2003-2-204:12:28【记者杨联民上海报道】

　　 上海市人大代表上海望源房地产开发有限公司董事长季宝红向正在召开的上海“两会"提交了一份题为《 上海的“地倾西南"不能再持续下去了》的提案，此提案在代表中引起普遍反响。据悉，望源公司是一家专业从事房地产开发 的公司。季宝红本人是市人大代表，闸北区工商联副会长。他在这份编号为052号的提案中反映：近五年，上海的城市建设

日新月异，赢得了世人的瞩目和赞誉。但是，上海城建发展不平衡，又是一个不得不承认的现实。全市市政建设投资就单位面 积的投资总量而言，市区西南那一片，也就是徐汇、长宁、卢湾、闵行、松江等区，远远超过东北的杨浦、闸北、宝山等区。 过去，黄浦江把上海分成“两个世界"，今天恐怕是苏州河把上海分成“两个世界"。为什么复旦大学俞吾金教授写的那篇“ 地倾西南"文章在上海以外的媒体和网上有那么大的影响？因为，大家都知道这是上海的一个“秘密"。提案认为：上海的“ 地倾西南"不仅仅是现有政策造成的，其中有殖民地文化留下来的历史痕迹。上海原来的租界是在南京路、淮海路一带，而东 北的杨浦、闸北、宝山都是工厂区。今天我们应该不回避事实地发问，殖民地时代形成的“上只角"和“下只角"到什么时候 可以弥合？据悉，上海已经建成和正在建设的高层建筑已超过4000栋，标志性建筑大多集中西南片和浦东陆家嘴地区。关 于上海城市建设地区间不平衡、中心城区和郊区发展不平衡问题在今年上海“两会"期间有多位政协委员和人大代表在发言中 提到，因而是一个普遍关注的话题。季宝红认为，上海的局部地区是不可能率先进入世界级城市的，城市的发展必须强调均衡 性。目前上海正面临着新一轮城市建设的高潮，为体现“三个代表"思想，新一届政府完全可以在城市发展中进行一系列调理 ，多一点“雪中送炭"少一点“锦上添花"。季宝红建议，一，控制高层建筑和建筑容积率不能一刀切，上海控制高层建筑总 量是应该的，但是，杨浦、闸北、宝山等区，不仅缺少城市标志性高层建筑，而且较为现代化的高层建筑也非常少，因此，控 制高层建筑不能一刀切。同样，建筑容积率也不能一刀切。新一届政府面临的旧城改造任务依然很重。但苏州河以南和以北动 迁成本不一样，如果建筑容积率一刀切，苏州河以北就不会有人做，而苏州河以北旧城改造历史任务完不成，拥挤在空间狭小 的老式石库门中的市民难以真正告别“七十二家房客"心态。在这种物质条件下市领导提出“做一个可爱的上海人"就难以实 施，更难弥合“上只角"和“下只角"的历史之痛。季宝红还建议，世博会是否可以迁址崇明？崇明是上海的“北大荒"，且 越江工程即将上马，如果没有崇明的现代化，就不可能有真正意义上的上海现代化。如世博会迁址崇明，对浦东、宝山、闸北 、杨浦经济的带动将几倍、几十倍于原有方案，也将使上海北片地价明显上升。从平衡发展来看，这不仅让占上海1/6的土 地成为热土，还将使80万崇明人，8万余长兴、横沙人共享现代化成果，真正改变上海“地倾西南"的历史尴尬。(20A 2)