奥巴马：我们并非意在挑衅中国新华社发

　　据美国媒体报道，美国总统贝拉克·奥巴马14日在纽约市发表演讲称，美政府宣布向中国输美轮胎加征关税并非是向世界发出贸易保护主义信号，也并非意在挑衅中国。

　　美国政府11日决定对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施惩罚性关税，最终的关税加征幅度虽低于美国国际贸易委员会此前的建议，却不能改变这一举措的贸易保护主义实质。

　　这是2001年美国支持中国加入WTO以来，第一次运用“特保条款”对中国产品征收惩罚性关税。而根据WTO规则，相关国家可以直接援引美国的制裁方案对中国轮胎实施制裁。

　　商务部新闻发言人姚坚15日在例行发布会上说，中国对美部分汽车、肉鸡产品发起贸易救济立案审查程序后，目前正在做立案前的评估工作，将按有关规定，通过问卷调查等程序，确定立案公告的具体内容。

　　？美国民间反应

　　美国禽肉行业指责美政府挑起对华贸易争端

　　《华尔街日报》14日撰文指出，中国对美出口轮胎大部分都是低端产品，美国的相关制裁将对购买低端轮胎的美国消费者带来“最为沉重的打击”。

　　文章指出，制裁将导致中国对美轮胎出口大幅减少，市场将会出现供应短缺。文章引述相关零售商的话说，在未来60天内，美国低端轮胎产品将涨价20%-30%。《华尔街日报》文章同时指出，美国的制裁行动还损害了美国轮胎企业的利益，因为美国两大轮胎制造商固特异和库珀都在中国生产轮胎，然后出口到美国。库珀公司本计划今年进口250万个中国轮胎，明年则将增至400万个。

　　美国禽肉和鸡蛋出口协会14日表示，美国政府挑起了对华贸易争端，该协会对美国政府的举措感到担忧。

　　协会负责人詹姆斯·萨姆纳当天对媒体表示，该协会理解中国方面的愤怒，而目前问题的责任更多是在美国政府方面。

　　中国是美国肉鸡产品的最大出口市场。按照美国禽肉和鸡蛋出口协会的统计，美国出口的肉鸡产品中，17%销往中国，2008年相关产品出口总额达7.22亿美元。

　　？中国轮胎企业反应

　　担心产生多米诺骨牌效应

　　14日晚间，青岛双星、S佳通、双钱股份、黔轮胎、风神股份等生产轮胎的上市公司纷纷发布预警公告，其中S佳通受影响最大。目前大部分轮胎类上市公司的出口比例并不高，而对美出口也只占一部分，只有S佳通出口所占比例较高，达到70%以上。S佳通公告称，美国是S佳通控股的福建佳通轮胎有限公司出口产品重要市场之一，2008年该公司销往美国市场的乘用及轻卡轮胎约占其全年销售收入的1/4。

　　国信证券分析师陈爱华预计，美国若批准对中国轮胎实施限制关税，对于出口比重占60%的中国轮胎行业来说，影响重大。中国轮胎行业毛利率也才20%左右，如果关税大幅提高，意味着要放弃美国市场，由此产生的多米诺骨牌效应更会让中国轮胎企业后患无穷。特保措施的实施，不仅意味着失去美国市场。更让业内人士担心的是，其他的WTO成员可以不再履行任何程序，直接实施同样的特保措施。据新华社、《证券日报》、《中国日报》

　　▼财经热点分析

　　“轮胎特保案”本质是贸易保护

　　——透视危机下的新一轮中美贸易摩擦

　　“轮胎特保案”的本质是什么？究竟是谁在违反国际贸易公平规则？面对危机下的新一轮贸易摩擦，中国应该如何应对？

　　“轮胎特保案”本质是贸易保护

　　北京时间9月12日，奥巴马签署决定，美国将对中国输美的小轿车和轻型卡车轮胎征收为期三年的惩罚性关税，依次为35%、30%、25%。国内外专家认为，这一裁决是美国违背自由贸易原则、推行贸易保护主义的又一典型例证。

　　实际上，自国际金融危机爆发以来，美国一方面强调和承诺反对贸易保护主义，一方面却又屡屡违背自己的诺言。今年初，美国制定7870亿美元经济刺激计划时，其中夹杂的“购买美国货”条款就遭到世界各国的强烈反对。

　　应对新一轮贸易摩擦刻不容缓

　　统计显示，2008年全球发起反倾销调查208起、反补贴调查14起，中国分别遭遇73起和10起，约占总数的35%和71%。今年上半年，中国贸易争端涉案金额约83亿美元，已超过2008年全年的62亿美元。中国经济正处于企稳回升、不进则退的关键时期，我国该如何应对频繁发生的新一轮贸易摩擦？

　　北京大学国际政治研究中心主任王勇认为，从国际合作层面看，我国可以在世贸组织等多边框架下，大力呼吁反对贸易保护主义，督促有关国家采取实际行动履行承诺。“对于企业来说，眼前要为了自身利益积极应诉，但从长远看，必须转变经营策略，将单纯依靠低价、依靠数量的贸易增长方式转变为以质取胜，提高产品的核心竞争力。”商务部贸易研究院中国外贸研究部副主任李健说。

　　据新华社、《证券日报》、《中国日报》

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