中国创业观察报告发布会7月16日在京举行(3)

　　把创业对就业的贡献分为当前贡献和未来5年的贡献。机会型创业与生存型创业对就业的当前贡献并不是在各种情况下(年龄、受到教育程度、行业、城市和农村等)都存在差异，但是，对于未来5年而言，在各种情况下都存在差异。这表明部不同的创业类型对于就业的贡献是不同的。

　　使用调查数据进行的测算表明，每增加一个机会型创业者，当年带动的就业数量平均为2.77人，未来5年带动的就业数量平均为5.99人。因此，让更多的机会型创业产生更有助于提高创业带动就业的效应。

　　对中国创业环境、机会和能力的研究有下列发现：

　　近5年来中国创业环境逐渐好转，2007年相比2002年和2003年有明显提高。2007年创业环境评分为3.03，2002年的创业环境评分为2.65。相比2006年评分持平，只有综合评分超过3时，创业环境才进入良好和很好的状态。因此，中国创业环境目前属于良好状态，考虑到全球整体创业环境的改善，我国属于中等的水平。

　　从GEM参与国家和地区的横向比较来看，2007年中国创业环境综合指数处于第16位，类比2002年的23位在位次上有明显提高，但是比2006年的位次略有降低。

　　与往年的情况相比，在衡量创业环境的9个方面中，创业环境相比有改进的方面是：金融支持、教育与培训、商务环境。金融支持方面，在新创企业的权益资金、债务资金、政府补助、他人资金支持方面都有提高；教育与培训方面，中国的商业和管理教育取得了很大的发展，中小学对于创造性、市场经济规则和创业的教育有所提高；商务环境方面总体趋好，创业企业可以得到所学的咨询、法律和会计服务，银行服务等所需的帮助。创业环境相对于往年没有出现明显变化的方面是：政府项目，基础设施和创业文化；创业环境相对于去年更差的方面是：研发转移和市场变化。研发转移方面新创企业获得新技术的成本很大，得到的扶持有限，市场变化表现在市场变化速度减缓。

　　以多数大于3 为较好，以3 左右为中等，以多数低于3为较差为准，创业环境相对较好的方面是：有形基础设施、商务环境；创业环境处于中等水平的方面有：创业文化、市场开放程度等，；创业环境相对较差的方面是：金融支持、政府项目、教育与培训、研发转移。

　　从创业机会和创业能力的关系来看，中国创业机会多，仍然是一个突出特点，创业技能在局部方面虽然有所提高，但是仍然低于全球平均水平。中国的创业企业关闭率较高。2007年的关闭率为10.30%，相对于2006年的6.34%有所提高，关闭率呈现总体上升趋势。

　　从成人调查结果看，中国的创业者并不惧怕失败，今后三年期望创业的比例达到34.8%，有42.9%创业者认为自己拥有创业所需要的技能和经验，创业技能的提高明显，比例首次超过了期望创业的比例，胆识关闭率仍然较高，通过创业教育和实践积累提高创业技能的问题亟待解决。

　　通过创业带动就业，进而促进经济增长是我国政府创业政策的基本目标，为此，我们需要第一，总体改善创业环境，降低创业风险，创业环境改善的重点需要放在我国创业环境处于劣势的方面，为创业提供良好的土壤；第二，加强创业教育、大力提高创业能力，扩大机会型创业者的基数，因为机会型创业对于就业的拉动作用最为明显，就经济增长的贡献也更大；第三，改善能够增加机会型创业机会的政策，通过创业环境因素的改善来促使更多的机会性型创业机会的产生；第四，中期内建设好的创业政策体系，创业政策体系的建设包括个人、企业、经济和社会政策等方面，只有这样才能从中长期带动我国创业的发展。