实施大环境工程。完善区域重大基础设施共建共享机制，建设开放的区域性铁路、公路、水路、航空立体交通网络体系，形成城乡衔接的传动载体，打造川南“1小时经济圈”和市域“半小时经济圈”。

　　实施大互动工程。逐步建立 “大互动”发展机制，引导城乡生产要素合理流动和基本公共服务均等化。强化政策引导和市场运作，促进各类资源在城乡之间自由流动和高效整合，推进土地向规模经营集中，鼓励城市先进生产力“下乡”。

　　产业转移凭什么

　　《新华商》：统筹城乡发展终究要体现在产业上，在产业发展方面，自贡有什么布局、思路？

　　王海林：自贡建设支撑统筹城乡的“八大体系”中，第一个就是产业体系。我们将按照建成中国西部重要的精细化工基地、重大装备制造基地、国家新材料产业化基地和国家(新材料)科技兴贸创新基地的要求，进一步优化工业布局，加强“一带”建设，打造自贡川南机械新材料集中发展区，着力建设自贡高新技术产业园区板仓“千亿”工业组团和晨光、舒坪等“百亿”工业组团，形成承接产业转移的洼地和支撑区域经济发展的高地。

　　在农业方面，将推进农业产业化经营，着力建设以优质柑桔为主的果畜产业带、以反时令蔬菜为主的菜畜产业带、以花卉为主的乡村旅游产业带，以及林竹、药茶产业带，建设一批特色明显的专业村、专业镇，基本形成丘陵型特色农业产业体系，建成全省最大的柑橘产业带，特色农业规模化种植面积比重达到45%。

　　在服务业方面，将整合文化旅游资源，实施文化和旅游有机结合的荣县大佛、富顺文庙、南国灯城、恐龙遗址、盐疗养生等为主题的城乡衔接重大旅游项目，开发生态休闲乡村旅游产品，建成比较完善的文化产业生产、服务、销售网络体系，打造四川文化强市和以“盐、灯、龙、佛、儒”为特色的旅游目的地。

　　《新华商》：沿海产业转移被西部地区普遍视为一次重大机遇，但其中竞争激烈，要与沿海省份本身相对落后区域竞争，与正在崛起的中部竞争，西部内陆城市之间也在竞争，自贡凭什么来抓住这一机遇？

　　王海林：以前西部地区在招商引资中，更多地依赖税收、土地优惠，实际税收早就突破了西部大开发的优惠税率，土地也可做到零地价。曾经有一个外地企业到四川来选基地，同时与八个城市来谈，一家家压价，到自贡时提出的要求是，不仅要零地价，还要政府协调银行，以这零地价的土地为担保来贷款4个亿，我没有答应，这样风险太大了，我思想再解放也解放不到这个程度。

　　承接产业转移的优势，一是靠地方特色资源，比如你有水电资源，水电企业不请自来。我们自贡是“盐之都”，盐化工方面就有巨大优势。二是靠工业配套能力，昆山一家纺织企业曾到河北某地考察，那个地方给出零地价，到自贡来，我们开价8万(一亩)，他们选择了自贡，为什么？因为我们这里纺织工业配套能力强，来做总装就行，投资2个亿就可以了，而河北那个地方没有配套，完全要自己干，可能5个亿都拿不下。我们作为老工业基地，拥有三线建设时期内迁的东方锅炉等大型企业，在机械产业方面更有先天优势。

　　我认为，从根本上看，在承接产业转移中，只有资源和配套能力这两项是可靠的。

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