这条百年老街经历过旅游购物的辉煌，如今处在自身定位的十字路口

　　米华

　　CBN记者

　　 发自深圳

　　在深圳有这样一条街：虽属中国境内，却不能自由出入。内地人需凭证申请，一个月只能去一回，即使深圳本地人，也不过被准许一周进出一次。

　　国庆节期间，走在这条略显寂寥的250米长小街上，很难想象多年前人们摩肩接踵、扛着整麻袋现金疯狂抢购的热潮，也很难勾勒出日均接待近十万人的“购物天堂”的模样。

　　这就是中英街，内地与香港边境线的一部分，蕴含了复杂的政治和经济意义，折射着中国社会百年变迁。日前有消息称中英街准备申报国家级文化遗产，但CBN探访中英街，并从广东省旅游发展研究中心获悉，其实是香港有意向此方向开发。中英街的未来，还将随着两地政治经济关系的变化，再次充满变数。

　　禁区中的禁区

　　去中英街，《护照》和《港澳通行证》都行不通。如果不想走对方邀约、政府层层审批的程序，就得参加指定的散客组团。交上《身份证》和50元旅游费，等待旅游公司帮忙办《边境特别管理区通行证》，一次性的，然后持双证统一乘巴士进入，路上有边防上车核查。

　　导游介绍，19世纪末英国强租新界并于1899年勘界下桩，界桩在沙头角镇一条干涸的河道上一字排开，把小镇一分为“新界沙头角”和“华界沙头角”。干涸的河道就是后来的中英街，250米长，三四米宽，街中竖着7块编号界碑。

　　旅客可游玩或酌量购物，免税的，但不能走进店铺间的小巷弄及其后港人民居。多走一步，罪名很大，叫做“非法越境”。尽管现在内地人通过直通车，能够不限次出入香港大部分地区，并购买更多的免税商品。

　　界碑还在老地方，不过换成了石碑。这些石碑以中英文字阴刻于两侧：中英地界，1898，光绪二十年，第X号。英文字朝向英方，中文字朝向中方。

　　在一个丁字路口，我们被两名港方军人告知：“这里是居民区，不对外开放。”据介绍，只有港人持身份证和禁区纸才能出入居民区。而禁区纸只有港方沙头角的居民，或者由当地居民作保，才能申请到。莫说内地人不能进入，其他港人要进入，也必须绕道海关。

　　中英街一号界碑的东侧，就是历史博物馆。馆长孙霄告诉CBN：“我们去香港，也得从罗湖口岸进入。”他回忆，之前两边乡民可自由往来，沙头角被列为边防禁区是从1951年开始，粤港两地先后决定封锁边境并对峙。内地实行“政治边防”和“军事边防”，港方实行“宵禁”。

　　此后20多年，禁区给两边居民带来诸多不便，也拉开了一街之隔的经济差距。《中英街的形成与变迁》一书记载，1978年深圳农民的年收入是134元，而香港新界农民同期年收入是13000港元。一条街道，两个世界。

　　如今，内地沙头角禁区已经开放，“禁区中的禁区”中英街也有限度地开放了，香港的沙头角禁区虽经各界人士呼吁，仍未撤销。

　　曾经“特区中的特区”何去何从

　　探访中英街的当天，正是国庆节，街道两旁或开或关的店铺都悬挂了五星红旗。以前街两旁贫穷和富裕的反差，现在却倒过来了。东边（即深圳方）是一溜儿白色崭新的商铺，西边（即香港方）是参差不齐的低矮平房、铁皮房。

　　但街两边生意一样的清淡。“现在比之十年前、二十年前，差好远。”一家服装店的老板娘连连摆手，“还没起色，我就该考虑转行或转铺了。”时近正午，她还没开张。

　　上世纪70年代末80年代初，内地刚刚向外界开了一条门缝。中英街占地理优势，享免税等政策之便，成为经济“特区中的特区”。

　　“那时候在人们的认知里，‘不到中英街，枉来深圳游’。”孙霄介绍，中英街先是尼龙袜、香皂等日用品畅销，人们成捆成捆地买；上世纪八九十年代是首饰热，还有人扛着一麻袋钱来买东西，整条街上卖金货的店铺有47家，年销售量数以吨计，达到十几个亿，鼎盛年代，五大银行、四大金铺都有分支机构设在中英街；90年代电器、数码热，再后是美容、健康、保健产品等。百货、衣物和箱包贯穿始终，人们每天花很长时间数钱。

　　对比上世纪80年代初，沙头角全镇工农业总收入才100多万元。

　　2000年后，沙头角和中英街的商贸功能逐渐走向衰落，成为深圳人眼中鱼龙混杂、蚂蚁搬家的低档场所。游客曾经在1000多万人次的中英街，到1998年跌到800万人次，2002年128万人次，2008年博物馆统计接待游客只有10多万人次。中英街的商铺也从高峰时200多家萎缩到几十家。店铺都不大，从几平方米到二三十平方米，出售的商品也大同小异，百元三件的T恤、西裤等。

　　不是没想过重振。从1999年至2005年，政府针对中英街商业萧条问题所投入的人力、物力和改造工作几乎没有停过，包括整修、环境治理、调结构等，但都以失败告终。观察家们分析，粤港往来日益频繁且便捷，是中英街丧失商业竞争优势、香港窗口功能弱化的主因。

　　广东省旅游发展研究中心总规划师陈南江博士认为，应由深港共同开发中英街区。他告诉CBN：“香港有意向新界沙头角方向开发，届时内地沙头角镇仍有较大的商业价值。其商贸功能或将重新凸显。”多年来，香港学者丁新豹等，香港沙头角商会、区议会、民建联的议员等都积极要求政府开放沙头角，发展生态旅游并带动就业。

　　正如孙霄所言“通关体制问题不改变是关键”。相对于不断发展的新形势，海关、边防等仍按照以前的制度管理中英街已不合适。深圳有关宣传人士告诉CBN，他们也意识到了，中英街的多头管理，既开放又不开放的模式，比去香港还要麻烦的体制，“只有上层来协调才能解决”。中英街又出了一条涉及中央决策的难题。

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