一张小卡片，得来不容易。

　　    当王承志从河南省委常委、郑州市委书记王文超手中接过医保卡时，这位72岁的老人手在颤抖，眼含泪花。

　　    而69岁的郑州农民杜建瑞，在交上4900元养老保险费后，个人养老金账户当月就多出了103块7毛钱。他笑在脸上，美在心里。

　　    “看病刷卡，住院报销，退休领养老金”，以往，这只是城镇职工的“专利”。如今，在郑州，医疗保险、养老保险向所有人群敞开大门，“全民医保、全民养老”由梦想变为现实。

　　    一张卡片很实惠

　　    这是一张神奇的卡片。

　　    有了它，低保人员张远芳再不用为看病发愁了。作为低保户，不缴一分钱，就能享受到每年最高报销6万元的待遇。个人缴费部分由市、区两级财政全额“埋单”。

　　    有了它，身患多种老年疾病的李体花老人“心宽多喽！”老人让孙子找出一沓医院住院收费单让记者看：去年两次住院花了5830元，光医疗保险就报销了2041元！

　　    这张卡，指的是郑州市2007年1月起推行的城镇居民基本医疗保险卡。

　　    和张远芳、李体花一样，在过去看不起病的城市居民中，郑州市已有103万人告别“看病难”，3.6万人次享受到住院报销的待遇。

　　    “养老难”也不再难。目前，全市已有33万城乡居民参保，28万多名60周岁以上的老人，领到了养老保险金。

　　    改善民生，不是口号，需要真情实感的倾注、真金白银的投入。

　　    郑州市长赵建才掰着指头算了一笔账：3年来，市、县两级财政用于补贴全民医保和全民养老等相关保项的资金达27.45亿元，每年递增幅度达到45.5%，其中补贴医保的递增幅度更是高达61%。赵建才说，2003到2008年，郑州市生产总值从1000亿元跃升至3000亿元，财政收入从72亿元跃升至260亿元。财力的增强为政府改善民生提供了强力支撑，推行全民医保、全民养老，就是让广大群众尤其是困难群众共享发展的成果，得到看得见、摸得着的实惠。

　　    一个模式填空白

　　    2005年底，郑州市294万城镇人口中，无医疗保险的就有253.8万人，另有80万名与医疗保险更是无缘的外来农民工。

　　    2007年底，郑州市780多万城乡居民中，无养老保险的有435万人，其中，60周岁以上的老人74万，未来15年将增加到135万。

　　    这些迫在眉睫的医保、养老问题，成了郑州市委、市政府领导的“心病”！

　　    必须加快推进“全民医保”、“全民养老”民生工程！

　　    在创造出国有破产企业退休职工大病统筹“郑州模式”，解决集体破产企业退休人员医疗保障之后，郑州市向“全民医保”的最后一块空白地带——普及城镇居民基本医疗保险全速开进。

　　    2007年1月，《郑州市城镇居民基本医疗保险办法》颁布，人们竞相转告。经过培训的医保协管员走进社区，挨家挨户宣传，居民们热情高涨，踊跃参保。

　　    “全民医保”正全力推进，“全民养老”又拉开大幕，精彩好戏接连上演。

　　    《郑州市城乡居民基本养老保险试行办法》2008年6月问世。对这部“民生法案”，市委常委会议和市政府常务会议都给出罕见的全票。

　　    推行城乡居民基本养老保险制度，郑州市再次“吃”了“螃蟹”，吸引众多城市前来考察、学习，被誉为又一个“郑州模式”。

　　    一项制度作保障

　　    可靠加实惠，便利如快餐。

　　    6月9日上午，市民吕先生病愈出院。结账时，只交个人负担费用，其余部分由医院记账，市医保中心定期结算。“一句新词儿：享受并方便着！不用层层审批，一刷就结，真是太好了！”他说。

　　    去年10月，村民杜双云为98岁的老母亲靳玉梅办了养老保险。11月起，不用排队去领，存折里每月会自动多出153.7元。老太太满脸灿烂：“我的卡都积攒1000多块钱了！”

　　    许多群众说：医保和养老保险，是政府给我们的“护身符”、“保命符”。

　　    其实，申请这个“符”真的很容易。郑州市劳动和社会保障局的同志介绍说，此项保险在制度设计上坚持“低门槛”，体现“公平普惠”原则，充分照顾低收入群体。凡具有郑州市城镇或农村户籍、年满16周岁以上的居民均可参加。7个缴费档次就像7种套餐，参保者视自身支付能力选择其一，可以一次性缴纳，也可预缴、补缴，灵活简便。

　　    “为民办实事，是政府的天职。由于两项保险都是自愿参保，政府要多宣传，多引导，让更多的群众看到好处，积极参与。”市长赵建才说，“通过强力推进，今年医疗保险覆盖面达到80％以上，新增20万人参加养老保险，绝对没问题！”

　　    目前，已有越来越多的城市加入到“全民医保”、“全民养老”的行列。不远的将来，和煦的阳光定会播洒进千家万户，普照神州大地。（戴 鹏）

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