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中国正步入老龄化社会。伴随着经济的发展以及传统道德观念的变化，旧有的家庭养老形式正面临严峻的挑战。老人赡养问题关系到社会的正常生活秩序和安宁与稳定。未能赡养老人的子女应该闭门思过，社会应该深入思考有关老有所养、老有所乐、老有所为这一关系国泰民安的大事。新华社发
新华网北京9月21日电（记者陈菲、刘晓莉）“十一五”期间，我国60岁及以上老年人口持续增长，到2010年将达到1．74亿，约占总人口的12．78％，其中，80岁以上高龄老年人将达到2132万，占老年人口总数的12．25％。
面对老年人口增长速度明显加快，高龄化显著的趋势，全国老龄委21日发布了《中国老龄事业发展 “十一五”规划》，提出了“十一五”期间，中国在养老保障、医疗保障、社会救助等老年社会保障，以及老龄事业基础设施建设、老年产业、老年精神文化生活等方面所要实现的目标和任务。
全国老龄办常务副主任李本公指出，当前中国的老龄工作还面临着许多突出问题亟待解决：一是投入不足，基层老龄工作机构不健全、人员偏少、经费不足的问题还没有得到彻底解决；二是基层为老年人服务的设施建设发展缓慢，养老服务业整体发展滞后；三是农村的养老和医疗问题日益突出；四是歧视、侵犯老年人合法权益的现象仍时有发生；五是老龄事业发展与我国的经济社会发展还不完全适应。
针对这些突出问题，规划指出，“十一五”期间将积极推进机关事业单位养老保险制度改革。帮助贫困老年人参加新型农村合作医疗，着力解决好困难企业退休人员医疗保障问题，为无支付能力的老年人提供帮助。农村五保供养服务机构要实现集中供养率50％的目标，新增供养床位220万张。到2010年，老年大学和老年学校在现有基础上增加1万所。
规划要求，逐步加大老龄事业投入。各级财政要根据老龄事业发展需要，逐步增加对老年服务设施建设、老年文化教育、老龄科学研究和老年活动等方面的投入。在彩票公益金中要有一定比例用于老龄事业。充分发挥各级老年基金会和其他组织的作用，积极引导民营资本和国外资金投入老龄事业，逐步形成多元化的老龄事业投入机制。（完）
解读老龄事业发展规划 中国应对人口老龄化挑战
9月21日，国务院全国老龄工作办公室公布了经国务院批准的《中国老龄事业发展“十一五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》显示，面对人口老龄化的趋势，未来5年中国老龄事业将有较大的发展——[点击详细]
■为老龄化高峰期做准备
中国人口老龄化高峰期将在2030年到来，应对人口老龄化的战略准备期只有短短25年的时间。
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■建设为老服务设施
中国约有3250万老年人需要不同形式的长期护理。目前中国养老机构床位占老年人口的比重仅为0．84％，为老年人提供服务的设施严重不足。
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■加强救助贫困老年人
《规划》特别提出，在城市，要将贫困老年人全部纳入最低生活保障范围，切实保障其基本生活。在农村，完善农村特困户生活救助制度，将不具备劳动能力的贫困老年人纳入救助范围。
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■扶持老龄产业发展
制定引导老龄产业发展的税收、信贷、投资等政策，采取税收优惠、减免费用、信贷支持等措施，大力扶植尚在起步阶段的老龄产业，积极鼓励、引导和规范个体私营和外资等非公有资本参与老龄产业的发展。
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■积极开发老年人才
各地要把老年人才的开发和利用纳入人才市场建设的总体规划，积极搭建老年人才服务平台，开拓老年人才参与社会的渠道。
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