王安

　　美国财政部放中国一马

　　中石化不讲政治徒喊冤

　　【关注】

　　普京放马过来

　　中俄能源签字

　　俄罗斯总理普京10月14日晚结束了对中国3天的访问，期间中俄两国签署了12项协议，涉及能源、战略、科技、金融等多个领域，总值达到了40多亿美元。尤其是中俄签署弹道导弹与运载火箭发射相互通报的协议，这种罕见密切的安全合作令西方媒体惊讶。

　　旁白

　　显然，能源合作是本次中俄大单的重头戏。2006年3月21日，时任俄罗斯总统的普京访华，中石油集团和俄罗斯石油公司宣布在年底前分别在两国组建两个合资公司，分别经营上游和下游业务——中石油与俄罗斯石油公司在俄罗斯组建东方能源公司，俄方持股51%，中方持股49%，实施在俄罗斯进行地质勘探及能源项目融资；在中国成立中俄东方石化（天津）有限公司，中石油占股51%，俄罗斯石油公司占股49%。同时，中国将向俄罗斯提供总计250亿美元的长期贷款，俄罗斯以供油偿还贷款，从2011年至2030年按照每年1500万吨的规模向中国供应总计3亿吨石油，每年1500万吨。此后因诸多原因谈判未达成协议，此项目延迟。此次普京总理访华推动了中俄能源合作，10月13日,俄罗斯石油公司和中石油签署了《中俄上下游领域扩大合作备忘录》，在此前签署的每年供油1500万吨的基础上，额外追加1000万到1500万吨，总数扩大到2500万到3000万吨。有3个细节值得注意：12日晚上双方还僵着，中方要求增加供油，俄方要求升高盈利率，协议迟至13日下午才确定下来；10月13日中俄签署了《关于俄罗斯向中国出口天然气的框架协议》，未来俄罗斯每年将向中国输送700亿立方米天然气，当时并未涉及价格问题，但当晚，中俄双方却在天然气价格公式方面达成共识，输华天然气价格同亚洲一揽子石油价格挂钩，10月14日离京时，普京对媒体宣布，对华出口俄罗斯天然气的西线管道可能在2015年前投入使用，而东线管道在2015年以后的两三年内投入使用；普京表示不反对中国以卢布购买天然气，“我们和中方讨论了此事可能性，我们的能源公司也提到了这件事情。”前两个细节再次印证关键人物的重要性，英雄创造历史，后一个细节，中方在中俄贸易中将有更大的回旋余地。

　　【解读】

　　中俄争论总能谈妥

　　奥巴马放权骆家辉

　　俄塔社10月14日电称，俄罗斯总理普京对记者说，他与胡锦涛主席之间有着非常好的关系，但私人关系不能决定谈判进程，因为谈判总是非常尖锐，非常强硬，有时甚至争论到最后一秒钟，中国人很难对付，非常难对付，没有遇到过没有争论的问题，每个问题都有争论，争到声音嘶哑，但由于双方有共同利益，最终总是能谈妥。

　　旁白

　　普京表扬了他的中方谈判对手，但也说了实话，谈判成功是基于两国的共同利益，而关键人物，以及中国人笃信的谋略甚或“阴谋论”，这些因素的作用是有限的。此前9月20日，美国总统奥巴马签署了一份并不引人注目的总统裁定，委派商务部长骆家辉决定是否对华出口导弹和空间产品等事宜。奥巴马这一决定变更了《1999年国防授权法》中的一项重要条款，即总统应告知国会向中国转让导弹和空间技术是否会不利于美国的航天发射工业，或有助于中国的导弹计划。《1999年国防授权法》是在1990年代末劳拉空间系统公司和休斯电子公司被曝出丑闻后出台，当时美国政府的调查表明，两公司以不正当的方式与中国分享技术，增强了中国的远程核导弹能力，美国国务院随后对两公司分别处以2000万美元和3200万美元的罚款。2007年1月，中国一枚反卫星导弹击毁了一颗气象卫星，令西方对中国航空技术惊骇。如今奥巴马将对华出口导弹和空间技术产品的审批由白宫移交至商务部，那个黄皮肤黑头发的部长骆家辉会不会放水？拉倒吧，如果放水那也是中美两国的利益所致，与骆家辉的祖上无关。

　　【权宜】

　　美国财政部放中国一马

　　汇率大棒定会长举不放

　　美国财政部10月15日发表报告说，包括中国在内的美国主要贸易伙伴都没有操纵货币汇率，中国在推进人民币汇率形成机制上所采取的一系列政策，在稳定世界经济和减少自身外贸顺差方面起了重要作用，自2005年7月以来，人民币对美元已累计升值21.2％。此外，中国正在采取积极举措推进人民币的资本项目开放。中国外汇交易中心数据显示，10月16日人民币对美元汇率中间价报6.8270。

　　旁白

　　中国是否操纵了人民币汇率？那还不是美国人的一句话。今年初，即将就任美国财长的盖特纳在国会听证会上态度强硬，表示奥巴马政府认为中国操纵人民币汇率。尽管美国劳工和制造业团体10月6日敦促奥巴马将中国列为汇率操纵国，但美国政府还是说了软话，这是基于自家的利益，当下美国政府在处理伊朗及朝鲜等外交事务上，在气候变迁及全球贸易谈判方面，都需要中国的合作。玩分寸吧。相比于人民币近年的升值，美元在最近几个星期却迅速贬值，美国政府实际上已改变了强势美元政策，试图通过美元贬值来促进出口，并影响到其他国家的外汇储备安全。但在10月15日的报告中，美国对美元急剧贬值保持沉默，却对币值相对稳定的人民币颇有微词，指责人民币币值被低估。双重标准，满嘴里跑舌头。美国不会在人民币汇率问题上轻易放手，一旦有机会，定会再祭起汇率大棒。

　　【博弈】

　　中国反倾销聚酰胺

　　美国最惨苦乐自知

　　商务部10月12日公告称，对原产于美国、意大利、英国、法国和台湾地区的，5年内征收反倾销税，英国、法国和台湾公司适用税率为20.9%，美国部分公司适用最高税率37.5%。这是此案自2008年11月14日发起反倾销调查后的最终裁定。

　　旁白

　　中国人也开始用国际规则保护自己，游戏玩得有模有样。河南中平能化集团工程塑料公司聚酰胺切片年生产能力10.3万吨，中国第一，世界第四。自2006年下半年开始，境外厂商开始向中国大陆大量低价倾销聚酰胺切片产品，占据了国内70%以上的市场份额。受此影响，工程塑料公司连续亏损28个月。于是，河南中平能化集团提出反倾销调查申请。不折腾不行了，这一个多月里，美欧可着劲折腾咱，9月11日，美国宣布对中国轮胎特保案实施限制关税，自9月26日起执行；9月23日，3家美国造纸公司和美国联合钢铁工人工会向美国国际贸易委员会提出对中国铜版纸进行反倾销调查的申请；9月23日，美国纽科紧固件公司要求对中国和中国台湾的标准钢筋固件进行反倾销立案调查；10月6日，欧盟部长理事会决定对自中国进口的无缝钢管征收17.7%-39.2%的最终反倾销税。

　　【纵横】

　　众大佬俯首称臣伊拉克

　　中石化不讲政治徒喊冤

　　由于政治原因，在伊拉克政府要求下，中石化被联合竞购的埃尼财团抛弃，或将无缘参与开发伊拉克油田。

　　旁白

　　又一次见证了资源为王。今年6月30日，伊拉克政府对其国内６个油田和２个气田开发进行全球招标，最终只有中石油与英国石油BP组成的联合财团拍走了鲁迈拉油田，其余油气田全部流拍。大家都觉得伊拉克政府愿意付的钱太少，最低每桶只有1.9美元，而大多数公司的出价差别多达数倍，比如在伊拉克West Qurn-1油田竞标者中，俄罗斯卢克石油公司和美国康菲石油公司组成的财团曾报价每桶6.49美元，埃克森美孚为首的财团则出价每桶4美元。中石油之所以同意伊拉克政府的低价，实为先伸进一只脚再说。在流拍3个多月后，大家终于做出让步，重新修正了相关协议并答应了伊拉克提出的报价，有望重新签署流拍油田的开发协议。瞧瞧，大家不得不向资源低头，包括打下了伊拉克的美国人。意大利埃尼石油公司也得到了开发权，但伊拉克政府却要求埃尼财团把自己的竞标伙伴中石化赶走，因为中石化不顾警告收购了瑞士Addax石油公司，而Addax与敏感的半自治北方库尔德斯坦地区政府签署有非法石油协议。今年6月24日，中石化宣布以72.40亿美元收购瑞士Addax石油公司的全部股份，该公司在伊拉克库尔德地区有合资的Taq Taq公司，每天生产原油30万桶。中石化高层人士表示，Addax公司此前的合同已经存在，中石化不应该承担责任。说这个有用吗？中石化少了一根儿政治筋。

　　【情形】

　　中钢协呼吁铁矿石定价新模式

　　早年间矿石供货商来访没人理

　　10月12日，在北京举行的国际钢铁大会上，中钢协常务副会长罗冰生称，应建立新的铁矿石定价准则。

　　旁白

　　“时代不同了，我们应该研究一个新的准则，不能矿山公司想涨多少就涨多少，想降多少就降多少。”这个想法很好，但做起来很难。当前的铁矿石价格谈判机制，是1981年日本钢铁企业提出的，从每年第四季度开始，由世界主要铁矿石供应商与主要客户谈判，决定下一财年铁矿石价格，只要达成一个铁矿石买卖合同，谈判即宣告结束，其他各家均要接受此价格。但在2008年，矿山企业率先打破这个规则，在淡水河谷与日本钢铁厂谈出首发价后，必和必拓与力拓两家公司随后通过进一步谈判获得了更高的涨幅。中国人也不干了，2009年中国钢企拒绝接受首发价，却与此前不在谈判之列的澳大利亚FMG公司达成了降幅稍高的协议，铁矿石价格谈判规则被打破。10月15日，中国钢企代表齐赴青岛，与矿石供应商试探接触，但力拓、必和必拓、淡水河谷均无代表到场。顶上牛了。至此，中国人方痛感掌控资源的重要性。掌控资源的手段之一是参股，日本钢厂在全球主要铁矿石供应商中多有参股，这样，即便铁矿石价格上涨，钢厂也能通过矿石涨价的分红弥补成本损失，这就是为什么同样的价格，日本能接受，中国则不能的原因。事实上，中国企业曾有海外拿矿的机会。2002年，必和必拓曾派人游说中国政府部门和钢企，邀请参与开发旗下矿山。但最终必和必拓的代表失望而归，因为在中国人看来，必和必拓的人员级别太低了，“有点瞧不上”。不敢想象，这是仅7年前发生的故事，那时就没有人能看远一点？今年8月，貌似同样的故事又来了——在中国与三大铁矿石供应商的谈判僵持不下时，澳大利亚第三大铁矿石生产商FMG来中国寻求资金。8月17日达成协议，FMG与中国钢铁企业达成降幅更大的铁矿石协议，但有附加条件，中国向其提供60亿美元的融资。在中国钢铁业看来，这个协议等于是60亿美元贷款换来了降幅为35%的2000万吨铁矿石。最终，FMG向中国谋求60亿美元的融资计划落空。再7年后，人们该怎样评价今天这个结果？

　　【观察】

　　中央检查组督察4万亿投资

　　政府融资平台全国3800家

　　10月15日起，由中纪委、发改委、财政部等部门组成的中央检查组陆续奔赴各省，重点检查4万亿投资中，中央项目的地方配套资金到位情况。此前，财政部发文指出，地方政府土地出让收益等各类政府性基金收入，可以用于地方政府筹集配套资金的渠道。今年中央投资整体将下发5500亿元左右，相应地方和银行资金需要配套1.18万亿元左右。

　　旁白

　　地方政府也愿意傍着中央花钱办事，但窘于囊中羞涩。比如土地出让收益，许多地方政府已经预支了卖地收入，拿不到多少净钱出来。在云南，2008年全省土地出让收益为160亿元，土地出让净收益（指去掉拆迁补偿后的收入）只有16亿元，而这16亿元中，30%要用于国土整治，10%要用于廉租房建设，5%要用于农民养老金资金筹备等，最终能用的钱只有40%。地方政府搞钱只有搭融资平台，地方政府以财政拨款、土地划拨、股权划拨等形式出资占比约20%，其余主要靠银行贷款。目前全国约有3800多家政府融资平台，其中70%以上为区县级平台公司，到今年5月末，全国政府融资平台公司负债规模达到5.26万亿元，较2008年初增加了2倍。风险由银行担着吧。中央强调民生项目，但地方政府的积极性不高，因为这些项目收益小，见效慢，净是安居工程、学校、卫生院、文化站等。虽然迫于中央压力，地方政府就是报上去这样的项目，也不积极落实。这些够中央检查组挠头的。

　　【世相】

　　重庆涉黑团伙开庭

　　媒体抢先扣上帽子

　　自10月12日起，重庆市4个涉黑涉恶系列团伙相继开庭受审，这些已成为众媒体近日的必备题材。

　　旁白

　　重庆此次打黑行动受到公众的普遍欢迎，为非作歹图财害命，不管何朝何代，不论哪国哪族，历来遭人憎恨。庭审中，被告人多承认自己的恶行，这些刑事案件确非复杂，但几乎所有的被告人，都否认对自己的黑社会指控。10月16日的法庭辩论中，一个被告人的发言引得旁听者一片哄笑：“谢才萍的背上又没有写上黑社会几个字，我们到那里打牌，怎么就成黑社会了？”控辩双方都援引最高人民法院2000年出台的司法解释“黑社会性质组织的四个特征”展开辩论，这四个特征是从组织特征、经济特征、行为特征、控制特征。如果说，黑社会罪名是有司法解释可以判定的，是可以争辩的，那是法官的权力，在法官没有判定之前，媒体怎能出现《杨天庆黑社会性质犯罪组织覆灭记》这样的大标题？这样的标题不仅出现在重庆地方小报上，也出现在中央大报上，媒体先就定调了。如果“黑社会”不是法律罪名，只是带贬义的名词，比如“四人帮爪牙”、“娼妇”等，那就敢这么咧咧吗？不怕被告吗？打黑除恶要经得住历史的考验，要对被告人负责，慎防扩大化。

　　【争议】

　　央企社会责任远超民企

　　社科院报告是央企的托

　　10月18日，中国社科院发布《中国企业社会责任研究报告（2009）》，中国远洋、国家电网和中移动位居前三名，《报告》称中央企业和国有金融企业的社会责任指数远远领先于民营企业、其他国有企业和外资企业。《报告》以中国企业100强作为研究对象，从企业社会责任报告、财务报告、企业官方网站等公开渠道搜集企业主动披露的责任信息，以此作为研究资料并形成了中国100强企业社会责任指数。

　　旁白

　　这个报告遭到公众质疑是必然的。《报告》的研究对象为中国企业联合会评定的中国企业100强，这些企业的销售收入总和超过了国内生产总值的50%，这就决定了必然是央企和大型国企占主导，以此得出民营企业社会责任指数不如央企和国企的结论，谁信呀。其实，更多的人并没有仔细琢磨社科院的评价研究方法，仅凭感觉就讨厌国企。《南方周末》2007年的一次调查表明：84%的参与者认为，提高服务质量，降低资费，是央企最应尽的社会责任。而大家对国企的印象是，以垄断地位与民争利要挟政府，虽金融危机国企老总和员工薪酬福利不减，甚至，社科院这次研究也是往央企脸上贴金，是央企的托儿。国企的公关没搞好呀。

　　【记录】

　　全运会再现惊艳

　　5000人点燃火炬

　　10月16日，中华人民共和国第十一届运动会在济南开幕。

　　旁白

　　对开幕式有三点印象。济南奥体中心体育场像北京鸟巢；主火炬点燃仪式是由火炬手通过5000名青年手中的1万支烟花点燃的，充分显示了中国人口大国的能量；国际奥委会主席罗格亲临一个奥委会成员国的国内运动会开幕式，中国很骄傲，不知用什么把他请了来？但愿这不成为惯例，否则要累死主席了。

　　【话题】

　　马英九任台湾国民党主席

　　党产归零不经营营利事业

　　10月17日，马英九正式接任台湾国民党主席。马英九强调，“以党领政”的时代已走入历史，现在是“以党辅政”的时代。马英九还承诺尽速处理党产，“保证今年底之前，提出党产处理的最终方案”，处分党营事业中央投资公司后，除保留党工退职金与党务运作与发展经费外，剩余将捐作公益之用，未来竞选经费将以募款为主，不再经营任何营利事业，落实“党产归零”。据估算，中央投资公司总净值超过新台币200亿元。

　　旁白

　　不知道马英九此番宏愿能否顺利完成？党内阻力大不大？另外，将来如果台湾国民党下台在野，不能“辅政”了，国民党的竞选经费如何募集？是否会后悔今日把国民党党产归零了？

　　【外望】

　　法兰克福书展中国主宾国

　　铁凝说没人会因写作坐牢

　　10月13日，德国法兰克福国际书展开幕，中国是这届书展的主宾国。但是，书展前德国媒体便出现了批评中国风潮，如“中国剽窃德国磁悬浮技术”、“中国需求导致德国牛奶涨价”等。

　　《环球时报》记者亲眼目睹了德国电影摄影队一言不发地冲入中国作协主席铁凝在法兰克福大学的讲座现场，在铁凝起身步出会场时，突然上前问她对中国异见人士坐牢的看法。铁凝答说：“在中国，没有人会因为写作而坐牢。”书展方称，世界各媒体对中国的活动作了大量报道，数量超过去年报道量的3倍，但德国媒体对中国的报道三分之二是负面的，除了新闻自由、人权外，纯中国文化的内容很少。

　　旁白

　　可见，要想让世界人们了解中国，还有很长的路要走，光砸钱是不行的。

　　【事件】

　　中国船被海盗武装劫持

　　离护航编队1080海里

　　10月19日16时，中国籍散货轮“德新海”轮在印度洋被海盗武装劫持，船上有中国船员25人，装载煤炭，事发地远离中国护航编队Ａ汇合点南偏东1080海里。

　　旁白

　　大家都知道，虽然中国派出了海军编队，但出发前就知道，这样做不可能保证每一条中国船只的安全，还需自己小心防范。■

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