鲁晓芙（卢森堡）

　　 葡萄牙前总理若泽·苏格拉底 (Jose Socrates)11月因涉嫌欺诈、贪腐及洗钱等罪名，在里斯本机场遭到逮捕。这一新闻也让国人重新审视在国内炒得大红大紫的葡萄牙的“黄金签证”。

　　 自欧债危机发生以来，危机最为深重的五个欧洲国家中，除爱尔兰，剩下的四个全都是南欧国家——西班牙、意大利、葡萄牙、希腊。面对危机，四个南欧国家寄望于吸引外来投资，对企业投资和个人投资，都出台了不同程度的优惠政策。

　　 在个人投资方面，四国几乎都推出了类似葡萄牙“黄金签证”的政策，吸引外国个人投资者买房，以提振经济。

　　 何为“黄金签证”？2012年，时任葡萄牙总理苏格拉底为应对危机，推行“黄金签证”投资移民政策，鼓励外国人只要在葡萄牙投资超过50万欧元，购买当地的住房或不动产，葡政府即可发放5年居留证。同时，还可以在申根签证国家自由旅行，六年后可申请入籍。

　　 那么，“黄金签证”的效果如何？

　　 如果这两年你去葡萄牙，刚下飞机，走在首都里斯本机场，恍惚间会有一种错觉，以为是在中国国内机场。机场通道两边都是大幅的中文地产广告。出口处中国同胞举着牌子“现场看房”。里斯本市中心为数不多的中餐馆里，也总是有操着各地口音前来买房的同胞。

　　 据统计，葡萄牙两年来总共签发了1649份“黄金签证”，其中8成以上发给了中国人。通过“黄金签证”，葡萄牙引入了超过10亿欧元的投资。

　　 10亿欧元是什么概念？

　　 2014年5月，复星集团收购葡萄牙储蓄银行下属的保险公司，也是葡萄牙最大的保险公司。这是中国企业正式第一次大规模收购欧盟国家的金融机构。该收购案的价格也不过10亿欧元。

　　 有企业并购做参照，“黄金签证”对葡萄牙的重要性不言而喻。

　　 但据葡萄牙当地媒体报道，前总理苏格拉底及其下属涉嫌在发放“黄金签证”的过程中，对不符合条件申请者的审批流程“打招呼”，施加影响；对于洗钱行为的合规调查不深入、不合格，为不合理的投资开脱。

　　 苏格拉底的被捕需要引起中国投资者的重视和思考。

　　 这两年，中国企业和个人对四个南欧国家的投资都很热情。除政策优惠外，可能还有一个秘而不宣、不足为外人道的原因。在欧洲，南欧国家的文化同中国文化有些类似，做事有很多模糊地带，或者说灰色地带，例如意大利就被称为“欧洲的中国人”。

　　 这些特质可能有利于外国投资的进入，以及一些困难情况的处理。但是，从长远来看，一个法制健全、民风严谨的国家，会更为长远地保护外来投资者的利益。一个擅长变化、通融的政府，今天会为你的投资提供方便，也许在明天就会损害你的利益。

　　 比如，2013年葡萄牙政府出台了一项特别税收加征政策，对于电费盈利额外收取特别税。这项政策受影响最大的是谁？不是葡萄牙民众，而是三峡集团和国家电网[微博]等中国投资者！

　　 三峡集团是葡萄牙电力公司的第一大股东，国家电网是葡萄牙输电配电企业——葡萄牙能源网公司的第一大股东，葡萄牙的公司税收政策直接影响到了中国投资者的投资回报。