的平衡；有的部门、地区虽然建立起了自己内部的所谓“综合平衡”，但导致了全社会的重复投资、重复建设、重复生产等等。而且，随着企业自主权的进一步扩大，要把企业仍然框在地区、部门的计划范围内活动也是不现实的。

　　再者，综合运用价格、税收、信贷等各种经济办法是计划指导的主要手段，其中价格是最重要而又最灵活的办法。在某些特殊情况下，行政手段也可发生作用。另外应加强经济立法和执行以保障经济发展。

　　提出正确观点也并非只有赞扬声。1983年夏，在一个小范围的理论讨论会上，上级有关部门领导告诉我，要我就1979年春提出搞社会主义市场经济，实行计划经济与市场经济结合的观点作检讨。好在不久后，理论界开始有文章并有更多的学者肯定我的观点，检讨之事也就不了了之。

　　所以后来我们提出这个概念之后，生产资料是不是商品都还讨论了很长时间。原有的管理体制认为生产资料不是商品，只有调拨关系，分配关系，不是商品交换关系，不是商品流通关系，著名经济学家孙冶方讲得好，就是生产资料应该是商品。所以这些概念来得不容易。

　　后来有些地方包产到户开始搞起来了，我在基层讲课，有干部给我递了个条子，说联产承包之后都是些个体户了，有的大集体时代积累的机械都坏了或卖了，你觉得这对于农业机械化有没有影响？这个问题很尖锐的，我当时回答是，在联产承包条件下，随着农村商品生产和交换的发展，分工的发展，农户收入水平的提高，将来农业机械化的步伐将会大大加快。因为我有证据啊，当时已经出了拖把专业村、花木专业村，建筑包工专业户也出来了，而且很多专业村成片了。现在事实证明农业机械化是大大加快了。