“特保”调查阴影下，粤纺织业再次走到生死抉择的路口。 摄影：本报记者 吴伟洪
广东3月份纺织品出口增幅仅为16.7％，大大低于今年前两月。 摄影：本报记者 吴伟洪
“特保”风暴考验广东纺织业
欧美启动“特保”调查，纺织企业积极应对“后配额时代”新挑战
5月13日，美国政府突然宣布将对棉质裤子等三个类别的中国服装产品重新实行配额限制，由此掀起了后配额时代对“中国制造”的首波设限潮。毋庸置疑，美方在“特保”受理上的“提速”令享受自由贸易未满半年的中国纺织产品再次回到限额时代。
而在欧美“特保”调查阴影的笼罩之下，粤纺织业如何应对后配额时代的新挑战？——在《广东省纺织服装工业产业竞争力研究报告》出台一周年之后，广东纺织业再次走到了生死抉择的路口。
雨打芭蕉，骤然酣急。欧美“特保”风暴袭来。5月13日，美国对我国纺织品发起新一轮攻击。美国商务部长卡洛斯·古铁雷斯宣布，美国政府决定对棉质裤子、棉织衬衫和内衣裤三个类别的中国服装产品重新实行配额限制。根据这一决定，我国这三类产品进入美国市场的数量今年最多只能增长7.5％。这只是近期双方贸易摩擦的序幕，剩下十几类正处于调查中的产品也随时有被点名设限的可能。
而在此之前，4月29日，欧盟委员会正式启动对从中国进口的T恤衫、套衫、男裤、外套、袜子、女外套和胸罩等九类纺织服装产品的“特保”调查，从而在程序上完成了对中国纺织品启用“特保”机制的第一步。根据规定，若经过不超过60天的调查表明这些纺织品对欧盟国家造成“市场扰乱”，并在90天内磋商无果的话，欧盟将正式启动“特保”措施。
粤纺织出口增速放缓
这厢，欧美特保风声鹤唳；那厢，粤纺织出口在2005年配额取消的第一季度并未出现预料中的海量增长。据广东海关统计，广东省纺织服装出口在今年头两个月维持了37.6％的增长后，三月份的出口增幅仅为16.7％，大大低于前两个月。数据显示，首季度我省纺织服装对美国和欧美出口总额共计5.3亿美元，占全省所有纺织服装出口的1／5强。更重要的是，欧美向来是我省中高端纺织服装的出口市场，利润率要比其它市场的平均利润率高出20％－30％。因此，欧美联合“设限”将大大减小广东纺织业的利润空间。
此外，在“特保”利剑下，不仅粤纺织业及上下游产业将遭重创，且经中国香港的转口贸易也将受其影响。中国香港贸发局数字显示，棉质裤等三类产品占去年中国香港转口内地到美国纺织品总值的9％，约4亿美元。而在“特保”受理中的十余类中国产品，占香港转口内地到美国纺织品总值的23％，约16亿美元。若所有产品都被“设限”，香港20亿美元的转口业务将受打击，而在转口贸易中占主导地位的珠三角纺织产品将受严重牵连。
走出低附加值泥潭
“中国只有卖出八亿件衬衫才能进口一架空客380。”中国商务部长薄熙来的一句话再次警醒粤纺织业：不能以廉价的数量挤占市场，取而代之的是应以“高品位、精品化、品牌化”的商品来开拓市场，这已经成为当前轻纺工业刻不容缓的必需之举。
而令人稍感欣慰的是，去年3月《广东省纺织服装工业产业竞争力研究报告》出台以来，粤纺织业在产业结构和布局上正在经历新的变化——之前，广东纺织业中棉花和棉纱的进口量约在80％至90％，而今则进入棉纺的建厂高峰；之前，各产业集群地方割据、配套不强，而今地方政府的眼光逐渐放开，开始寻求合众联横、联手经营；之前，靠廉价劳动力取胜，而今开始有意识地走高附加值和打造品牌之路。
从今天起，本报将推出《广东纺织服装工业竞争力报告》一周年调查系列报道，对粤纺织品出口、纺织品流通、服装板块创品牌、珠三角与长三角纺织集群的竞争、“9＋2”大珠三角内纺织产业的融合与分工等业界关心的命题进行全景式扫描。
(愿对以上问题发表意见的读者可发邮件至jindu2005＠126.com)
旁边报道
多剂猛药扶持粤纺织产业
据广东省经贸委工业处副处长陈西薇透露，2004至2005年度，省政府特别部署要将《广东省纺织服装工业产业竞争力研究报告》的成果转化为生产力，因此采取了一系列相关扶持政策。
猛药1
省政府专门发布了《关于印发广东省工业产业结构调整实施方案汇编》15号文，省经贸委又与发改委共同制定了《广东省工业九大产业发展规划(2005－2010年)》，以促进广东纺织业在后配额时代迎来第三次跨越。
猛药2
在省经贸委与发改委共同制定的《广东省工业九大产业发展规划(2005－2010年)》中指出，到2010年，全省纺织工业总产值将达到2800亿元，年均增长8％，工作重点将放在建设四大基地(中山市、东莞市、开平市和普宁市)和15个特色城(镇)之上。据悉，纺织工业位列将获政策倾斜扶持的九大产业之一，并被划分为十个行业，其中产业用纺织品及家用纺织品是重点。
猛药3
省经贸委专门在14个重点市开展了15场纺织研究报告会，有效促进了科研成果的转化应用。今年纺织业还位列全省技术创新改造项目十大专题之一，政策将对中小企业进行专门的资金扶持。
省纺织协会副秘书长禤志强解析广东纺织业竞争现状
“粤纺织业正在 经历结构性调整”
声音
广东省的产业集群一直是纺织工业发展的重要推动力，但“只有星星没有月亮”是产业集群的弊端，这与地方行政体系分割、配套不强多少有些联系。
——省纺织协会副秘书长禤志强
历史需要回顾。2004年3月正式出水的《广东省纺织服装工业产业竞争力研究报告》对当时一直占据领先地位的广东纺织业发出预警信号。数月之后，素来为广东人所骄傲的纺织品出口创汇首度被浙江赶超。
“在刚刚走过的2004－2005年度，广东纺织业正在经历结构性调整。”在《广东省纺织服装工业竞争力研究报告》发布一周年后，广东省纺织协会副秘书长禤志强向本报记者历数了这期间广东纺织业正在发生的巨大改变。
产业集群跨区合作
南方都市报(以下简称“南都”)：广东产业集群曾经存在因地方行政体系分割、配套不强的特点，这一点在《广东省纺织服装工业产业竞争力研究报告》发布一周年期间是否有所改变？
禤志强：广东省的产业集群一直是纺织工业发展的重要推动力，以牛仔、针织和内衣为三大传统。汕头谷饶和南海两地的内衣出口额占全国的40％，增城新塘牛仔全国总量第一，顺德均安牛仔和开平牛仔也各有特色，南海西樵的针织赫赫有名。但“只有星星没有月亮”是广东纺织产业集群的弊端，这与地方行政体系分割、配套不强也多少有些联系。
最近一周年期间，在这点上的确有所突破，地方政府的眼光逐渐放开，能够寻找契机主动与其他地区联手经营。深圳就与台山进行合作投资新基地，番禺启新也由于恩平的地价便宜而跨地区进行建设。这样跨区打通之后，对于各个产业集群的进一步拓展都大有裨益。
产业不平衡有所改善
南都：广东纺织产业不很平衡，服装和面料份额重于棉纺、纱线，原料的快速组织能力不强，这很可能制约下游发展。如今棉纺等上游产业是否有新发展？
禤志强：2004年至2005年度，广东纺织业可以说正在经历一种结构性的调整，产业不平衡状况有所改善。国内纺织业中棉花和棉纱的进口量约在80％至90％，广州纺织的状况同样是上游缺口较大，中后端发展比较充分，而新的变化则是在近期进入了棉纺的建厂高峰。
去年10月，年出口百亿规模的东莞德永佳制衣有限公司的第一个纺纱厂投产。深圳捷德纺织有限公司在台山买了1000亩地建厂，广东番禺启新针织有限公司在恩平买了2000亩地建设纺织中心。亚洲最大的纺织企业福田集团计划投资50万锭的大型企业，开平富琳纺织制衣有限公司、奔达纺织有限公司则分别有10万锭和6万锭的建设计划。
打造品牌提升附加值
南都：品牌发展不足一直是广东纺织业的瓶颈之一。这一年间，广东纺织企业打造品牌的意识是否有所增强？
禤志强：近年来，广东纺织也的确在逐步走一条高附加值和打造品牌的路子。东莞德永佳就是一个以高档次为主，通过扩大技术量进一步做大的企业。而广东溢达纺织有限公司则每年为国际知名服装品牌生产达6000万件成衣制品。普宁的昊天实业有限公司生产的纯兔毛服装则在去年“2004中国·濮院国际毛针织服装博览会”上，荣获优质产品奖。这些都是广东纺织产业在后配额时代高技术竞争的形势下，品质不断提升的典型案例。
“特保”调查下开拓新市场
南都：2005年1月1日取消配额后，上半年出口情况如何？“特保”调查是否将影响到下半年的出口？
禤志强：2005年上半年，广东的出口量出现了增长，但欧美等国所设置的各类贸易壁垒和正在进行中的“特保”调查的确使相当一部分企业进入了谨慎发展期。他们担心下半年会受到特保调查的影响，对签单十分犹豫，这的确会对下半年的出口造成相当影响。
广东的纺织企业受此影响相对于北方市场更多，因为很多企业都是港资背景，定单多集中在欧洲和美国，不像在北方很多企业的市场分布在日本、韩国。
南都：在遭遇欧美的各种壁垒后，广东纺织企业是否有转向中东、非洲或日本等其他市场的新趋势？
禤志强：广东的纺织出口的确已经开始选择中东、非洲等区域性市场。此外，日本市场是我们希望开拓的新领域，今年5月在东京大阪即将组织一场中国纺织品展览会，与6月将在美国纽约举行的纺织品展览会一样，都是由中国贸易促进会主办的，参展企业将受到国家25％－50％的资助。去年美国的展览会广东仅有数家企业参加，但取得了相当好的成绩，今年数量激增至40多个。
撰文：本报记者 金杜 吕静莲 责任编辑：张克然 姚虹（来源：南方都市报）
|
