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央行货币政策委员会一季度例会在今天召开。市场预期此次会议将讨论现阶段货币政策走向,是否会调整以及可能动用何种调整工具等议题。
值此敏感时刻,央行货币政策委员会委员樊纲到期离任,而国务院日前任命周其仁为货币政策委员会委员,增补夏斌、李稻葵为货币政策委员会委员。三张新委员面孔让外界对此次会议有了更多的联想。
央行货币政策委员会换血
有数据显示,2月CPI涨幅已达到2.7%,明显高于一年期存款利率,市场关于动用存款准备金率的预期日渐强烈。在市场对货币政策走向议论纷纷之时,央行在第一季度货币政策委员会会议召开之际,央行货币政策委员会进行了换血,樊纲到期离任,周其仁、夏斌、李稻葵3人一同成为新委员。
货币政策委员会由中国人民银行行长、中国人民银行副行长二人、国家发改委副主任一人以及金融专家一人等等组成。
根据1997年4月5日国务院发布的《中国人民银行货币政策委员会条例》,货币政策委员会是中国人民银行制定货币政策的咨询议事机构,其职责是,在综合分析宏观经济形势的基础上,依据国家宏观调控目标,讨论货币政策的制定和调整、一定时期内的货币政策控制目标、货币政策工具的运用、有关货币政策的重要措施、货币政策与其它宏观经济政策的协调等涉及货币政策等重大事项,并提出建议。
由于有较高的选拔要求,入选货币政策委员会的专家一般都为一线学术界人士。根据《中国人民银行货币政策委员会条例》(下称《条例》),任职货币政策委员会委员的金融专家需要有以下要求,具有中华人民共和国国籍,具有高级专业技术职称,从事金融研究工作10年以上,而且“非国家公务员,并且不在任何营利性机构任职”。
根据《条例》,货币政策委员会成员构成有“金融专家一人”。此前每届都有一位外部金融专家委员,分别是黄达、余永定、李扬、樊纲。此次三位金融专家同时进入货币政策委员会,这是前所未有的,意味着货币政策更注重外部金融专家的力量。
在此次学者委员扩容之后,央行货币政策委员会将放大到15名成员,学者之外的其他成员为国务院或部委官员,以及以银行业协会会长身份参与的国开行行长蒋超良。
货币政策到了调整关口
当前,发生在西南的灾情将大大增强CPI上升的预期,并极有可能成为压垮CPI最后一根稻草。迫于压力,央行可能会提前释放调控信号,而在消费上释放这种信号的最为有力的手段是加息,相对存款准备金的上调,加息对消费的紧缩将更为显著。
此外,有数据显示,2月C P I涨幅已达到2 .7%,明显高于一年期存款利率,市场关于动用存款准备金率的预期日渐强烈。
市场对于加息的预期正提前到来。对于本周央行将再次上调存款准备金率的传言,央行遵循以往惯例,不对外部传言做任何评论。但专家们普遍认为,存款准备金率再次上调或加息的时间窗口很可能就在4月中上旬。
据悉,央行上周已召集有关专家就当前货币政策进行研讨。在此次会议上,以中欧国际工商学院教授许小年和中金公司首席经济学家哈继铭为代表的专家主张,鉴于通胀压力不断增大,央行应让人民币加息。哈继铭预期人民币加息会发生在二季度,与会的瑞银证券首席经济学家汪涛也表示,今年央行还会上调两次存款准备金率,并加息两次。
三位新任委员的货币观
在市场对货币政策走向议论纷纷之时,三位新加入的经济学家是否会对货币政策走向产生影响也成为外界关注的焦点。
不过,对于货币政策的主张,新任委员普遍保持沉默。周其仁接受本报采访时表示:“我还没有到任,你们(媒体)就开始炒,关于加息主张,不好谈。”
夏斌的观点则认为,2009年货币政策整体描述是过于宽松,而不是适度宽松,今年货币政策的基调是“回归正常状态下的适度宽松”,以应对依然复杂的经济形势。对于市场风传将要加息和再次上调存款准备金率。夏斌认为,加息与否要考虑流动性的状况、物价的水平。
CPI上升的预期压力下的货币政策调整,李稻葵表示,不断根据通胀形势和通胀预期来调整货币政策,用加息来应对通胀,这是对的,而什么时间出台则要看下 一 轮 的经济数据。
李稻葵同时指出,不仅要看CPI达到什么样的水平,还要看通胀预期,关注公众情绪的波动,加息要“艺术性”操作,时间点选择很重要。
对于美国近来多次发难的人民币汇率问题,李稻葵称,这场政治闹剧背后存在短期与长期的原因。“从短期看,这是美国政治格局变化带来的。美国的政治从来没像今天这样两党分歧这么大,刚刚通过的美国医疗改革投票过程中,没有一个共和党人投赞成票,美国的政界已经失去了最基本的和谐。面对压力,汇率问题成为美国政府唯一可以凝聚共识的话题。”李稻葵说。
李稻葵
全国政协委员、清华大学经济管理学院教授、清华大学中国与世界经济研究中心主任。他拥有美国哈佛大学经济学博士学位,曾经在美国密歇根大学、香港科技大学担任教职,并曾任美国斯坦福大学胡佛研究所国家研究员。李稻葵的主要研究领域为发展经济学、国际经济学、公司金融和中国经济。曾在《美国经济评论》、《欧洲经济评论》、《比较经济学》等国际学术刊物上发表多篇论文。
夏斌
国务院参事、国务院发展研究中心金融研究所所长,他曾担任深圳证券交易所总经理、央行政策研究室副主任、央行非银行金融机构监管司司长。夏斌的主要研究领域为宏观经济政策、货币政策、金融监管和中国资本市场发展,曾获孙冶方经济学奖,并多次获中国金融学会全国优秀论文奖。主要著作有《转轨时期中国金融问题研究》、《中国九十年代的货币政策》、《货币供应量已不适宜作为我国货币政策的中介目标》等。
周其仁
北京大学国家发展研究院院长、中国经济研究中心主任。他拥有美国洛杉矶加州大学硕士和博士学位。周其仁的主要研究领域为新制度经济学、发展经济学、中国经济,曾获孙冶方经济学奖。主要著作有《改革面临制度创新》、《农村变革与国民经济发展》、《产权与制度变迁》等。
本报记者 龙金光 实习生 周媛