全国人大代表、黑龙江省齐齐哈尔市市长刘刚———

　　加大重点项目投资保增长

　　应对国际金融危机的挑战，如何保证经济稳步增长？黑龙江省齐齐哈尔市采取的一项重要措施是：举全市之力谋划、推进和落实大项目建设，大幅增加固定资产投资。

　　齐齐哈尔重点围绕产业升级、创优发展条件以及保障和改善民生等三方面推进重点投资项目建设。

　　围绕产业升级，齐齐哈尔市谋划建设了北钢500万吨特钢、一重集团大型石化容器及百万千瓦级核电一回路主设备制造、南苑高新技术产业开发区新建4个国家级检测中心等项目。出台了加快发展旅游业的若干意见，加快开发建设扎龙、尼尔基斯湖等主要景区，进一步提升关东文化旅游节的层次和水平，努力把旅游业打造成支柱产业。

　　依托素有“世界大湿地、中国鹤家乡”之称的扎龙国家级自然保护区，齐齐哈尔将把扎龙景区建设成集湿地雪地观鹤、民俗风情、温泉疗养、休闲度假等于一体的景区，满足不同游客需求的旅游胜地。目前，扎龙5A级景区规划已编制完成，今年将全面启动建设。依托群山环抱、秀美壮观、景色宜人的尼尔基斯湖，开发建设全国惟一集高山滑雪和越野滑雪为一体的大型综合性滑雪场，建成一个集体育运动、生态旅游、人文观光、休闲度假、狩猎活动等于一体的多功能景区。目前，尼尔基斯湖高山滑雪场已投入使用。

　　从2008年起，齐齐哈尔市在已成功举办六届关东文化旅游节的基础上，提出了3年叫响关东文化旅游节、办成国内冬季重要旅游节的目标，进一步突出“关东”特色，丰富活动内容，开展了关东特产展示、关东特色文艺大赛、“关东王”评比等系列活动，邀请知名专家学者，成功举办了首届“闯关东精神”暨关东历史文化论坛，提升了关东文化旅游节的层次和水平。

　　齐齐哈尔市还规划建设城市“六新”项目，建成一个新的公铁联运客运枢纽站和南苑新城区及劳动湖水系改造南扩通江，加上鹤城科技产业园区、南部城区和城市周边交通路网等，起到拓展城市发展空间、完善城市功能、提升城市品位等多重功效。

　　此外，齐齐哈尔市还将建设高速公路、农村公路、污水处理厂中水回用工程、垃圾处理工程、三北防护林四期工程、三大灌区节水改造等项目。

　　围绕民生上项目，齐齐哈尔投资300多亿元，确保项目顺利实施。为此，齐齐哈尔市积极拓宽融资渠道，与国家开发银行黑龙江省分行签订了贷款10亿元协议。

　　(本报记者 倪伟龄整理)

　　全国人大代表、江苏省扬州市市长王燕文———

　　以积极的措施应对挑战

　　扬州市坚持以保持经济平稳较快发展为首要任务，实现了经济社会的又好又快发展。2008年，扬州市GDP增长13.4%，增幅居江苏省内地级市第二位；全社会固定资产投资、消费品零售总额增幅分别增长32.3%、24.9%，在长三角16个城市中均位居第一位。扬州市应对国际金融危机的主要措施包括以下几点：

　　一是以辩证眼光看待危机。我们认为，积极应对国际金融危机，扬州市可以利用长三角区位优势加快承接国外技术、产业、人才转移，加快发掘培育国内市场；国际金融危机形成的倒逼机制，恰恰是扬州市加快调整经济结构、转变发展方式、切实改善民生的重要动力；国家出台的一系列保增长、扩内需、调结构的重大措施，更为扬州市进一步推进重大基础设施建设、发挥区位优势和调整产业结构、提升产业层次提供了坚实保障。只要认清发展大局、增强发展信心、提升发展能力、营造发展氛围，就能够逐步化解国际金融危机带来的冲击，保持扬州市经济平稳较快发展的良好势头。

　　二是以更高定位促进发展。扬州市着力在提升产业层次、提升城市品质上下功夫。在经济发展上，坚定不移地调整优化产业结构。坚持工业第一方略，推动工业经济做大调新。大力发展先进制造业，积极培育汽车船舶、石油化工、机电装备和太阳能光伏等4个千亿级产业群；主攻新能源、新光源、新材料“三新”产业关键环节，抢占制高点、完善产业链、推进规模化。去年在工业经济增幅趋缓的情况下，扬州市主导产业和“三新”产业仍实现了35%以上的增长。一、三产业方面，以现代物流业、信息服务业以及现代高效农业为重点，加大培育力度，有力促进了产业的技术升级、效益升级。在城市建设上，狠抓国家扩大内需的重大机遇，全力推进以苏中江都机场、沪陕高速江六段、第二过江通道为代表的机场、铁路、公路、港口等新一轮重大基础设施建设，为扬州市未来发展构筑新的优势。

　　三是以不懈创新寻求突破。扬州市出台了相关政策意见，加大产学研合作力度，国家级“扬州半导体照明产业化基地”正式挂牌，一批科技创新型园区、科技创新型大企业、公共研发平台也加快了建设进度。加大高新产业培植力度，全年实现高新技术产业产值增长49.7%，产值占规模以上工业的比重为24.6%，较上年提高了2.1个百分点。创新发展模式，积极发展农村“三大合作”，盘活农村资源，促进农民增收；创新行政管理，深化行政审批制度改革，加强社会管理，改善经济调节。创新用人机制，启动“百千万人才强市双行动计划”，大力引进、培养、用活各类人才，充分发挥人才在新一轮发展中的智力支撑和引领作用。

　　四是以高效服务赢得主动。近年来，扬州市及时落实国家和江苏省出口退税、扶持高新技术企业发展等政策，制定出台支持中小企业发展的政策意见，大幅削减行政收费项目。积极推进银企合作，增设信贷担保机构，帮助企业争取扶持资金。组织机关各部门和金融机构深入开展“三服务”活动，帮扶企业危中寻机、走出困境。通过加强住房保障体系建设，扩大廉租住房保障范围，不断满足城市低收入人群的住房需求。通过扩大社会保险覆盖面、推进全民医保全覆盖、提高困难群众最低生活保障标准，着力提高群众养老、医疗等社会保障水平。   

　　(本报记者 谢文哲整理)

　　全国人大代表、山东省临沂市市长张少军———

　　实现临港产业区建设新突破

　　近年来，作为革命老区的山东临沂市，突破传统观念的束缚，全力推进临港经济大发展。思路活了，机遇也来了。不临海的临沂，具有突出的临海近港优势：距岚山港仅4公里，距日照港50公里、连云港80公里、青岛港150公里，属于港口的强辐射区和发展临港经济的最佳区域。临沂努力打造老区发展的新优势，按照发展临港经济的战略构想，启动了临港产业园区建设项目，努力实现借港出海、临港兴市。

　　发展临港经济，必须有强大产业基础做支撑。经过改革开放30年来的发展和积累，临沂工业体系已比较完备，形成了食品、机械、建材、木业、医药、化工、纺织服装等支柱行业。同时，临沂商贸流通体系发达，拥有全国第二大综合性商品批发市场，并已建立起辐射全国的现代物流交易平台，成为鲁南苏北规模最大、条件最完备的进出口货物集散地。其中，建材、板材、五金、化工等市场规模和交易额都位居全国前列。

　　近年来，临沂对传统批发市场进行改造提升，并把现代物流业作为发展的重中之重，全力打造“物流天下”的“商贸物流之都”的城市形象。一大批在国内有影响的现代物流企业迅速崛起，推动了临沂物流行业从传统现货交易到科学配套的物流分拨中心，从简单的货物运输到现在的信息化物流交易平台的跨越提升。与此同时，临沂市公路、铁路、空中、海上相衔接的立体交通网络目前也已基本形成，与三大港口连接的公路状况不断改善，为临港经济的发展提供了可靠的支撑。

　　临沂是农业大市，油料产量居山东省首位，粮食、水果、肉类产量均居山东省前列。临沂还有全国最大的肉类加工企业和冻干蔬菜加工企业，农产品加工出口空间非常大；非金属矿产资源在山东省乃至整个华东地区都占有重要地位。目前，临沂出口商品已发展到27大类800多种，有进出口资格的企业1200多家，年进出口货物30多亿美元。

　　去年，山东省作出了建设鲁南经济带、发展沿海临港产业的重大决策，临沂市抓住机遇，明确了重点发展临港经济的战略构想，在基础设施建设、产业布局调整等方面加快与港口对接，主动承接沿海各地及内地的临港产业转移。临沂力争用3年时间，实现临港产业区招商引资200亿元，成为又一个产业聚集区。现在，临沂正努力实现区域合作共赢，尽快实现临港产业区建设的新突破，为经济文化强市建设打造新的增长点。

　　(本报记者 单保江 通讯员 宏 伟整理)

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