文/本刊记者 胡笑蓉

　　在重庆几天的采访中，绝大多数投资者在两江新区优惠政策中，最为看好的就是“到2020年减按15%的税率征收企业所得税”这一条。有投资者评价说：“现在市场竞争尤为激励，为哪怕1%的利润都会争得血流，而企业只需要付出非常少成本，就等于能获得多10%的利润，这无疑就是一个大馅饼！”也有企业家说：“有了这项政策，企业就可以轻装上阵了。”

　　两江新区甚于浦东新区和滨海新区的优厚政策，使得其成为了全国的一块“政策洼地”，对投资者而言，则是一块不容错过的投资沃土。

　　优惠政策鼓励创业

　　重庆市中小企业局相关负责人告诉记者，近年来海南市一直在为中小企业发展创造有利的发展空间，如不断改善发展环境，提高融资服务水平，并在财政上给予相应的支持。

　　以中小企业最为关心的融资担保为例，重庆就出台了中小企业流动资金贷款担保费补贴相关条例。条例中规定，如果担保机会要获得本年度相关财政补贴，2010年1～9月对中小企业的流动资金贷款担保总额必须达到1000万元以上，同时对企业收取的担保费率不得高于2.5%/年，对企业收取的保证金不得高于担保额度的5%。另外不得向企业收取除担保费以外的其它费用；

　　与此同时，中小企业还能享受“两江新区”优惠政策的扶持。

　　据重庆市政府相关人士介绍，“两江新区”将集国家西部大开发优惠政策、国家级高新技术开发区和经济技术开发区政策、内陆保税港区政策为一体，对区内的所有企业授予在综合配套改革和与国际接轨方面的先行先试全力。

　　重庆“两江新区”拥有国务院赋予的三大优惠政策的叠加优势――西部大开发优惠政策、统筹城乡综合配套改革先行先试政策、比照浦东新区和滨海新区开发开放政策，具体包含按15%税率征收企业所得税、设立100亿元专项基金用于两江新区基础设施的起步建设、国家批准重庆设立产业投资基金等十大优惠政策。

　　扶持微型企业“一拖三”

　　记者还从重庆市工商局获悉，他们正在就前不久出台的《重庆市人民政府关于大力发展微型企业的若干意见》中的各项细节，与其它各部门进行紧锣密鼓的磋商与核定之中。

　　重庆市将对雇员（含投资者）20人以下、创业者投资金额10万元及以下的微型企业依据“投资者出一点、财政补一点、税收返一点、金融机构贷一点”的“1＋3”模式进行扶持。

　　这项由重庆市工商局针对微型企业出台的利好政策，被形象地称为“一拖三”政策：个人投资5万元，财政补贴5万元，税收减免5万元，银行优惠贷款10万元，即5万元投资可换回15万元资金和5万元的税收减免。这一政策没有就资本的属性，以及这些投资人的身份及原居住地、在渝投资的领域作出限制。

　　同时，当地政府指定专门的担保机构对发展前景好、扩张能力强、符合国家及该市产业导向的微型企业提供免费担保，承贷金融机构则按照担保基金与贷款余额1比3至1比5的比例向微型企业发放小额担保贷款。重庆市计划今年将在主城区和部分区县先行试点，取得经验后，自2011年起在全市范围内推行。重庆市市长黄奇帆在半年前的一个公开场合曾披露过这一思路，他当时的意图是，要借此政策将全国的民间资金特别是一些小额投资吸引到重庆来，最终壮大重庆的产业投资。

　　要素成本相对低廉

　　 对于创业者而言，还有一个比较关心的问题便是生产要素。

　　重庆在矿产方面，锶矿居全球第三，锰矿、铝土矿等储量丰富，煤碳自给有余。渝已探明的天然气储量为3700亿立方米，拥有中国陆地天然气的1/4。三峡成库后，形成393亿立方米的淡水水库，是全球最大淡水水库，日均发电1亿千瓦时。而且，重庆正在成为国家重要的石油、天然气、电力、煤炭等能源运输基地。在东部沿海地区拉闸限电的时期，重庆的企业仍能享受充足的电力供应。

　　除了资源丰富，重庆获得生产要素的代价也相对低廉。在东部地区土地、能源等生产要素紧缺、建设成本、生产运营成本不断攀升的情况下，重庆生产要素的成本优势十分突出。

　　重庆本地劳动力成本总体上在与北京、天津、上海、成都、西安、武汉等城市的对比中处于较低水平。分行业看，重庆制造业、交通邮电通信业、房地产业职工年平均工资在以上六城市中为最低。其中制造业职工年平均工资分别相当于北京的62.4％、天津的74.6％、上海的72.5％、成都的97.2％、西安的99.9％、武汉的90.2％。

　　表1 重庆市企业用水价格（单位：元/立方米）

　　项目 城市公共供水 自备水厂

　　工业类 3.35 2.60

　　建筑业类 3.70 2.95

　　商业服务业及其它类 4.10 3.35

　　表2 重庆市企业用电价格（单位：元/千瓦时）

　　 1千伏以下 1~10千伏 35~110千伏 110千伏 220千伏及以上

　　商业用电 0.843 0.828 0.813 0.798

　　非普工业用电 0.661 0.646 0.631 0.616

　　大工业用电 0.537 0.517 0.502 0.492

　　农业生产用电 0.458 0.448 0.438

　　表3 重庆市企业用气价格 （单位：元/立方米）

　　工业用气 专用管线 0.983

　　 城市公用管网 1.243

　　商业用气 2.21

　　表4 重庆市劳动力价格——职工平均工资（单位：元/年）

　　 全国 重庆

　　制造业 18225 18367

　　信息传输、计算机服务和软件业 43435 34147

　　房地产业 22238 18232

　　建筑业 16164 15018

　　批发和零售业 17796 16263

　　金融支持助力创业

　　重庆中小企业局相关人员告诉记者，针对中小企业贷款难的问题，其着力的对策就是大力发展担保业。他说：“担保公司与其他金融机构所不同的是，他是分行业的，也就是说他对本行业内的具体情况比较熟悉，对风险评估更加容易、更加专业也更加准确。”他透露重庆中小企业局方面有这样的思路，也担保公司朝小额贷款公司的方向进行试点。

　　另外，重庆是专门针对帮助和支持个人创业，推出了“微小企业贷款”。所谓“微小企业贷款”是重庆银行专门针对起步、创业阶段的微小企业推出的一项金融服务，其服务对象是广大的小摊主、个体户、小企业，这些人即使没有重庆市主城区户口，也就是外地小型投资者也可申请贷款。

　　申请微小企业贷款，重庆银行一般情况下不需要抵押，只要能找一两个其他自然人担保即可。对于金额较小的，比如借款金额在5万元以下的，借款人又符合重庆银行的放贷条件，不找担保人也可以贷款；金额较大的，重庆银行才会将视借款人的具体情况要求找怎样的自然人进行担保。目前，重庆银行的微小企业贷款，最低2000元即可贷，最高可贷到50万元。贷款期限从3个月至2年不等，还款需像房贷按揭那样按月还款。微小企业贷款手续简单、申办时间也很短，符合贷款要求的，一般3~5个工作日内即可放款。

　　为支持微小企业发展，重庆银行在利率上也进行了优惠，通过让利的方式对微小企业进行扶持和支持，按借款人的资信情况和还款的时间不同，优惠幅度也不一样，最低利率可打8.5折。

　　入驻园区优惠叠加

　　在重庆，很多企业包括本地企业和外地企业都会将工厂或者办公地点选择在工业园区内。因为这个重庆市在政策导向上要把特色工业园区建设成为全市经济发展的重要增长极，通过加大政策扶持力度和加强规划管理，提高特色工业园区发展的总体规模和质量，促进重庆市特色工业园区发展。而且重庆很大一部分工业园区就位处两江新区内，园区政策可以和新区政策相互叠加。内由此，重庆的两江新区的工业园成为了重庆市乃至全国的“政策洼地”。

　　重庆港城工业园区管理委员会办公室主任曾伟告诉记者，入驻都市工业园的业主都可以享受西部大开发的各项优惠政策，包括企业所得税按15%的税率缴纳等等。与此同时，凡入住都市工业园的新办企业，从投产之日起3年内，每年所缴纳增值税、营业税和所得税，在区（市）财政分成部分中，可按50%安排扶持企业，用于企业扩大再生产。入驻企业招用下岗失业人员，符合条件的，可按规定参加再就业免费培训，并享受再就业小额贷款、贴息、社保补贴和税费减免等相关再就业扶持政策。另外，科技型企业、创意类企业以及东部西迁的企业都可以获得财政资金的补贴。