改革开放30年·编年

http://www.sina.com.cn 2008年10月11日 06:30 华夏时报

　　1978年：解放思想实事求是

　　“领袖也会犯错误”这个历史唯物主义的常识，到1978年的时候已不能再回避了。当时，历史尖锐地提出了至少两个问题：一是如何评价十年动乱的文化大革命？一是如何处理大批冤假错案？

　　对此，华国锋、汪东兴提出的办法是“两个凡是”：“凡是毛主席作出的决策，我们都坚决维护；凡是毛主席的指示，我们都始终不渝地遵循。”但是要平反，就碰到一个问题：当时，“两个凡是”一出来，平反就不行。问题尖锐到什么程度呢，尖锐到二者必居其一。

　　果然很快，代表历史前进的声音终于响起来了——最典型的是胡耀邦和邓小平所讲的话。胡耀邦于1977年3月出任中共中央党校第二副校长，当时华国锋兼任党校校长，汪东兴兼任第一副校长，但实际工作由胡耀邦主持。

　　而且，十一大的报告有很多正确的内容。胡耀邦提出了两条原则：一是要准确地、完整地运用马列主义、毛泽东思想；二是要看实践，看实际。这对当时而言是很解放的了。

　　1978年大事记

　　3月18日，召开全国科学大会，邓小平强调科学技术是生产力。

　　9月5日，国务院召开全国计划会议确定，经济战线转到积极引进国外先进技术，利用外资。

　　12月18日-22日，中共十一届三中全会确立了解放思想、实事求是的思想路线；否定了“两个凡是”，停止使用“以阶级斗争为纲”。

　　1979年：可口可乐破题开放

　　1979年是中国开放破题年，政治局势渐渐明朗，邓小平重回中国政治权力中心。其标志性的事件就是被认为代表“西方资本主义生活方式”的可口可乐进入了中国。

　　十一届三中全会前，时任中粮油进出口总公司总经理的张建华建议将可口可乐引入中国大陆，当时的外经贸部部长李强表示同意。为此，可口可乐总裁前来开始谈判，最终中粮与可口可乐签署协议，允许进入中国。

　　随后，粮油公司与可口可乐达成协议，采用补偿贸易方式或其他支付方法，向中国主要城市和游览区提供可口可乐制罐及装罐、装瓶设备，在中国设专厂灌装并销售。在可口可乐装瓶厂未建立起来之前，从1979年起，用寄售的方式由中粮总公司安排销售。

　　北京装瓶厂投产后，可口可乐又在计划开更多的厂。为了尽快打开市场，可口可乐总公司开始协助北京分公司搞促销。一时间人潮如涌。据考证，这是中国现代市场上第一次卖场促销活动。在中央关注下，可口可乐终于重新获得内销权利。

　　1978年12月中美双方发表《中美建交联合公报》，宣布“中美双方商定，自1979年1月1日起，建立大使级外交关系”。

　　1979年大事记

　　1月1日，《人民日报》发表社论《把主要精力集中到生产建设上来》。同日，中美两国正式建交。

　　6月15日，万里在安徽省凤阳县农村调查时，首肯“大包干”生产责任制。

　　11月20日至12月1日，国务院召开全国计划会议，确定15个省实行“划分收支，分级包干”的办法。

　　1980年：一心一意搞四个现代化

　　1980年开始审判林彪和江青，华国锋辞去国务院总理职务，“两个凡是”的时代终结。

　　这一年中国商品进口额200.2亿美元，占世界商品进口总额的0.98%。

　　1980年形成的“中国农村发展问题研究组”的成员，是一批高干子弟及知识分子子弟。该组成员四处调研，并把报告直接送到中央领导人办公桌上，为中央农村工作会议准备了第一手调查数据。

　　后来，他们又参与了中央关于农村的几个“一号文件”的制定。邓小平在与中央负责同志谈农村政策问题时，肯定了安徽农村的改革。他说，农村政策放宽以后，一些适宜搞包产到户的地方搞了包产到户，效果很好。

　　2月23日-29日，党的十一届五中全会举行，选举胡耀邦为中央委员会总书记。

　　会上，邓小平指出，党现阶段的政治路线，就是一心一意地搞四个现代化。

　　在国内 “大气候”尚未形成的情况下，构建对外开放 “小气候”——“经济特区”与国际市场对接，8月份，设立深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区。

　　1980年大事记

　　5月16日，中共中央和国务院批准设立深圳、珠海、汕头和厦门四个经济特区。

　　8月18日至23日，中共中央政治局扩大会上邓小平作了《党和国家领导制度的改革》的重要讲话。

　　9月14日至22日，中共中央开会讨论加强和完善农业生产责任制问题。

　　1981年：经济调整年

　　1981年以来，中国经济飞速发展，人们的生活也在发生着日新月异的变化。

　　十一届六中全会通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，将党的工作重心调整到经济建设上来；用和平方式统一祖国也成了正式议题。6月底，邓小平已身兼中央军委主席及中共中央副主席两大要职。

　　邓小平说：“十一届六中全会后，还有三件大事：一是在国际上反对霸权主义、维护世界和平；二是完成祖国统一大业；三是搞好经济建设。”其中，经济建设最重要。

　　在五届全国人大四次会议上，总理赵紫阳作《当前的经济形势和今后经济建设的方针》的政府工作报告，提出了经济建设的10条方针，勾勒了我国经济体制改革的基本轮廓。

　　随后，中央派出大批干部深入基层，全面落实1981年进一步调整国民经济的方案。由于全党思想统一了，调整工作取得了迅速进展，当年的财政赤字由1980年的127亿元下降为25亿元。

　　与此同时，党的十二大规定从1981年到本世纪末的20年，中国经济建设的总奋斗目标是力争使全国工农业的总产值翻两番。

　　1981年大事记

　　1月4日，长江葛洲坝水利枢纽工程大江截流胜利合龙。

　　2月9日，中国第一座大型高通量原子反应堆建成。

　　4月16日，中共中央提出科学技术是生产力，要建设现代化的国家，必须依靠科学技术。

　　1982年：紧缩的空气

　　改革进入第五个年头，空气中仍然弥漫着宏观调控的紧缩气氛。

　　始于1981年的改革开放后的第一次宏观调控仍在继续，到1982年底，全国立案各种经济犯罪16.4万件，结案8.6万件，判刑3万人，追缴款项3.2亿元。

　　这场经济整肃，大大延缓了民营经济的成长势头，而作为急先锋的温州，1980年的工业增速为31.5%，到1982年却下滑为1.7%，其后3年一直徘徊不前。

　　国有企业改革更是乏善可陈。1982年1月，中共中央做出《关于国营工业企业进行全面整顿的决定》，提出用两三年时间，对所有国营工业企业进行整顿，从当年国家统计局的年终报告中可以看出，整顿并不成功。

　　国家的大型项目进展也并不顺利，当年在国家计划建成投产的80个大中型项目中，有33个没有建成，计划建成投产的80个单项工程中，有24个没有建成。

　　对外开放领域同样弥漫着紧缩的空气，当年可口可乐被严格限制在外国人圈子里，“不准卖给中国人一瓶”的指令，很好地说明了这一点。

　　1982年大事记

　　本田、百事可乐、三洋、爱立信、耐克等加大对中国投资。

　　中共十二大确定建设有中国特色的社会主义国家战略。

　　中国首次观摩“关贸总协定部长级会议”。

　　1983年：“允许一部分人先富起来”

　　改革进入第六个年头，从年初开始，1983年就彰显出它与前两年的不同。

　　“允许一部分人先富起来！”1983年1月12日，邓小平同国家计委、国家经委和农业部门负责同志谈话时提出这句话，日后成为改革的格言之一，此时，一批不甘贫穷的人已经开始实践它的意义。

　　1983年7月，义乌县政府投资58万元建造了当时全国最先进的专业市场。当时，在浙江中部和南部的穷乡僻壤，闻名全国的义乌小商品市场的威名已经在广袤的中国大地快速传播。

　　统计显示，在1983年前后，温州的家庭工业已有十余万户，从业人员40万人，温州的10万购销大军奔波于全国各地，在浙江的穷乡僻壤日渐形成400多个商品交易集散地。

　　涉及更深层次的国有企业改革在这一年有了新的进展。

　　同时，对外开放也逐渐放松了尺度。9月，《中外合资经营企业法实施条例》终于出台，对外资公司在中国的合资及经营活动进行明确的规定。

　　于是，一些日后富起来的人已经开始了他们创业路上的摸索。

　　这年秋天，后来成为中国首富的刘家兄弟办起了他们平生第一个实业，日后名噪房地产业的王石则当起了“倒爷”，赚到了第一桶金。

　　1983年大事记

　　邓小平提出允许一部分人先富起来。

　　国务院批转《关于过硬企业利改税试行办法》。

　　海盐市衬衫总厂厂长步鑫生被评为企业改革典型，成为当年的新闻人物。

　　1984年：改革提速

　　1984年，注定是一个伟大的年份。

　　这种伟大从年初就已经开始显现，除了出访国外一直坐镇北京的邓小平突然决定到南方看看，1月24日邓小平抵达深圳。

　　邓小平的这次行动后来被定义为“邓小平第一次南巡”，其后数日，邓小平马不停蹄地遍走特区，在蛇口工业区，邓小平见到了此后被广为传诵的“时间就是金钱，效率就是生命”的改革口号。

　　邓小平离开广东的第二个月，中共中央做出重大决定，宣布“向外国投资者开放14个沿海城市和海南岛”。

　　大好形势下，一批日后在中国企业发展史上留下深深烙印的公司纷纷在这一年创立。正在倒卖玉米的王石意识到“干大事的时候到了”， 5月，“深圳现代科教仪器展销中心”成立，这便是万科的前身。在山东青岛，35岁的张瑞敏被派到一家濒临倒闭的电器厂当厂长，这家电器厂后来更名为“海尔”。这年冬天，柳传志创办了联想。

　　当年利润不过几万元的广东三水饮料厂，厂长李经纬带着自己的新产品健力宝搭上了奥运的“班车”，1984年健力宝的年销售额为345万元，此后15年间，健力宝一直是“民族饮料第一品牌”。

　　1984年大事记

　　1月，邓小平第一次南巡。

　　3月，14个沿海城市和海南岛开放。

　　5月，国务院颁发了《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》。

　　12月，中英签订《关于香港问题的联合声明》。

　　1985年：生活开始膨胀

　　踏入1985年的第一天，随着第四个中央“一号文件”《关于进一步活跃农村经济的十项政策》的到来，宣告30年的农副产品统购派购制度正式下台。农产品市场开始被激活，而几十年后更为人们所惊叹的是，这片广袤土地上的数亿农民们也被激活。

　　1985年9月6日实施的《中华人民共和国居民身份证条例(草案)》，不仅确立了我国的身份证制度，同时也延续了农、居的严格分界。同时，政府要求农民兴办的非农产业只能在农村，所以这些“找出路的劳动力”创办的企业成为了最初的“乡镇企业”。

　　1985年乡镇企业总产值达到2.95亿元，比1980年增长7.55倍，占全县社会总产值的1/3。随之而来的“万元户”、“专业户”成为了许多人的代名词。而在此基础上出现的“民工潮”，将中国城市与农村的发展领上了未曾有过的历史空间。

　　而这时，政府实施的双轨价格制度，被认为是向市场经济过渡的一个阶段，钢材等生产资料超计划产品价格全部放开；放开生猪与蔬菜价格；粮、棉等主要农产品改统购为合同定购。

　　这一年，生活在不断变化着，欲望在不断膨胀。

　　1985年大事记

　　1月1日，中共中央国务院颁发《关于进一步活跃农村经济的十项政策》。

　　5月27日，《中英关于香港问题联合声明》宣告生效。

　　价格双轨制开始实施，我国进入有计划的商品经济时代。

　　我国贸易逆差创新高，出现引进外国设备高潮。

　　1986年：思想在激荡

　　1985到1986年间，从省委书记到国务院副总理万里纷纷来到浙江温州，对温州“家庭工业”模式，给予肯定，从此对于私营企业是姓“社”还是姓“资”，疑声渐弱，越来越多的“少数人”先富起来了。不仅如此，在1986年，国务院还颁布了《关于鼓励外商投资的规定》和《外资企业法》，积极鼓励外商来华。

　　1986年，《中华人民共和国企业破产法(试行)》在人大会议上通过，打破了人们惯性思维。8月3日这一天，沈阳市政府举行的发布会宣布：连续亏损10年，负债额超过全部资产2/3的沈阳防爆器械厂宣告破产倒闭，这是建国后第一家正式宣告破产的企业。

　　一个月后，国务院颁布的《国营企业实行劳动合同制暂行规定》等4项规定，国营企业开始实行合同制，从此不仅打破了人们曾经习惯的“大锅饭”，也掀翻了许多人的“铁饭碗”，生活开始让那些习惯在国企中混日子的人思绪开始激荡。

　　不久，中国第一个证券交易柜台——静安证券业务部开张，标志着新中国从此有了股票交易。

　　同年，邓小平第二次登上美国《时代周刊》的封面。改革后首次允许私人拥有汽车。

　　在这一年，邓小平高度提出，加强精神文明建设这一思想。

　　1986年大事记

　　3月23日，国务院发布《关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定》，联营开始盛行。

　　12月2日，六届全国人大常委会第18次会议通过了《中华人民共和国企业破产法(试行)》。

　　12月5日，国务院作出《关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》，提出要实行多种形式的经营责任制，大中型企业进行股份制试点。

　　1987年：在磨合中前行

　　1987年，改革与开放仍在向前大步迈进。

　　这年的11月12日，前门大街上中国第一家肯德基餐厅开张营业。这使得当时追求洋文化的人们，为买一块吃不惯的鸡腿而挤破脑袋。

　　随之而来的是国内企业的继续前行和成长，“企业家”一词也开始悄然流行。另一方面，1985年的一系列鼓励外资的政策，效果开始不断显现，而大街小巷别在人们腰间的摩托罗拉BP机则是对此的完美诠释。此外，达能、雀巢、联合利华等国际跨国公司开始大踏步涉足中国。

　　仍在这个冬天，深圳经济特区房地产公司以525万元，拍得中国第一块用来做商品交易的土地。几个月后，《宪法修正草案》为这种行为提供了法律依据。

　　那时，人们流行跳霹雳舞，开始到游戏厅玩游戏，单位开始发行一张叫做福利彩票的纸。1986年兴起的摇滚歌曲，一无所有的思绪开始拍打有些失衡且激动的人们。

　　也正是在这个时候，中国声明将于1999年恢复对澳门的主权。而邻国戈尔巴乔夫开始领导苏联进行一场前途未卜的变革，社会主义阵营也发生了变化。而全世界的股市在这一年，经历了自1929年以后的又一次大崩盘。

　　国际社会的变化，人们心态的不断倾斜，国内外“企业家”的快速成长，管理体制一层层的改革，并行之中不断激起火花，照亮前行的路。

　　1987年大事记

　　3月26日，中葡两国政府草签关于澳门问题的联合声明。

　　8月25日，道琼斯指数达到了顶峰，随之而来的是又一次股市崩盘。

　　10月25日—11月1日，中国共产党第十三次全国代表大会举行。确定了“一个中心、两个基本点”的基本路线，决定邓小平为中央军委主席。

　　1988年：惊心动魄价格闯关

　　这一年，由价格放开引发的抢购潮，成为10年中最大的一次经济波动。

　　1988年1月1日，时任国务院代总理的李鹏在全国政协茶话会上提出的当年首先要认真抓好的三件大事中，第一件就是稳定经济和深化改革。在此后的几个月中，国家对价格改革方案的施行工作不断推进。很快，价格闯关在全国范围内实施，并进而演变成疯狂的抢购潮。人们第一次感受到“通货膨胀”。

　　1988年7月，统计局公布的物价上涨幅度为19.3%，为改革开放以来的最高纪录。

　　在此情况下，政府紧急叫停“物价闯关”，对经济实行全面“治理整顿”，从1988年第四季度开始大幅提高银行存款利率，削减基本建设投资。这些政策迅速控制了物价，城镇职工生活费用价格增幅从1989年的16.3%降到了1990年的3.1%。但是与此同时GDP也从11.3%降到了4%左右。

　　1988年大事记

　　1月，国务院召开第一次全国住房制度改革工作会议。从1988年开始，住房制度改革要在全国分期分批展开。

　　8月，中共中央政治局第十次全体会议讨论并原则通过《关于价格、工资改革的初步方案》。随即在全国引发抢购风潮。

　　1989年：中国经济上演“倒春寒”

　　1989年开始，中国经济从过热进入了低谷，宏观经济政策从抑制过热转向了启动经济。世界上少数国家对中国经济的封锁和改革的停滞，使中国的经济发展出现了停滞。

　　1989年，对中国来说是一个经济疲软的年份。通货膨胀、官员腐败、民工热潮等诸多难题都在这一年加速发酵。因为前苏联和东欧等社会主义国家政局的持续恶化，让国内一些人开始担心：如野草般疯长的私营经济也会让社会主义中国“变色”。此种担忧最终导致了中国经济的“倒春寒”现象。“下海”的纷纷上岸，私营的纷纷找“红帽子”戴(挂靠集体或国营)。全国个体户一下子锐减了300万户，私营企业半数关门。

　　在这股“倒春寒”中，年广久以贪污、挪用公款罪被捕入狱；李书福、王廷江、蒋锡培等被“吓坏”的私营企业家，纷纷把自己的企业送给当地政府，以求“破财消灾”；刚刚创立两年的国美电器也遭遇了严重的危机，门店在清查中被关，其创始人黄光裕东躲西藏；而在民间经济发达的广东、福建等省，则出现了大量企业家携款外逃的现象。

　　这一年，牟其中成了时代英雄。他用国内大量轻工产品，从前苏联换回4架图-154民航机。在当时的国外媒体看来，这是一个典型的成长起来的民营企业，也预示着民营经济融入市场化大潮的方向。

　　1989年大事记

　　1989年北京发生“6·4”风波，同时私营经济遭遇寒流。

　　全国性的打击漏税行动开始。

　　企业遭受经济界头号难题——“三角债”。

　　当年度《财富》评选出的世界500强排行榜中，中国银行成为第一个出现的中国公司。

　　1990年：“双市格局”形成

　　这一年是在一片打击假冒伪劣的讨伐声中开始的。

　　假冒伪劣产品对中国市场的冲击让人们怨声载道。年初，一些重点区域就已经被圈定，一向颇受批评的温州再度成为焦点。

　　6月，国家七部局成立了联合督察组到温州乐清督察处理，浙江省、温州市相继派出工作组进驻乐清，乐清也抽调了154名县直机关工作人员进驻14个乡镇，按照“打击、堵截、疏导、扶持”的八字方针，查处整肃柳市电器。此次整顿前后持续5个月之久。

　　2月，专程南下到上海过春节的邓小平提出要开发浦东。4月18日，国务院总理李鹏宣布：中共中央、国务院同意上海市加快浦东地区的开发，在浦东实行经济技术开发区和某些经济特区的政策。

　　浦东开发政策的确立，让上海再度成为中国经济成长的龙头。

　　在这一年的年末，深圳证券交易所抢先“试开市”。18天后，新中国第一家被正式批准的证券交易市场——上海证券交易所举行开业典礼，时任上海市委书记的朱镕基致开业词。

　　至此，中国的资本市场在1990年底形成了自己的“双市格局”。

　　1990年大事记

　　国家开始打击假冒伪劣产品。

　　浙南和珠三角地区开始流行一种全新的企业模式：股份合作制企业。

　　4月18日，中共中央、国务院同意上海市加快浦东地区的开发，在浦东实行经济技术开发区和某些经济特区的政策。

　　12月1日，深圳证券交易所“试开市”。12月19日，上海举行上海证券交易所开业典礼。

　　1991年：思想交锋之年

　　一个署名为“皇甫平”的评论，无意中却引发了一场要不要改革开放的思想交锋，并使1991年成为“思想交锋之年”，更成为1992年春天邓小平南方谈话的背景。

　　这一年的1月28日，邓小平在视察上海时指出，计划经济和市场经济都是手段，市场也可以为社会主义服务。

　　此后，从2月15日到4月12日，《解放日报》在头版重要位置连续发表了4篇署名“皇甫平”的文章。四篇文章相互呼应，围绕解放思想，以深化改革、扩大开放这个中心，由总而分，反复阐明，一再明示，宣传了邓小平最新的改革开放思想，形成了一个鲜明推进改革的完整的舆论先导系列。

　　然而，这些系列评论引起了一场始料未及的思想交锋。当时报纸几乎都在集中火力抨击 “资产阶级自由化”，已有19个月没有用这种口吻谈论80年代以来的改革开放了。当时国内一片对改革开放“姓资姓社”的诘难。经济特区被指责为和平演变的温床，股份制改革试点被指责为私有化潜行，企业承包被指责为瓦解公有制经济，引进外资被指责为甘愿做外国资产阶级的附庸。

　　“皇甫平”文章发表后，在国内外、党内外反响强烈。支持改革开放者赞扬称，这是 “吹来的一股清新的改革开放春风”。但是，反对改革开放者认为，“不问姓‘社’姓‘资’，必然会把改革开放引向资本主义道路而断送社会主义事业”，并视“皇甫平”为“资产阶级自由化分子”。

　　“皇甫平”因为支持改革，成为众矢之的。事实上，矛头真正指向的是邓小平建设有中国特色社会主义理论。

　　到下半年事情才有了转机。江泽民同志在1991年7月1日庆祝中国共产党建党70周年大会上发表讲话，其中阐述了邓小平同志关于不要把计划和市场作为区分社会主义与资本主义标志的思想。

　　1991年11月，党中央召开十二届八中全会。全会审议通过了《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》，《决定》再次肯定了家庭联产承包制，提出了较大幅度增加农业投入，稳定了农村的形势。

　　1991年大事记

　　邓小平视察上海,提出思想更解放一点，胆子更大一点，步子更快一点。

　　国务院再批准21个国家高新技术产业开发区。

　　长江葛洲坝水利枢纽全部竣工。

　　秦山核电站并网发电。

　　1992年：建立社会主义市场经济体制

　　1992年，中国改革开放的第14个年头。

　　深圳国贸大厦，自发聚集在大厦和路旁的市民正焦急地等待着一位老人的出现。改革开放的总设计师邓小平来了，这位世纪伟人的“南方谈话”再次改变了中国。

　　1992年春天，他以88岁高龄不辞劳苦进行“南巡”，足迹遍及武昌、深圳、珠海、上海等地，反复强调中国的改革就是要搞市场经济，基本路线要管一百年。邓小平同志的这次“南巡”，成就了改革开放以来的又一次思想解放。“发展才是硬道理”成为最简洁生动的概括。就在邓小平“南巡”之后，中国迎来了“新时代”。

　　1月19日，邓到达深圳的那个早上，上海贴出海报，宣布“股票认购证”开始发行，所有银行、信用社和证券公司的门前都卖，可是没有人理睬。

　　5月21日，上海证交所的股票价格全面放开，“最高涨幅”的限制取消。全城30家证券交易点门口，这时候都已人山人海，有人干脆扛来躺椅。

　　这个星期五收市的时候，上海股市出现其诞生以来的第一个奇观：面值100元的“豫园股票”以10009元收盘。小小“豫园”5天涨了100倍再加9元，远远超过微软公司股票10年涨33倍的奇迹。

　　8月7日，深圳全城21个股票销售窗口，每个窗口至少排着两万人。8月8日中午，街头聚众已超过80万人。政府预感要出事，于是提前派出警察，接着军队也出动了。8月9日清晨，深圳大街上已经站着100万人。沪深股市的火爆，被时代记录者称为“最惊心动魄的证券大集”。

　　在股市之外，中国迎来了多方面的“新时代”。

　　更具有深远意义的是，这年10月，中共十四大明确提出，中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。把社会主义基本制度和市场经济结合起来，建立社会主义市场经济体制。这是十多年来党进行理论探索得出的最重要的结论之一，也是社会主义认识史上一次历史性的飞跃，同时是此前对改革开放“姓资姓社”诘难思想的解放。

　　1992年大事记

　　我国首次拍卖破产合资企业。

　　9月4日，第一辆雪铁龙ZX轿车以中国名字“富康”投放中国市场。

　　社会主义市场经济体制改革目标确立。

　　1993年：“铁腕”朱基

　　5月，北京市政府正式宣布取消粮票。

　　4月，《股票发行与交易管理暂行条例》颁布，A股交易9月对国内法人开放。

　　11月，中共十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，进一步明确了市场经济的基础作用和现代企业制度的规范。

　　1993年大事记

　　5月，北京市政府正式宣布取消粮票。

　　4月，《股票发行与交易管理暂行条例》颁布，A股交易9月对国内法人开放。

　　1994年：转型进入“攻坚年”

　　刚刚进入1994年，官方汇率和调剂市场汇率从1月1日起就实现并轨，实施“以市场供求为基础单一的有管理浮动汇率”，人民币兑美元的汇率定为8.72元兑1美元，比之前的官方汇率5.7元贬值33%！

　　6月，国务院发布《1994年经济体制改革实施要点》：一是转换国有企业经营机制，积极探索建立现代企业制度的有效途径；二是深化财税、金融、外贸、外汇体制改革，初步确立新型宏观调控体系的基础构架。配套措施在7月随之推进：一是《公司法》，一是住房市场化改革，将住房实物福利分配的方式改变为以按劳分配为主的货币工资分配的方式。

　　1994年也是物价涨幅最高的一年，高达21.7%，大大超过10%的调控目标。11月底，中央经济工作会议提出下一年经济工作的主要任务，“抑制通货膨胀”位列“保持国民经济发展的好势头”之前。

　　1994年也是我国经济体制改革的攻坚年。国务院《关于进一步深化对外贸易体制改革的决定》，提出我国外贸体制改革的目标是建立适应国际经济通行规则的运行机制。财政部代表中国政府正式向美国证券交易委员会注册登记发行10亿美元全球债券，这是中国政府发行的第一笔全球债券，也是中国政府第一次进入美国资本市场。

　　1994年大事记

　　4月，中科院主持的NCFC工程通过美国Sprint公司连入互联网的64K国际专线开通，实现了与互联网的全功能连接。

　　10月，国务院发出《关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》，就破产企业职工安置、破产企业土地使用权的处置、破产财产的处置、破产企业的整体接收等问题作出规定。

　　1995年：“约法三章”长期有效

　　建国以来金融界最大丑闻！时间定格在1995年3月27日，沪市国债期货违规，瞬间盈亏翻覆，令人目瞪口呆，损失数以亿计！5月17日，期货交易试点叫停！

　　“祸首”管金生辞去上海万国证券公司总裁一职，后被判17年有期徒刑。9月，上海证券交易所总经理尉文渊被免。而此前，周道炯已替代刘鸿儒出任证监会主席。另有10家金融机构遭处罚，11名负责人撤职。

　　他们不是因为“3·27”，而是违反了1993年6月朱镕基对金融界的“约法三章”(停止并回收违章拆借资金，不得擅自和变相提高存款利率，停止银行向自己兴办的经济实体注入资金并彻底脱钩)。据悉，因此而被撤职的行长、经理远不止此数。

　　1992年之后，国际资本如潮涌入，越来越多的跨国公司在中国市场角力，各行业的本土公司都面临空前的冲击。到1995年9月底，外商实际投入资金1100亿美元，使中国利用外资规模列世界第二，仅次于美国。

　　1995年大事记

　　1月，江泽民发表《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的讲话，提出了坚持一个中国的原则、进行海峡两岸和平统一谈判等八项主张。

　　2月，中美两国就知识产权问题达成协议，结束了中美两国长达20个月的9轮磋商。

　　5月，中共中央、国务院作出《关于加速科学技术进步的决定》，提出科教兴国的战略。

　　1996年：中国为什么自信

　　这一年，一本名为《中国可以说不》的书火遍全国，这本书以一种非理性态度宣扬民族志气。此后中国出版界刮起了一股“说不”旋风，继《中国可以说不》之后，相继出版了《中国为什么说不》、《中国如何说不》……系列丛书。1996年，中国人的自信通过另一种方式得到了极大的张扬。

　　现在回头来看，当年的“说不风”的确愤青多过于理智，但中国人的自信回归并非空穴来风。

　　1979年至1997年间，GDP增长年均高达9.8%，为同期世界上经济增长最快的国家。对外贸易年均增长则为15.8%，内外贸占GDP的比重从1978年的9.8%提高到1996年的35.2%。

　　更让中国自豪的是，市场经济经验不足的中国政府，在1996年，让过热的经济实现了软着陆。1996年中国经济增长率从过热的1992年的14.2%回落到1996年的9.7%。物价涨幅比1994年回落了近16个百分点，上涨幅度仅为8%左右。

　　同样让中国人倍感自信的是，香港加快了回归祖国的步伐。12月11日，香港特别行政区第一届政府推选委员会第三次全体会议在香港举行，董建华当选为香港特别行政区第一任行政长官。

　　1996年大事记

　　4月8日，国务院办公厅召开全国职工医疗保障制度改革扩大试点工作会议，提出了建立职工社会医疗保险制度的十项基本原则。

　　7月13日，全国农村金融体制改革工作会议确立深化农村金融体制改革的目标是：建立和完善以合作金融为基础、商业性金融、政策性金融机构分工协作的服务体系。

　　1997年：中国行动惊醒世界

　　这一年里，香港回归、中共十五大、大江截流，重大政治经济事件早早列入了议程。

　　然而，年初一代伟人邓小平与世长辞，使得整个社会形势的基本走向更见扑朔迷离。人们甚至担心，在邓小平逝世后，香港回归是否因此出现变数。

　　所幸，中国人民在化悲痛为力量的转变过程中，时刻牢记伟人的嘱托，各项准备工作马不停蹄。

　　1997年7月1日零时4分，中华人民共和国主席江泽民庄严宣告：中国对香港恢复行使主权。

　　当年另一重大政治事件，就是中国共产党第十五次全国代表大会于当年9月12日至18日在北京举行，江泽民代表第十四届中央委员会向大会作报告。这次会议的最大的成果就是，确立了邓小平理论，提出坚持和完善社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

　　这一年的下半年，以泰国金融危机为发端，一场亚洲有史以来规模空前的金融危机迅速席卷了整个东盟地区，并向亚洲及世界其他国家和地区蔓延。中国顾全大局，以实际行动参与金融危机的拯救，协同“邻里”渡难关。

　　1997年大事记

　　4月，中共中央、国务院发出《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》，要求加强土地的宏观管理。

　　10月，我国降低进出口商品关税税率，平均关税水平由23%降低到17%，降税幅度为26%。

　　12月，中国人民银行宣布，从1998年元月1日起取消对国有商业银行贷款限额的控制。

　　1998年：洪灾承载民族记忆

　　“98抗洪”，是当年留给中国人最深的民族记忆。

　　自那年的6月份起，长江发生了继1954年以来第二次全流域性大洪水，松花江、嫩江、珠江流域的西江和福建闽江等江河，也相继发生了百年一遇的特大洪水。由于洪水量级大、涉及范围广、持续时间长，洪涝灾害非常严重。

　　6月30日，国家防汛抗旱总指挥部发出紧急通知，要求各级领导立即上岗到位，切实担负起防汛指挥的重任，迎战洪峰，战胜洪水。

　　在党中央、国务院的直接领导下，百万军民并肩作战，与罕见的大洪水进行了殊死搏斗，在这场与洪水的搏斗中，中国人民表现出的万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜利的伟大抗洪精神，成为当年感动中国，也感动世界的鲜活题材。

　　在社会改革上，全国人民乘着十五大的东风，于年初召开十五届二中全会，全会审议通过了《国务院机构改革方案》，这个方案在随后召开的九届全国人大一次会议上获得通过。按照机构改革方案，国务院部、委从40个减少到29个，国务院直属机构与办事机构也进行相应的调整与改革。

　　1998年大事记

　　10月，中共十五届三中全会通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，对稳定家庭承包经营等党在农村的基本政策、发展农村经济、加强农村基层建设等重大问题作出了部署。同时，粮食流通体制改革取得新的成效。

　　12月，《中华人民共和国证券法》在九届全国人大常委会第六次会议上通过。

　　1999年：50年大庆显示中国步伐

　　这一年，中华人民共和国迎来了50周年大庆，首都军民50万人汇聚到天安门广场，举行盛大的阅兵式和群众游行，人们在释放着激情的同时，也在向世界展示着，中国步伐势不可挡！

　　12月20日，在全世界的关注下，中国恢复对澳门行使主权。

　　在经济建设上，1999年经济工作最突出的特点是，公开宣布放弃片面追求增长速度的做法。即使在年中，当经济增长速度一度出现严重下滑势头的时候，政府也没有重新采取“压指标”、“上速度”的传统办法，这项变化标志着我国的宏观调控上升到一个更高的水平和层次。

　　由于亚洲金融危机的影响仍在加深，1999年，中国面临的国际经济环境仍然相当严峻。在此情况下，中央提出1999年的宏观经济政策取向，应当立足于国内市场，提出今后不论国际市场形势好也罢、坏也罢，我们都不能够忘记国内市场。

　　与战略取向不同，我国这一年在货币政策上，有关部门表现得有些犹豫不决、举棋不定。先说是“适当从紧”，接着提出实行“适当”的货币政策，不久，有关部门很快将“适当”一词又修正为“稳健”，并正式提出实行“稳健的货币政策”。有关部门在此问题上的举棋不定，信号不清，多少影响了广大投资者的信心。

　　1999年大事记

　　3月，九届全国人大二次会议通过了《中华人民共和国》宪法修正案，把邓小平理论写入宪法，从而保障国家建设沿着有中国特色的社会主义道路继续前进。

　　9月，中共十五届四中全会通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，是推进国有企业改革和发展具有里程碑意义的会议。

　　2000年：被曝光的黑幕

　　2000年11月，厦门远华特大走私案告破，涉案价值高达539亿元，被认为是新中国最大的一起经济犯罪案件。以原公安部副部长李纪周为首，一大批官员被牵扯出来，案发地厦门市政府的高层大换血。

　　同年，另一个比远华走私案影响更为深远的黑幕被捅破。上海证券交易所监察部的研究员赵瑜刚对国内基金行业进行了一次调研，指出证券投资基金普遍存在坐庄操作的违规行为，而当时基金刚刚出现在证券市场，被监管层和大众认为是值得信任的机构投资者。这年10月，《财经》杂志以《基金黑幕》为题，发表了赵瑜刚的报告，对当时的基金公司提出了6大疑问。

　　《财经》的文章引起了基金公司的强烈反应，报告中涉及的10家基金公司发表联合声明，要对报道失实追究作者和媒体的法律责任。一场舆论纷争随后升级，经济学家吴敬琏站出来，提出了“股市赌场论”，抨击股市的庄家和基金。

　　同样在10月，中央财经大学的研究员刘姝威也站出来痛击股市的庄家，在一家杂志发表《应立即停止对蓝田股份发放贷款》，直指这个中国农业第一股是一个空壳，随后这位女学者遭遇了长时间的人身威胁，但蓝田股份的董事长最终东窗事发。

　　2000年大事记

　　4月份，美国互联网泡沫破灭，纳斯达克股市综合指数半年内跌至六成。

　　10月，《财经》杂志曝光基金业黑幕。

　　中国电信、中国联通、中国石油等中央企业先后在纽约或香港上市。

　　2001年：入世前夜骚动

　　对于美国人来说，2001年是继珍珠港事件之后最刻骨铭心的一年，“9·11”袭击让全美国陷入惊恐。对于中国人来说，“9·11”和反恐战争只是一个国际谈资，2001年我们拥有自己的划时代事件。

　　7月13日，北京成功申办第29届奥运会；10月，就连不争气的中国男足也历史性地入围世界杯；12月11日，在长达15年的复关和入世谈判后，中国正式成为世界贸易组织成员。

　　围绕中国加入WTO后经济将“崩溃”还是“世界威胁”，一群海外学者在2001年作出的这些猜想，现在大多成为笑谈。在当时，中国入世谈判首席代表龙永图坦陈，加入WTO给中国带来了极大的挑战，包括在法律方面的接轨、对地方官员的培训等等。

　　中国入世前夜，国内一些跨国公司加快了对合资企业的控股权之争。在改革之初，由于政策限制，外资进入中国必须与中方企业进行合资。后来政策放松，跨国公司也逐渐摸清了中国市场，并开始寻求独资。9月份，美国摩托罗拉公司劝退了合资企业的中方股东。百事中国公司采用设立独资公司和控制核心配方等手段，陆续瓦解了各地的百事合资企业。

　　2001年大事记

　　7月，中国北京成功获得第29届奥运会举办权。

　　9月，基地恐怖分子在美国发动恐怖袭击，造成近3000人死亡。美国随即展开反恐战争。

　　11月，继15年的艰难谈判历程之后，中国终于加入了世贸组织。

　　2002年：国退民进波折起伏

　　2002年，中国国内生产总值突破10万亿元。中国外贸出口增长超过20%，上百种制造产品的产量在世界居首位。中国制造业迅速崛起的同时，一些著名公司在企业改制中掀起了人事动荡。健力宝的控股方广东三水市政府与董事长李经纬冷眼相对，三水市政府打算出售健力宝控股权，但是坚决回避李经纬团队，28岁的张海乘虚而入，组织了浙江国际投资信托公司以3.38亿元受让健力宝75%的股份，李经纬被扫地出门，这家中国饮料一线品牌从此沦落。

　　当年，格林柯尔公司顾雏军正式入主科龙，当时科龙亏损达15亿元，资产已经被国有大股东容声集团掏空。顾雏军破罐子破摔，大量挪用科龙资金搞收购，科龙几近退市，造成了这一国企改制下的大败笔。

　　5月，沈阳华晨汽车公司的董事长仰融出走美国，症结同样是华晨汽车的产权斗争，担心仰融把华晨汽车资产向外省转移，辽宁省政府在3月份全面接管了华晨，并开始通缉仰融。

　　财经作家吴晓波点评道：“2002年，以产权变革为主要手段的‘国退民进’战略进入收官期，一些地方政府与企业家对企业产权的处置发生了分歧，政商博弈导致了企业的致命危机。”

　　2002年大事记

　　1月，中央农村工作会议提出，当前和今后一个时期，要坚定不移地推进农业和农村经济结构的战略性调整，提高农业整体素质和效益，促进农民收入持续稳定增长。

　　11月，中国共产党第十六次全国代表大会在京举行。

　　2003年：“不进三甲就要调整”

　　“铁腕”总理朱镕基退出政坛，中央的强势却丝毫未减。

　　3月，国有资产管理委员会成立，集多部委对国企的管理职能于一身，成为攻坚改革最硬的一块“骨头”。其立下“军令状”：到2010年，将196家中央直属企业调整和重组到80-100家，其中30-50家具有国际竞争力。

　　快马加鞭。

　　4月，第一次央企重组实施。7月，中央对大企业的合并案集体浮出水面。

　　国资委的掌门人李荣融放下话来：“国家给三年时间，必须成为各行业的前三名，自己找对象，达不到的就要调整，不是你调就是我调。”

　　也是3月，SARS来袭，全国的正常活动被打乱了小半年。然而，2003年度的中国经济增长竟未受太大影响，不仅高于前一年，甚至是“1997年以来增长最快的年份”。

　　中国经济不可遏！

　　外向型企业继续扮演成长的主力角色。全国的进出口总额占国内生产总值总量的比重已经超过50%，“中国制造”已在家电等上百个产品市场以第一的份额傲视全球。

　　2003年大事记

　　3月，全国人大十届一次会议在京举行。胡锦涛当选新一届国家主席，温家宝为国务院总理。

　　4月，全国整顿和规范市场经济秩序工作会议在京召开。

　　7月，全国防治非典工作会议在北京举行。

　　9月，国务院在北京召开农村税费改革试点工作座谈会。

　　2004年：连出“紧缩”组合拳

　　铁本公司被高调处理，是2004年度宏观调控的一个标志性事件。

　　中央从2003年年底开始遏制盲目投资、低水平重复建设的势头。翌年元月，国办发文落实专项检查，2月中央明确要求对钢铁、电解铝、水泥三大行业进行清理检查。随即，国务院联合8部委组成8个督察组分赴各地清查，清查的重点便是进入上述三大行业、盲目投资的民企。

　　宏观投资过热，渐成决策层的共识。

　　3至5月间，中央推出一系列严厉的调控措施，包括：控制货币发行量和贷款规模；严格土地管理，坚决制止乱占耕地；认真清理和整顿在建和新建的项目；在全国范围内开展节约资源的活动。

　　其一系列文件和举措如一道道“金牌”接踵而出。3月推出再贷款浮息制度；4月，银行存款准备金率调高0.5%，央行紧急要求各商业银行暂停“突击放款”，国办颁发“严格土地管理”通知；5月银监会宣布“进一步加强贷款风险管理”的7项措施。

　　宏观经济骤然趋冷，一个几乎没有悬念的伴生事实就是股票市场的雪崩。

　　昂然进军上游垄断行业的民营企业几乎全军覆没，而那些对宏观风险缺乏防范经验的企业也付出了惨重的学费。

　　2004年大事记

　　1月，国务院发布《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》。

　　3月，国务院召开全国农业和粮食工作会议，在黑龙江、吉林两省先行免征农业税改革试点。

　　2005年：中国股市跌至冰点

　　6月6日，上证指数跌破千点，8年来的第一次，外面夏日炎炎，证券大厅却冷酷到了极点，投资者欲哭无泪。

　　专家诟病上市公司治理结构存在严重缺陷：同股不同权，中小股东惨遭蹂躏！

　　改革动因已久。2004年连串“紧缩”拳，沪深两市已被打得稀巴烂，股市倒下成必然，只是时间早晚罢了。

　　4月，股改试点正式启动。自由而民本，强劲而清新，意外而陌生，改革的好处多多，总之一句话——“中国股市的第二次革命”来临！

　　薄熙来要为衬衫与欧洲人交涉，韩国的泡菜也来凑热闹。中国的商务部部长，一年要面对多少贸易摩擦？世行统计，中国是WTO成员国中遭受反倾销最多的国家，全球7件反倾销和贸易救济案中就有1件是针对中国的，中国也因此每年损失的贸易额达500亿美元。

　　即便如此，加入WTO的2001年，中国外贸规模为5000亿美元，到了2004年就翻了一倍，一举超过了日本，2005年高达1.4万亿美元。

　　中国制造的竞争优势令世界难以抵挡！

　　2005年大事记

　　4月，胡锦涛与中国国民党主席连战在北京举行会谈。

　　7月，中国人民银行发布完善人民币汇率形成机制改革的公告，宣布自当日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。

　　2006年：平稳中孕育爆发

　　回过头来看，这一年很容易归结为平稳。

　　中央连续3年以“一号文件”的重视程度关注“三农”；6月，国务院常务会议部署农村税费改革和推进农村综合改革工作。一批深化改革政策出台：调整消费税、完善粮食流通体制改革、“国六条”调整住房供应结构、交强险出台、强化固定资产投资调控、发布新会计准则和公布《利用外资“十一五”规划》。

　　然而，加入WTO5年过渡期即将结束之际，注定平稳背后酝酿爆发。

　　国际关系一片暖色：11月中非合作进入新领域；12月首次中美战略经济对话开篇；继小泉顽固使中日关系寒冷之后，迎来安倍缓和。

　　经济上则为接下来2007年的疯狂埋下伏笔：股权分置改革全面启动，超过90%的上市公司进行股改，工商银行股票上市则创下全球迄今规模最大的IPO；另一边汇改深入，人民币兑美元汇率中间价5月份就突破了8∶1的心理关口。

　　就在全年国内生产总值将突破20万亿元、同比增长10.5%数据出笼前后，上证指数攻破2000点大关，牛头高昂。

　　2006年大事记

　　5月，国务院办公厅发“国六条”，强调要切实调整住房供应结构，进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用。

　　12月，中国加入WTO过渡期结束，中国银行业向在中国注册的外资法人银行全面开放人民币业务。

　　2007年：疯狂后迎来转折

　　没有哪一年能像这一年留下如此多的深刻记忆。

　　城镇居民基本医疗保险制度试点、“嫦娥奔月”、物权法实施和铁路第六次提速，再加上太湖蓝藻引发饮用水危机、淮河洪灾和周老虎事件。这一切，无论喜的、怒的还是哀的，丝毫都不能冲淡另一个现象：“疯涨”。

　　股市节节攀升，即便遭遇“5·30”偷袭，也没摁住疯牛，11月5日中石油回归，A股直上6000点，只要炒股，稳赚不赔；楼市扶摇直上，房价以每月1000元幅度上涨，买房成了痴人说梦；这一年，“猪”也会飞了，市民买不起猪肉，CPI指数不断刷新，负利率让钱包直线缩水；人民币升值一路小跑，连续破七奔六，国际油价更是连续冲破百元关口。

　　治通胀成了中国首要大事。

　　对症下药，货币政策频繁使用成了市民闲谈夜话，年内连续6次加息、10次上调存款准备金率，回收过剩流动性。针对楼市更是推保障房上路，出台“二套房贷”新政限制。

　　12月3日至5日，中央经济工作会议更是放弃已实施了十年之久的稳健货币政策，实施从紧货币政策，强化宏观调控。

　　2007年大事记

　　1月，沪深股市总市值首次突破10万亿大关。

　　9月，央行、银监会联合颁布“二套房贷”新政。

　　10月，《物权法》正式施行。

　　10月，十七大召开，第一次明确提出住房保障制度、保障方式和保障对象。

　　12月，中央经济工作会议决定实施从紧的货币政策。

　　2008年：奥运年—金融风暴席卷全球

　　2008奥运年，中国已期待了太久，也准备了很久。一切就续，一切如愿。

　　8月8日，北京奥运会开幕式上29个大脚印缓缓走来，之后的16天里，各国运动员不断创造奇迹，中国军团更是摘金夺银创下了历史最好记录。