出国旅游，作为一项特许经营的旅游业务，相当于服务贸易进口，对此，世界许多国家都采取相应的限制措施。我国 也不例外，不仅对旅游目的地国家数量作了限制，对出国旅游人数与组团社数量等也严加限制。到目前为止，我国公民自费出 国旅游的目的地国家只有7个，包括新加坡、马来西亚、泰国、菲律宾、韩国、新西兰、澳大利亚。近年来，随着我国出国旅 游人数的增多，许多海外旅行商开始把我国作为旅游促销的主要目的地国，并一再希望我国能放开出境旅游市场，他们这种愿 望在日前开幕的’99北京国际旅游文化节上表现得尤为强烈。9月4日，在北京新东安市场内举办的’99北京国际旅游文 化节旅游咨询大会上，记者看到，来自18个国家和地区的海外旅游主管部门及旅行社，在向我国旅客极力推销他们本国的旅 游资源，同时还在积极寻找旅游合作伙伴。他们大多数属于非旅游目的地国家，如挪威、芬兰、冰岛等。

　　来自冰岛旅游局的唐国红先生说，冰岛很欢迎中国游客去旅游，但目前苦于中国尚未正式对冰岛开放，许多组团业务 不能正常开展，中国公民只能以考察的形式去冰岛旅游。唐国红先生还表示，此次冰岛旅游局派他们来北京参加国际旅游文化 节，一方面是向中国观众介绍美丽冰岛丰富的旅游景观，让更多中国人了解冰岛，另一方面是想在中国寻求旅游合作伙伴，为 今后开放作铺垫。而新西兰一家旅行社亚洲部市场经理梁丽红女士，正领着新西兰毛利工艺美术学院的两位学生在展台现场表 演歌舞，他们的歌声引来许多观众，梁丽红女士便借机向观众发放有关新西兰的旅游资料，不到一个小时，资料便被一抢而空 。梁女士说，新西兰是对中国公民开放不久的旅游目的地国家，大多数中国游客不太了解新西兰，她希望借此机会增加中国游 客对新西兰的了解，并为今后进一步开放新西兰作准备。因为目前中国公民赴新西兰旅游尚属试办阶段，只准许北京、上海、 广东3个地方公民参加指定的22家旅行社组织的旅游团。

　　面对国外旅行商的种种促销诱惑，许多观众情不自禁地在海外旅游展台前驻足观看，并向他们询问有关出国旅游的情 况。化工部化工机械研究院的李先生拿着冰岛旅游图爱不释手，他说，自己对世界各国的地理风貌非常感兴趣，冰岛是个很美 的国家，将来如果有机会一定要去看看。北京百事达旅游有限公司一位负责人向新西兰旅行商梁丽红女士递上一张名片，并向 梁女士打听能否直接合作办理出国旅游业务。

　　看到中国公民对出国旅游充满好奇，日本九州交通公社的一位促销员对记者说，这是她第一次来中国，她没想到中国 人对出国旅游如此感兴趣，展览不到一天，所带资料已全部发完。今后他们公社将会加大在中国市场的促销力度，因为日本已 被中国政府批准为第8个自费出国旅游的目的地国家，不久相关合作协议也将出台，他们正等待这方面业务的启动。

　　由此，记者不禁联想起去年在上海举办的’98中国国际旅游交易会的情景，当时海外38个国家和地区3000多 名参展商在上海摆起了促销的擂台，他们在展示会上采取各种方式展现本国旅游业风采的同时，还派旅游分支机构到其他城市 抢滩设点，招徕游客，促销战打得难舍难分。据一位业内人士分析，海外旅行商之所以对我国旅游市场情有独钟，跟我国潜在 的巨大旅游消费需求有关。世界旅游组织曾对我国旅游前景作过预测，到2020年，我国将成为世界头号旅游目的地国家和 第四大旅游客源国，抓住这个拥有12亿人口大国的旅游市场，是海外旅行商共同奋斗的目标。

　　目前我国对出境旅游有许多限制，使海外旅行商无法施展手脚扩大自己的旅游业务，他们要求我国放开出境旅游的愿 望是好的。但鉴于我国特殊的国情，对出境旅游仍有必要采取一定的限制政策。将来随着经济发展水平逐步提高，开放出境旅 游市场是必然趋势。(记者：林春霞)