本报记者 韩杨 李关云 北京、上海报道

　　“金融危机下，只有增加经贸联系、投资，才能实现共赢。”

　　 2月18日，埃及投资与自由贸易区总局局长阿西姆（Assem Mohamed Fahmy Ragab）出现在他此番访华的第四站上海。此前，他已到访北京、天津和杭州，为更多中国企业前往埃及投资做游说。

　　 埃及招商局在中国的这次公关活动也将推动苏伊士商贸合作区（中国商务部批准的境外经贸合作区之一）进一步改变自己的投资思路，从国内招商引资，加速自己在埃及的投资步伐。

　　 中非苏伊士投资股份公司总经理杨志强向本报记者确认，此番阿西姆中国行的另一个主要目的是，就中国在埃经贸合作区购置土地、扩容面积进行最后协商。

　　 “中国是埃及寻求投资的首选国”

　　 “中国是埃及寻求投资的首选国，”阿西姆在投资招商会上如是说，“两国经济互补，无论在国家层面还是企业层面，都拥有良好的合作历史。”

　　 而实际上，仅07至08财年，埃及即吸引了总量为132亿美元的国际直接投资，而中国在埃及的投资数额与之相比，仍有很大的提升空间。据埃及投资局数据，目前只有640家中国企业在埃及投资，投资总额达2.1亿美元。

　　 阿西姆说，埃及和中国在过去三年GDP都有超过7%的增长。他预计，即便遭遇危机，埃及2009年仍会有4-5%的增长。这为中埃两国加强经贸合作提供了基础。

　　 阿西姆也坦率地指出，去年的金融危机使得埃及面向欧美的出口受到严重打击，因此，中国的庞大市场也成为了埃及来华寻求投资的一个重要原因。

　　 不过，两国贸易也正面临挑战。虽然新数据显示，双边贸易总额在过去几年增长很快，达到了 60亿美金，但是却出现了巨大差额。中国出口是埃及的5倍，埃及面对巨额贸易逆差。

　　 据埃及使馆新闻参赞纳迪尔米纳向本报证实，下周埃及贸工部部长应中国商务部之邀访问中国，为解决双方巨大贸易差额进行磋商。不过，埃及对中国的巨额贸易逆差并未影响埃及吸引华商投资的热情。阿西姆说：“金融危机下，只有增加相互经贸联系，增加投资，才能实现共赢。”

　　 投资思路的变化

　　 其实，中国和埃及的经贸合作由来已久。不过，这些年来，中国在埃及投资的思路发生了重大变化。

　　 苏伊士商贸合作区正式成立于2007年，由天津开发区苏伊士国际合作有限公司承建。事实上，这个隶属于泰达控股的中国企业，早在十年前就开始了与埃及投资局的合作。

　　 1998年，根据两国政府的谅解备忘录，天津经济技术开发区受命来到埃及，帮助埃方建立了类似于中国“经济特区”性质的工业区“埃及苏伊士湾西北经济特区”。按照当时的协议，中方占股份10%，而埃及占股份90%。

　　 由于中方的投资是政府主导下的开发，而埃方多属私人投资，企业化运作，因此，在其后的八年间，双方的合作遭遇了观念上的碰撞。

　　 天津方面延续了国内“服务入园企业”的理念，要求首先做好园区的规划和配套，把硬件和服务当作招商引资的必要条件。而埃及的投资方则更看重的是投资回收效率的问题。

　　 针对这一问题，2004年1月胡锦涛主席出访埃及之后，专门批示，苏伊士特区项目是我们对于第三世界国家的承诺，不管遇到什么困难，中国政府都要对外履行诺言。

　　 而杨志强也清楚地记得，当时他们顺势向商务部表明意见：加大中方在埃中合营公司中的持股比例，甚至控股，以求把这个区域建成完全适合中国企业入驻的，人文环境和居住条件良好的工业园。

　　 这个思路延续至后来，逐渐形成了其后中国在境外设立经济开发区的主要路径：政府引导，市场开发，政策扶持。

　　 2007年，埃及苏伊士经贸合作区正式成立，启动面积为1平方公里，天津经济开发区控股公司占75%的股份，天津开发区苏伊士国际合作有限公司占5%的股份，埃中合营公司占20%的股份。

　　 关键点上的机遇

　　 在投资思路的改变之后，苏伊士经贸合作区目前仍然面临挑战。

　　 杨志强介绍说，目前对于该合作区盈利模式的思考是这样的：通过建好基础设施、提供一流的服务，吸引更多高质量入园企业，通过出租或出售厂房设备等盈利。

　　 但是，目前入园企业只有13家，主要分散在纺织、轻工业和石油服务产业。如若想盈利，还需继续向两个方向努力：一是与埃及投资局协议，扩容合作区，以达到规模效应。二来加强对国内企业的招商工作。

　　 不过席卷全球的经济危机倒是给了合作区一个发展的契机。由于埃及和许多西方国家签署有自由贸易协定，因此如果中国企业能在埃及直接投资，就能在出口上享受到较低的关税水平，绕开诸如进口配额之类贸易壁垒。与此同时，埃及政府还宣布，政府投入70亿用于出口补贴。该条款适用于在埃及投资的所有公司，不论法人国籍，都有资格申请。

　　 此外，埃及投资局在中国的招商活动，客观上为中方埃及苏伊士商贸合作区的发展提供了便利。

　　 杨透露，预计双方不日将签署协议，中方将再购入6平方公里的土地，为该经贸合作区扩容。合作区原本规划为5平方公里，起步区为1平方公里，目前已经完成了基础设施建设。此番扩容协议一旦达成，预计第二期园区基础设施建设将随之进行。

　　 与此同时，中国泰达投资股份有限公司应运而生。中非发展基金以资金形式入股，占40%的股份。公司依据其背后国家开发银行的实力，积极为苏伊士合作区在国内寻找合适入园的企业。据杨透露，目前，重庆力帆、大洋摩托、第一拖拉机制造公司等企业已经有合作意向。

　　 目前，该开发区的收入尚主要依赖国家财政部和地方政府的补贴。杨志强坦言，开发区未来的盈利需要尽快确保。

　　 不过，他认为，全球金融危机可以带来人民币实际购买力的上升，如果利用这个机会扩容合作区，算是赶上了比较优势。至于未来，还是要踏踏实实把事情做好再说。

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