灾难背后的细节与过程控制

　　究竟是什么让煤炭染上了鲜血？通过事故的原因以及采取的措施，可以看到隐藏在这些事故背后的细节，在预防和处理事故的过程中犯了哪些看似简单、却是致命的差错，而且这些差错竟如此重复、频密地发生。

　　1、安全管理漏洞百出，低级错误一犯再犯

　　每一起事故背后存在的是对科学的无视，是对安全管理的漠视。不顾矿井生产能力、通风能力和设备负荷，超强度开采；不按矿井实际核定入井人数，超定员生产；不按规程操作，管理混乱，规章制度形同虚设。瓦斯的爆炸需要足够的瓦斯浓度和氧气，以及较高的气温和明火，这些条件缺一不可。如果能够完全按照严格的安全流程来操作，瓦斯爆炸可以说是想发生都难。但是在绝大多数瓦斯爆炸事故中，起因多为矿工违章操作，通风设备超负荷运转，瓦斯检测仪更是无人佩戴。而这些情况，都可以用严格的安全生产管理和规范来避免。松弛的安全管理，是煤矿事故多发最直接的原因。

　　2、矿工缺少安全防范方面的培训和教育

　　忽视甚至不培训，无证上岗，造成矿工专业知识匮乏，安全意识淡漠。很多特大的瓦斯爆炸事故，如果能够及时实行断电撤人措施，灾难便可以避免。更有甚者，在煤矿井下已起大火，瓦斯浓度超标，随时可能发生爆炸的情况下依然继续生产，可见其安全意识的淡漠程度。

　　3、安全监管走过场，敷衍了事

　　如果说煤矿经营者惟利是图、安全意识淡薄是导致瓦斯事故的直接肇因，那么，监管部门的监管不力、管理部门玩忽职守就会使煤矿工人的生命安全失去最后的屏障。有些执法监督部门作风不深入，工作不扎实，不能逐一排查事故隐患；对发现的问题，以罚代法、以罚代管；对检查中提出的整改措施，督促落实不力，致使已发现的事故隐患不能及时解决。

　　4、官煤勾结，腐败现象屡禁不止

　　“官煤勾结”会使得安全监管名存实亡，煤矿的种种安全隐患得不到根本解决，事故的发生只是早晚的事。官煤勾结、权钱交易等腐败问题隐藏于煤矿审批、颁证到生产、销售各个环节，表现形式多样。有人指出：“几乎每一起特别重大事故的背后都存在着腐败行为”。

　　成功三角：美国是如何控制煤矿事故的

　　2006年1月2日，美国西弗吉尼亚州萨戈煤矿发生爆炸，12名矿工遇难。这一事件发生后举国震惊，因为这是美国十几年来首次如此大规模煤矿事故。

　　美国是世界主要产煤国之一，煤矿年产量达到10亿吨左右。从历史上看，美国煤矿业也经历了一个从事故多发到加强立法和管理、最终进入安全生产时期的过程。20世纪前30年，美国煤矿每年平均事故死亡人数在2000人以上，特别是1907年，矿难死亡人数多达3242人。到20世纪70年代，美国矿难死亡人数降至千人以下。目前在美国，平均百万吨死亡率仅为0.03左右，死亡5人或以上的事故就称之为“矿难”。

　　美国是如何控制煤矿事故的呢？美国政府将其经验总结为“成功三角”，即执法、培训与技术支持。

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