“南翼”展翅耀东南
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福州（江阴）保税物流园区
被列为福建省会城市“两翼”发展战略之南翼的福清江阴经济开发区，历经8年建设，在兴化湾北岸神话般崛起了一座现代化国际新港：8年前，这里只能停靠村民的渔船；如今，这里巨轮穿梭，万商云集，尽显现代港区繁华景象；自2004年正式对外开放以来，随着多条国际航线和内贸内支线相继开辟，江阴港集装箱吞吐量逐年倍增，昔日海边荒滩蜕变为一座光耀东南海疆的国际新港，彻底扭转了贫穷落后的面貌，堪称为海峡西岸聚财生财的聚宝盆，吸引了大批重大项目频频涌入开发区。
随着海西战略上升为国家决策，福清江阴经济开发区被寄予厚望，在抢抓国务院出台关于支持海西建设《意见》有利时机的同时，加快实施以港兴市战略，朝着海峡西岸枢纽港和先进制造业基地的目标稳步迈进，全力打造海西重要的新经济增长区域。值此新中国成立60周年之际，让我们走进福清江阴经济开发区，领略祖国沧桑巨变的喜人变化，共同见证省会“南翼”的无穷魅力。
□林秉梁 谢宏峰 力蓝燕陈 芳 本报记者 高建生/文
经过8年多的开发建设，如今的福清江阴经济开发区作为福建省会城市之“南翼”，面貌焕然一新，昔日荒凉沉寂的盐滩已被千帆争流、吊车挥臂的繁忙场面替代，数公里长堤宛如巨龙横卧滩涂，色泽缤纷的集装箱整齐的摆放在码头上，辽阔的海面货轮穿梭，环境优美的经济区内厂房林立，展现在人们面前的是一座颇具规模的港口工业城市雏形。
据江阴经济开发区主任林中介绍，在开发之前江阴半岛交通闭塞，疏港新江公路开通前，现在开发区的中西北部被称之为江阴的“西伯利亚”；各种能源匮乏，缺水少电。水库仅能满足农业用水需求，全岛仅有一条已经老化的一万伏高压输电线，一个500吨盐运码头偶尔停靠着盐运木船和村民的小渔船。岛上基本没有工业企业，随处可见荒凉的浅滩。及至2001年6月，福州市、福清市两级政府在此共同投资设立了福州市级综合工业集中区，重点开发港口建设，江阴半岛昂然跨入了历史发展的新纪元，并于2006年4月升格为省级经济开发区，江阴港也被定位为与厦门港并列的国际集装箱主枢纽港。
港口的蓬勃发展带动了工业区经济发展。今年1—8月份，江阴经济开发区工业总产值达到35.21亿元，较去年比增21.04%。其中规模以上工业产值34.6亿元，比增24.36%；税收1.67亿元，比增4.4%；固定资产投资 12.7亿元，比增17%；码头标箱量31.87万标箱，比增27.89%……一番经济视角粗线条的回眸展望，江阴经济区的美好宏图跃然纸上。
黄金水道上的“黄金点”
纵观福建地图，福清江阴经济开发区坐落于图上最大海湾兴化湾北岸。
换一张中国地图，把坐标定在江阴港，由此北上上海、大连、天津，南下广州、深圳、香港，都在800海里以内，且居上海港、深圳盐田港航运线中部，可接受长三角和珠三角两大中国经济增长极的辐射；由此东进100海里是台中，150海里是基隆，170海里是高雄，可与台湾实行港口互补，共建海峡两岸航运中心；正在建设的对台客运直航“快捷走廊”开通后，到台北海上客货运直航将来只需两个半小时，可构成两岸交往一日生活圈，形成对台交往的前沿平台；江阴经济开发区是大陆距台湾本岛最近的省级经济开发区，其邻台区位优势凸显，可成为对台经贸、对接台湾产业梯度转移的最佳承载基地。
当我们把视角扩大到世界地图，不禁让人啧啧称奇，江阴港恰好处在中国海岸线中心点和环南北太平洋两个经济圈的交叉点，距国际集装箱环球主航线仅24海里，堪称黄金水道的“黄金点”。
除了区位优势显著，江阴港区还具有得天独厚的建港条件。概览江阴港区，湾大、港阔、水深，兴化湾为福建最大海湾，面积620平方公里，港区水域宽达15公里，最大天然水深达19米，更拥有南日、兴化两条天然航道，进出港航道水深15.5—17.2米，航道面宽360米，可以满足20万吨级以上大型船泊通航、靠泊和调头的需要，全年全日船泊进出港不受航道及潮水的限制。得益于龙高半岛、石城半岛南日群岛的环抱遮挡，江阴港避风条件良好，港内浪平风小，非常适合集装箱船作业；而且周边没有大的河流注入，泥沙冲淤平衡，长年不冻不淤，是“福建最佳、全国少有”的一个天然深水良港。此外，江阴港区腹地广阔，可利用工业用地与可供填海造地的浅海滩涂面积分别可达30平方公里，在环江阴港区还有近300平方公里的土地可以开发利用，为临港产业发展提供了可靠的用地保证。
坚持“以港兴区”，建设大港口这是江阴经济开发区头等重要的工作。据了解，江阴港区共有5个作业区，其中，一期规划建设的江阴壁头作业区，规划岸线14.6公里，可建泊位55个，最大泊位为25万吨级。规划吞吐能力10800万吨，其中集装箱1040万标箱。经过8年的开发建设，目前江阴港区已建成1个滚装码头、1个7万吨级煤码头、5个5万吨级以上集装箱船泊位，另有2个5万吨可兼靠10万吨级集装箱船泊位在建，今年新开工建设的还有1个对台直航客运码头和1个5万吨级化工码头，到2015年，江阴港区将有15个以上深水泊位建成投入使用，并兼具散杂货和化工液体码头功能。作为一类口岸，江阴港现已开通美西、西非、欧地、日本、韩国、中东、东南亚等国际航线以及香港、两岸三地、台湾直航航线和多条内贸内支线，马士基、达飞、长荣、中海、万海、中远、高丽、阳明等众多全球航运巨头的船舶或货柜在此运作，经济效益快速增长，为海峡西岸经济区建设作出了重大贡献。
建港以来，江阴港区始终坚持“立足海西、放眼世界、一流港区、五星服务”，福州新港国际集装箱码头有限公司于2006年和2008年在广州举行的 “中国优秀集装箱港口”评选中，连续两届获评“中国十佳集装箱港口”荣誉称号。江阴港区2004年正式对外开放之后，集装箱吞吐量的变化最为明显：2003年为1万标箱，2004年为 6.93万标箱，2005年为 14.021万标箱，2006年为 19.6万标箱，2007年为28.82万标箱，2008年近40万标箱，2009年 1—8月份为 31.87万标箱，比增27.89%，基本实现连年翻番。即使在受国际金融危机影响、全球航运业相对低迷的情况下，业界仍看好江阴港区优越的自然条件、高效的港口作业能力以及广阔的货源腹地。今年以来，福州新港国际集装箱码头有限公司新开美西、欧洲和东南亚4条远洋干线，充分显示出其对江阴港区发展前景的坚定信心。
栽好“梧桐”引“凤”
来江阴经济开发区的魅力不仅在于其优越的港口运营条件，也凸显在港口后方60平方公里可用地和环江阴300平方公里的广阔腹地。如何做好开发区的基础配套设施建设、改善开发区的交通状况，吸引更多的优秀企业在这里落户生根，成为当地政府致力突破的一个重大课题。
慧眼识宝地，妙手抓机遇。在开发区设立之初，福州港务集团、新加坡港务集团、太平工业发展有限公司和福清市港口开发建设总公司携手合作，第一个投资建设江阴港区码头泊位项目，成为江阴港区开发建设的领头人；紧随其后，福建省福抗药业股份有限公司、国电福州江阴电厂等企业也被江阴半岛优良的投资条件所吸引，到刚刚勃发生机的开发区“安家”，成为第一批落户江阴半岛的重点企业。福抗药业股份有限公司去年实现工业产值14亿元，成为福清市十大民营企业和十大纳税大户；国电江阴电厂一期工程于2004年12月开工，项目总投资约54.3亿元，已于2007年建成发电。尽管刚开始的生活和生产条件异常艰苦，但在政府的大力扶持下，开发区一点一点改变了闭塞的落后面貌，随着围海造地、道路建设等一系列基础设施的不断完善，越来越多的企业涌入了江阴经济开发区。
8年后的今天，江阴港区后方6平方公里的仓储物流用地留住了包括马士基、中远等在内的国际、国内物流业巨头，开发起步区的6000亩用地也已建满了工厂。江阴经济开发区在东、西部利用浅海滩涂填海造地35000亩，构筑临港产业发展大平台，并将有中国化工集团CPP项目、东南电化和耀隆化工搬迁项目等重大项目陆续落地，将大大提高开发区产业层次和水平以及产业集聚的速度。如今，江阴半岛的水、电基础设施已可以满足全面加快临港产业发展的需要：区内有3.5万伏和11万伏变电站各一座，福建LNG输气干线横穿江阴半岛，东张水库江阴供水厂日供原水15万吨、净水3万吨，待明年底闽江调水江阴供水工程投入使用，供水能力可提高两倍。此外，港区后方拥有福州保税物流园区和福清出口加工区，一个省级经济开发区后方拥有两个海关特殊监管区，这在国内也是少有的。目前，整合福清出口加工区、福州保税物流园区、铁路物流园区和江阴港区部分作业区功能申报设立保税港工作，已经福建省政府行文报送国务院审批，更加优惠的政策叠加将为开发区的发展再添强劲助力。截至目前，江阴经济开发区已吸引了87个项目、733.5亿元的投资，即使在去年国际金融危机的影响下，开发区仍实现工业产值52.58亿元，同比增长100.78%。
经济的蓬勃发展离不开良好的交通建设。除了重点发展临港产业，福清市委、市政府为完善江阴经济开发区基础设施配套、提高货物集散能力，加快了疏港路网的建设，相继开工建设的江阴港铁路支线工程与江阴疏港高速公路预计将于2011年建成通车，届时，将大大改善江阴港以及江阴工业集中区对外快速通道网络，提高综合交通运输效率和高速公路运输服务水平，充分发挥出开发区对台区位优势和沿海港口资源优势。据了解，疏港高速公路工程全长13.69公里，江阴港区疏港公路11.6公里连接福厦交通走廊，疏港高速公路和疏港铁路支线直达港区，可实现公路、高速公路、铁路和水路运输的无缝对接；江阴港铁路支线总长19.26公里，计划总投资约21亿元，目前该项目已完成施工便道的建设和其他前期准备工作，进入正常施工阶段；江阴港铁路支线江阴段长约12.22公里，其中大型物流货场的填海造地部分已于今年7月份开工。不难预见，江阴疏港路网的建设将使福清、江阴工业区作为省会“南翼”和新经济增长区域的地位更加名副其实，也将为江阴发展大进大出的临港工业创造更加便利的集输运条件，同时对完善江阴半岛基础设施配套、推动福州南北两翼向纵深发展具有十分重要的意义。
目前，江阴经济开发区区内已形成“五横三纵”的高等级路网，并配套路灯，道路两侧绿地如毯，绿荫锦簇，彰显勃勃生机。此外，江阴经济开发区已经启动江阴新港城配套建设，21层口岸服务中心大楼和四星级福州新港融侨国际俱乐部即将在明年5月建成启用。今天的江阴，不但有万吨巨轮穿梭和百米烟囱耸立，还有良好的公共配套设施、蓝天绿地和宽敞的道路以及廉洁高效的投资软环境，为客商提供便捷的人性化服务，真正做到栽好“梧桐”引“凤”来。
战略“南翼”助海西
2009年5月，国务院通过支持海西建设《意见》，海西大地山海欢腾，八闽儿女记住了这历史性的一刻。
随着海西战略升格为中央决策，福建省会在政治意义上成为统一祖国大业的战略前沿，在亿万国人的殷殷目光下站上了历史发展的新高度，承载起时代赋予的崇高使命。作为省会城市发展战略之“南翼”，江阴经济开发区的建设受到了各级领导的广泛关注。
早在2005年，时任中共中央政治局常委、国务院副总理的黄菊同志就在原交通部张春贤部长的陪同下视察江阴港区，全国人大常委会副委员长蒋正华、韩启德，全国政协副主席周铁农等领导也先后视察过江阴经济开发区。2007年，福建省省长黄小晶视察江阴半岛把江阴港定位为与厦门港并列的福建省重点建设的两个集装箱主枢纽港之一，把江阴经济开发区定位为福建省重要的新经济增长区域。
国务院《意见》出台后不久，福建省委书记卢展工带领省“四个专题”决策调研组来到江阴经济开发区开展调研活动，这也是卢展工第三次“江阴之行”。在调研过程中，卢展工要求福清市委、市政府和江阴经济开发区要抢抓国务院出台关于支持海西建设《意见》的有利时机，坚持“四求先行”和“四个重在”，致力“提升思路求作为，精心谋划求作为，突破重点求作为，艰苦奋斗求作为”，找准定位，发挥优势，进一步理清发展思路，提升工作境界和运作能力，加快发展，为海峡西岸经济区建设做出更大的贡献。在江阴港区，卢展工认真了解了港区建设和海峡快捷走廊情况并对江阴港区的各项建设表示满意，希望在推进码头建设中，要充分认识铁路、高速公路等配套的关键作用，不断开辟新的国际航线，延伸服务半径，同时要立足于服务海西、服务港口腹地、服务全局发展，科学谋划临港工业发展，做到理念超前、规划超前，打造全省、海西乃至东南沿海的主枢纽港，并把福清市定位为海峡西岸先进制造业重要基地。
此外，福建省委常委、福州市委书记袁荣祥和福建省副省长、福州市市长苏增添也多次召开专题会议研究江阴开发建设问题，将福清产业发展和港口建设放在海西战略的重要位置，对江阴的开发建设给予充分的肯定和支持。
福清市委、市政府认真贯彻上级党委、政府有关会议精神，结合江阴半岛开发实际，将江阴经济开发区发展的长远目标定位为现代化新兴港口工业城市，坚定实施“以港兴市”战略，创造良好投资环境，推进江阴开发建设，把江阴港作为国家主要港口福州港的重要组成部分、福建省重点推进的两个大型集装箱运输港区之一、福建省及内陆省份重要通道，福州市经济持续增长特别是兴化湾北岸临港产业发展的重要依托。江阴港区还将与福州港的其它港区优势互补，逐步发展为以集装箱运输为主、以散杂货和液体运输为辅的，集多式联运、商贸、仓储、加工为一体的多功能、综合性深水港区。
短短8年，昔日封闭落后的荒地盐滩正向欣欣向荣的港口新兴城市蜕变，江阴经济开发区能有今日这样的规模，得益于各级领导的关注与扶持，得益于福州、福清两级市委、市政府的明智决策，更得益于开发区干部群众的不懈努力。纵观海西发展大潮，江阴经济开发区区位特殊，承载着厚重的分量，对省会中心城市福州“南翼”的发展责任重大。
在江阴这片古老的土地上崛起了年轻的国际新港，正焕发出前所未有的青春与活力。江阴经济开发区管委会主任林中满怀信心地表示，在未来征途中，江阴经济开发区将紧抓福建省建设 “海洋强省”和福州市推进“南北两翼”发展的有利机遇，立足于海西建设大局，致力于将开发区打造成为海峡西岸重要的深水枢纽港口、临海重化机械工业生产基地、大型物流中心以及吸引侨资、外资，特别是台资的重要窗口，成为海峡西岸经济区新的增长区域。这意味着江阴不仅仅是福清的希望和未来，更是要作为战略“南翼”助力海西，组成海西战略上重要的一环，光耀东南、翱翔海疆！
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