记者 李倩

　　　3月18日，上海世博会金融服务工作现场会议暨誓师大会在上海隆重召开。这一天，距离上海世博会开幕还有整整44天。此前一天，人民银行副行长兼上海总部主任苏宁率工作组现场检查了世博金融服务工作情况。检查过程中，苏宁对各商业网点的ATM、POS机具布放、开通和使用情况逐一过问，还仔细查询了外币卡受理、银行网点服务、核心系统安全状况，并以游客的身份在浦东机场、东方明珠和世博园区体验了外币兑换、刷卡购票等金融服务项目，同时还调研了世博期间其他金融服务需求。

　　据了解，为贯彻落实党中央、国务院领导的重要指示精神，进一步加强对世博金融服务工作的组织领导，日前，人民银行牵头，成立了由人民银行、银监会、证监会、保监会、国家外汇局和上海市政府组成的“上海世博会金融服务领导小组”，形成了各司其职、各负其责，加强沟通、紧密配合的世博金融服务工作机制，统一指导和协调检查世博金融服务工作，做好开幕前最后冲刺阶段的准备工作。

　　突出重点 保支付结算保现金供应保外币兑换

　　实际上，自上海成功申办世博会以来，党中央、国务院就高度重视世博筹备工作，胡锦涛总书记提出了“六个确保”要求，温家宝总理在《政府工作报告》中提出，要把上海世博会办成“成功、精彩、难忘”的盛会。近期，王岐山副总理对世博金融服务工作又做了重要批示。人民银行总行党委高度重视世博金融服务工作，要求通过全行动员，统一行动，全面落实各项分工，人民银行上海总部早在2008年10月就会同上海世博局、上海金融办、经信委、公安局、财政局、税务局、建设交通委、商务委、卫生局、旅游局、银监局、外汇局、交行、中国银联等单位，成立了“上海世博支付环境建设工作领导小组”。工作领导小组先后下发了《关于加强上海世博支付环境建设的指导意见》和《上海世博支付环境建设工作方案》，对各项工作进行了具体部署，确定了工作重点，落实了责任单位，明确了时间节点。同时，还就世博筹办和举行期间的现金服务、系统安全、外汇服务、账户开立等工作提供了政策支持和指导。

　　人民银行还全面部署了世博期间金融机构网络和信息安全保障工作，研究制定了世博服务保障计划和应急方案，组织支付系统、同城清算系统、国库核算系统参与者的安全检查和上海市银行卡受理环境检查，并对商业银行行内系统开展安全检查，对ATM终端、布放环境、后台系统、传输网络、运营管理和制度执行情况中存在的问题提出整改意见。商业银行加强了对世博园区、机场兑换点、涉外宾馆、旅游景点、商场、火车站、汽车站等重点地区的现金供应。增加了新券，提高了流通人民币整洁度。开展了反假培训，以有效减少假币纠纷发生。

　　另外，针对世博会期间大量境外人士来华，本外币账户和外汇服务需求大幅增长的情况，人民银行制定了《2010年上海世博会外汇服务方案》，为参展机构提供经常项目外汇收付管理、外币兑换管理、资本项目外汇收付管理政策支持；组织各金融机构和相关单位为世博会提供方便的外币兑换服务。作为世博会独家合作银行，交通银行建立了世博本外币账户绿色通道。目前已为147个参展国家和国际组织开立各类本外币账户403个。而上海市可以办理外币兑换业务的银行网点也已增加到2315个，专业兑换公司兑换点有12个，酒店和商场等外币代兑点489个，遍布全市各区域。在世博园区和世博村内，交通银行共设立了5个金融服务网点、45处自助机具服务点、109台自助机具。

　　提高质量 为境内外持卡人提供便利支付渠道

　　采访中，记者发现金融服务设施投入的加大是准备工作的一大重点，也是一大特色，尤其是加大银行卡受理终端投放和升级改造力度，为境内外持卡人提供便利的支付渠道。截至目前，上海市注册登记ATM终端1.1万台，联网商户7.64万家，POS终端23.82万台，世博园区内商户全面受理本外币银行卡，重点商业街区本外币银行卡特约商户普及率分别达到95%和90%以上；EMV迁移工作已经完成；全市约80%的POS终端完成受理金融IC卡改造，非接触IC卡受理商户超过5000家；3A级以上主要景点景区门票和景区内商户受理银行卡。基本实现《上海世博支付环境建设工作方案》预定的工作目标。

　　为推动银行卡产品创新，满足境内外持卡人小额快速支付需求，人民银行协调上海市金融办、银监局、世博局、银联、各商业银行及相关单位，实现了银行预付费卡和银行IC卡发行。工商银行上海市分行已累计发行银行IC卡109万张；交通银行上海市分行累计发行世博预付费卡603万元；中银通累计发行银联标准预付费卡3.1万张，金额2800万元。去年8月开始发行的上海旅游卡，目前发卡量也已达80万张。该卡是第一张由金融业与旅游业联合打造的银行卡，能够提供旅游、住宿、餐饮、票务、购物等领域的产品品质和服务保障及折扣优惠。银行卡在交通行业的应用也正在积极推动中。

　　同时，人民银行联合上海市公安局成立了“整治银行卡违法犯罪工作办公室”，建立了上海市联合防控银行卡违法犯罪的长效机制，以改善银行卡受理环境。

　　统筹协调 带动长三角整体金融服务水平提高

　　上海世博会期间，预计将有来自世界各地近7000万人次进入世博园区，而这些游客中可能有许多人还将在上海以及“长三角”周边地区旅游消费。面对上海世博会带来的巨大机会，上海周边的长三角各地纷纷把“接轨世博会”作为推动发展、促进转型的“新引擎”，并携手共同推动银行卡受理环境建设。

　　人民银行以举办上海世博会为契机，积极推动银行卡和金融IC卡在长三角地区的推广使用。推出鼓励中小商户受理银行卡的激励措施，推动银行卡在各行业的广泛应用，优化长三角地区银行卡受理环境。建立长三角地区防范和打击银行卡犯罪信息沟通与预警机制，联合防范和严厉打击长三角地区银行卡犯罪活动。在金融市场融合与创新方面，成功推动商业承兑汇票在长三角地区的广泛使用，小额支付系统华东三省一市汇票业务自2008年12月1日顺利上线至今，一直保持平稳运行。人民银行还将组织开展现场检查和验收，组织制作世博金融服务宣传资料，组织对各类支付清算系统进行安全性评估，组织开展相关系统应急演练，确保世博期间各类系统安全高效运行。

　　近日，人民银行南京分行专门召开了江苏省世博支付环境建设工作会议，同时制定并下发《江苏省世博支付环境建设工作的指导意见》。人行南京分行副行长李铀告诉记者，为配合上海做好世博会支付环境建设工作，人行南京分行采取了不少措施，包括合理增设和布放ATM机等自助设备；进一步规范各类银行卡受理机具的受理标识，按时完成技术改造；以交通银行和中银通公司的储值卡为试点，积极探索银行储值卡在全省的应用；进一步加强银行卡风险防控工作等。分行要求各金融机构加强检查监督工作，建立以检查促整改、以整改促规范的工作机制；加强信息沟通交流，建立世博支付环境建设工作的投诉和快速处理机制，确保世博期间支付服务的零投诉。

　　杭州中心支行行长刘仁武表示，他们通过实地走访和调查摸底，掌握了全省世博支付环境情况，制定下发了详细具体、可操作性强的《浙江省世博支付环境建设工作方案》。通过采取由商户人民币卡收单机构负责布放和开通外卡POS机等方法，切实改进服务水平。力争在世博会召开前，杭州城区繁华地段ATM机受理外卡比例达到100%，杭州城区要达到96%以上，全省县级以上城市要达到90%以上；全省受理外卡商户在目前的基础上增长30%以上，重点地区的三星级以上宾馆、知名餐饮企业及特色餐馆、大型百货商场、大型超市、涉外旅行社受理外卡的比例力争达到90%以上；义乌小商品市场、海宁皮革城等知名商品交易市场以及各地国外游客比较集中的特色街区有代表性的商户可受理外卡。

　　随着支付环境建设的不断完善，相信海内外宾客不仅可以在3.28平方公里的世博围栏区内，购买到世博特许产品，在美食街享受中华八大菜系；而且可以在上海、在“长三角”、乃至全中国，享受到“便利、周到、高效、优质”的金融服务。

　　人民银行携手金融业界与上海市政府一起，各司其职、各负其责、加强沟通、紧密配合，创造良好的金融服务环境，将为举办一届“成功、精彩、难忘”的世博会增光添彩。