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　　文 风

　　地方国企员工持股试点正在加速，这项改革试点的成功在一定程度上将改写资本市场的现状。

　　5月25日，国务院国资委[微博]发布了《2015年度指导监督地方国资工作计划》。计划提出，2015年，指导地方国资委[微博]研究制订混合所有制企业实施员工持股试点的管理办法，规范开展员工持股试点工作。

　　其实，员工持股并不是一件新生事物，上世纪80年代，国企员工持股暗流涌动，由于没有规范的法律法规制度约束，造成了国有资产流失而屡屡被决策层叫停。十八届三中全会提出，“允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体”，标志着员工持股新时代的到来。2015年1月12日，国资委全面深化改革领导小组第十八次全体会议召开，会议审议了《关于进一步加强和改进外派监事会工作的意见》、《关于混合所有制企业实行员工持股试点的指导意见》。员工持股之所以在沉寂多年之后，成为混合所有制改革的重要推手就在于：

　　首先，员工持股是构建新型的劳资关系的基础。在市场经济条件下，劳资关系是现实的一组矛盾。员工持股计划是企业经济民主的重要组成部分，也是构建新型的劳资关系的基础。员工持股计划使员工兼具劳动者与所有者双重角色，可分享公司发展的成果，这有助于提高员工的劳动热情和干劲，有利于缓和劳资矛盾。从成熟市场国家的实践看，采取员工持股可以在一定程度上缓和劳资矛盾。早在上世纪80年代，职工持股就作为“人民资本主义”的核心内容在美国广泛推广，到上世纪末已经有3000万产业工人持有了所在公司股份，成为美国的国家战略之一。

　　其次，员工持股有利于完善公司治理结构。通过员工持股计划可以实现劳动者与所有者风险共担、利益共享，挖掘公司内部成长的原动力，提高公司自身的凝聚力和市场竞争力；员工参与员工持股计划获得公司股票，一定程度上改变了上市公司股东的构成，员工以股东身份参与公司的日常管理，将促进改善公司治理水平。

　　再次，员工持股试点将提升国企的市场竞争力。国企效率低下一直被市场诟病，之所以如此是员工的积极性没有充分发挥出来。实施员工持股将最大限度调动企业员工的积极性，提升企业的经营效率。员工持股一方面要调动积极性，另一方面必须要防止国有资产流失。推行员工持股，要依法合规、公开透明、利益共享、风险共担；并动态调整，有进有退，试点先行、稳定推进。

　　资本市场对于员工持股这个概念并不陌生。据不完全统计，去年7月至今年1月20日，沪深两市近70家上市公司公布了员工持股计划，其中不乏多家国企上市公司。截至目前，包括易华录、海格通信、上港集团、老白干酒、广州浪奇、襄阳轴承、白云山、鄂武商A在内的8家地方国企上市公司相继推出员工持股计划。市场分析人士认为，作为实施混合所有制的重要手段，通过引入外部战略投资者和实施员工持股，将有助于改善国有企业经营效率，提升盈利能力。

　　员工持股试点改革必将在资本市场上掀起一波波澜壮阔的改革行情！从央企整合重组整体上市，到地方国有企业员工持股试点成为国企改革突破口，资本市场的风口不断生成。随着国企改革提速，企业员工持股试点将成为资本市场的又一个风口，地方国有企业员工持股试点不仅有利于国企治理结构的改善，而且将提升A股国企上市公司的估值水平，这是一项既有社会效益又有经济效益的双赢改革。

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