■耿海军

　　据统计，在美国，88%的上班族选择开车上下班，只有5%的人使用公共交通；而在曼哈顿，情况恰恰相反，其居民75%没有汽车，72%的上班族乘坐公交车上下班，开车的只占18%(3月15日《人民日报》)。

　　美国被称为车轮上的国家。全世界9.6亿汽车保有量中，美国就占了2.35亿辆，几乎是一人一辆。75%的曼哈顿人不养车，是因为他们穷吗？当然不是。作为纽约市五区之一的曼哈顿，集中了华尔街、联合国总部大楼等重要商务、行政区，可谓是精英和富翁云集，其人均收入高出美国平均水平一大截。

　　富翁云集的曼哈顿不爱养车，主要有两个因素。其一，停车难且收费贵。在曼哈顿养一辆私家车，停车费加上保险、油费、汽车折旧，每个月要二三千美金。停车库虽多，但收费昂贵，通常每小时就要15美元左右，还没算上税和小费。路边停车位收费便宜，但车位有限，很多车位周一到周五不许停车。如果要在闹市区如梅西百货公司或时代广场附近停车，每小时的停车费就高达30美元，远不如乘坐出租车划算。

　　第二，公共交通快捷方便。地铁是曼哈顿的交通大动脉，现已建成世界上最庞大的地铁网络。除了点多线长，曼哈顿地铁站点的设置也比较合理。曼哈顿的两个火车站，也是多条地铁的主要站点，不仅有电动扶梯，还设有箱式电梯，方便残疾人和使用儿童车的母亲。在曼哈顿中城或下城，通常隔三五百米就有一个地铁站。一些主要线路还实行全天快、慢车制度，既快捷又方便，接连几任纽约市长彭博、布隆伯格等人都经常乘地铁上班。

　　曼哈顿区政府有句名言：要想让人放弃私家车，就应提供其他更具吸引力的选择。在我看来，富裕的曼哈顿着重发展公共交通，不仅是为了治堵，更是民主政治的反映：一个骑自行车或坐公交车上班的公民，与另一个坐在豪华轿车里的公民是同等重要的，哪怕贵为市长也没有特殊性。

　　反之在内地，部分官员“带头”天天坐专车，汽车政策一直都“鼓励”民众多购车，可是许多城市早已拥堵不堪。至于城市公交系统不完善这样的“老调”，我们已经“弹”了无数回，还未见大幅改善。

　　试想，如果一个城市的主政者不坐或很少坐公交，他们怎么能体会民众上下班路途的艰难，怎么能敏锐地发现公共交通的缺陷，并继而改正呢？

　　总而言之，交通拥堵已成为现代城市病，其唯一出路在于完善公共交通网络、鼓励市民使用公交，而非鼓励人人买车、人人开车。在这方面，曼哈顿一抑一扬的治理措施不乏启示作用。