另一方面，虽然住房公积金贷款额度上限从昨天起正式上调，但实际上，真正能够符合具体条件、贷足60万元的人可说是凤毛麟角，毕竟目前上海的公积金政策尚未能摆脱“第一套房”的限制。

　　上海凯弈投资咨询管理有限公司总经理苏晓江明确表示：“目前上海可用补充公积金贷款的购房者占总购房人数超过20%。”该公司销售部经理周诚告诉记者，20%的数据是通过调查得出的，对于上海市民来说，拥有补充公积金的市民，大多来自于事业单位、效益突出的国企以及金融机构的职工，这些人都属于中高收入人群，但其中大部分已经有过购房贷款历史，不能满足这次上调贷款额度的先决条件。此外，要贷足60万元，还要求主贷款人的补充公积金部分余额不低于4000元。“在这些人中，属第一次购房，能够贷足60万元的人大概只占5%左右。”粗略计算下来，可用补充公积金贷足60万元的购房者仅占目前上海总购房人数的1%左右，新政的实际受益面相当狭窄。

　　期待实质性救市政策出台

　　今年以来，上海土地市场突陷冷清，大部分地块以底价成交，甚至还出现了多块土地流标。

　　按照《2008年上海市住房建设计划》，今年上海居住用地计划供应800-1000公顷。截至昨晚8时，上海市房地局共计发布了36号土地公告，涉及居住用地的土地共计220万平方米左右，距离800万-1000万平方米的计划仍有80%的差距。

　　若上海土地市场进一步萧条，土地持续流标，推地步伐将不得不放缓，那么，今年市政府就很难完成当初制定的土地供应计划。

　　同时，作为全国的经济、金融中心，上海楼市牵涉层面太广，“新政”过早提前于中央政府而出台显然是不现实的。这次，上海将公积金贷款额度上调对楼市意义不大，即便是将其视作调控信号也略显牵强。但连日来，全国各大财经媒体均报道中央政府可能将在下月出台包括取消二套房限制、下调房产税、延长个人房贷偿还期限等救市新政。若那时上海，和南京、杭州目前一样跨入实质性的救市行列，那么对楼市的影响将不可同日而语。

　　◇政策对比

　　杭宁救市措施力度强劲

　　今年以来，全国房地产市场的低迷，引得各城市政府纷纷出台救市政策，而且力度一个比一个厉害，这次杭州最新发布的“24条”意见就是明显的例子。

　　上海的调整住房公积金贷款额度上限的举动，只相当于杭州救市“24条”其中一条的一部分而已，同样是将住房公积金贷款最高额度由50万元提高到60万元，杭州市还将职工购买商品房的住房公积金贷款首付比例由30%降低至20%，而且，“若首套贷款购买的商品房人均建筑面积未达到全市人均标准的，可按相应额度申请第2套住房公积金贷款”。可见，杭州的放宽力度远远超过上海。

　　杭州“24条”还提出，在明年底前，对个人购买杭州市区普通商品房的，按所缴纳的契税、印花税等地方体制分成部分给予全额补贴，二手房买卖双方(均为个人)缴纳的税收收入也将根据地方体制分成部分给予全额补贴。值得一提的是，杭州“24条”已经将受益面扩大至第二套房购买者，杭州政府对购买第二套住房的对象也进行重新界定，对一户家庭中年满18周岁子女购买第二套住房，“可比照首套住房贷款政策执行。”