22企业闭门讨论直销立法(图)_滚动新闻_财经纵横

22企业闭门讨论直销立法(图)

http://finance.sina.com.cn 2004年09月10日 10:20 南方都市报

　　安利等国际直销巨头将参加厦门直销会议。　本报记者　吴伟洪　摄

　　商务部部长亲自圈定厦门会议名单，与会者或成直销首发阵容

　　22企业闭门讨论直销立法

　　谁将笑到最后？身处直销立法前夜，将于今日在厦门召开的直销闭门会议从一开始就笼罩了一层神秘的面纱。

　　昨日，记者从有效渠道获得证实，参加这次直销会议的相关企业已由去年的7家激增至22家，其中内资6家、外资16家，他们或将成为中国直销市场的首发阵容。

　　另据商务部有关官员的说法，这次会议将主要讨论和确定直销法草案的最终版本和市场准入条件。关于相关企业普遍关心的“牌照”问题，有消息称，商务部倾向于采用“自由裁量权”形式进行裁量，但尚未对此最后定案。

　　新增6家与会内资企业

　　“谁将跻身此次厦门直销会议的赴会企业名单”一直以来都是业界最为关注的焦点。

　　去年9月9日，为履行入世承诺，制定一部规范中国直销业的新法规被中国政府提上议事日程。包括安利、玫琳凯、雅芳在内的7家海外著名直销企业被中国政府召集至厦门参加投资直销业研讨会，这就是被称作直销立法前奏的“厦门会议”。

　　随着距离中国直销立法日期的逼近，今年的直销会议更是引人注目。据商务部有关官员透露，此次赴会名单经过商务部层层把关，并由商务部部长亲自圈定。圈定的企业均有一个共同点，即在内地都有一定的生产和投资规模，并有较为丰富的直销从业和管理经验。此外，内、外资直销企业“上市”的条件将有所区别，但自律和规范的条件大致相同。

　　截至记者发稿时，商务部已确定有22家内外资企业参加此次会议。据悉，新增15家“新秀”中包括6家内资企业。记者通过多方打听获知，他们当中包括天狮、珍奥核酸、新时代、福龙等——无一例外以做保健品为主。

　　重点讨论直销管理办法

　　记者从有关渠道获知，广受关注的《外商投资直销企业管理办法》将成为该次会议讨论的重点。

　　实际上，在业界广为流传的一份有关直销法草案的初稿版本中，除对企业注册资本金、直销运营历史、财政年度完成的销售额有较高门槛的严格要求外，还反复提到“申请直销运营资格时必须缴纳消费者权益保证金至少2000万元人民币”、“在市场组织形式上坚持先开店铺后发展直销商”等。

　　此外，为防止直销商囤货和把整个直销组织拓展演变为“老鼠会”，该初稿版本还提出“加强对直销活动中教育培训的管理”和“控制每个月度直销商的个人消费额度”等条款，并出台了对资金要求的详细规定。

　　这样一来，近期包括如新、雅芳在内的直销巨头在开店麦田里的“埋头苦干”变得可以理解。而这一点，与龙永图今年3月在一次直销模式论坛上的说辞吻合：“无固定地点销售不等于无店铺销售，业界对此应有合理的期望值”、“中国在长时间内将坚持店铺和雇员相结合的直销模式”。由此，有专家分析，店铺、投资额等都可能成为进入中国直销市场的准入条件。

　　“反金字塔欺诈”轮廓初现

　　此外，有消息人士透露，在政府意欲开放直销市场的同时，近期必将颁布多项规章来约束直销企业。

　　据了解，直销立法将由三部分组成，分别是《直销业管理办法》、《直销员培训管理办法》和《反金字塔欺诈条例》。从这个立法体系中可以看出，政府将重点规范直销员的行为和严厉打击金字塔传销，希望通过这两方面的约束，来规范整个市场。

　　另据直销业从业人员透露，就在前段时间，国家工商总局在苏州召开内部会议，会议上形成了一份《反金字塔欺诈条例》(草案)。记者注意到，这份草案对“非法直销”作了明确的界定，对策划、建立、组织、推广、参加和劝诱参加金字塔销售计划的所谓“金字塔欺诈行为”，制定了相应的查处办法，并对相关责任作了明确分工，如非法直销行为的认定权仅限于省级以上工商行政管理机关等。

　　此外，国家工商管理总局近期还组织召开了全国工商行政管理局长会议，会议提出要继续深入整顿，规范市场秩序，加大打击非法传销及“老鼠会”的力度。

　　本报记者　金杜

　　提示

　　与会者会议重点

　　参加这次会议的有22家企业，包括安利、玫琳凯和雅芳在内的16家外资直销企业，以及新增的6家内资“新秀”，如天狮、珍奥核酸、新时代、福龙等。

　　据称，这次直销会议将主要讨论和确定直销法草案的最终版本和市场准入条件。责任编辑：张克然姚虹（来源：南方都市报）

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