荆楚网消息 (湖北日报) 7条高速路搅热沿途周边地区经济提速快跑；出武汉进孝感，穿鄂州到黄石，武汉城市圈“一小时出行网”的设想成为现实；从新港到花山，从贺胜桥到梧桐湖，战略性项目陆续布局圈内各市，摸索资源节约、环境友好的荆楚和谐发展之路。

　　近日，国内首个区域性政企联合的投融资平台——湖北省联合发展投资集团有限公司（以下简称省联发投）的董事长李红云，首次撩开“幕帘”，接受记者采访时畅谈了公司服务武汉城市圈建设的全新理念、全新模式。

　　畅通高速出口路搅热城市资本

　　2004年，为解决城市出口通道的“肠梗阻”状况，武汉市计划投资90亿元，启动建设7条高速出口通道，分别通往8个周边城市及河南、安徽、江西、湖南、陕西等省的省会城市。

　　4年过去了，7条高速路却命运坎坷，陆续遭遇“堵塞”：有的资金链断裂成了“半拉子”工程、有的拖欠施工款，建成后无法通车。

　　开放的时代，武汉迟迟不能迅速“走出去”，省、市领导看在眼里，急在心头。2008年9月，省政府主导、武汉城市圈9个城市共同出资，挂牌成立省联发投，并交给其最艰巨的任务——打通包括青郑、汉英、和左、汉洪在内的几条已被“冰封”多年的高速路。

　　接过“烫手的山芋”，省联发投首先通过划转、收购将几个项目拿到手中，然后一次性拿出10亿元，先期支付这些项目的工程欠款。之后两年，该公司提高管理、控制成本，又投入23亿元实施道路建设，以最高的效率、最好的质量相继建成、通车出口快速路，营运高速公路里程达到195.34公里。如今，车出武汉，1小时可到城市圈8个城市，4小时可达邻省周边城市。

　　路虽建成，帐不好清。投资33亿元，看似营运收费一本万利的高速路，尽管帐面资产超过160亿元，但负债累累，大部分来源于银行贷款。据悉，仅还银行的钱，联发投就要为此亏损3至5年。

　　路通财亦通，武汉市及周边地区城市成为最大的受益者。随着几条高速路的畅通，被“冰封”的城市资本得以解冻，并有效成为经营型资产。如：50多家汽车零配件企业、以及大批优质项目密集落户汉南，汉英高速的黄陂段由此崛起中国最大商业综合体“汉口北批发第一城”，汉南、黄陂等沿途城区发展因此驶入“快速路”。

　　高效率的经营，来源于科学的治理结构。不同于传统投融资平台的国有独资形式，省联发投是一家多级政府和企业担任出资主体的股份公司。据悉，17个股东中7个是央企，其中包括上市公司。省政府希望通过政府引导的市场化运作，撬动更多的社会资本，既满足武汉城市圈重大建设项目资本金的需求，同时也能给公司股东创造良好的回报。

　　城际铁路推动城乡一体化

　　去年5月24日，全国首家城际铁路有限责任公司在武汉挂牌成立，由武汉铁路局和湖北省联发投分别作为铁道部、湖北省人民政府的出资者代表各出资50%，注册资本总额为240亿元，前期到位资本金50亿元。

　　当前，国内包括广东、湖南、河南等地方都在积极申建城际铁路。李红云称，武汉城市圈城际铁路是全国唯一的部、省共同出资，全线开工建设的城际铁路，此举也是对我国铁路由独资向合资和公司化运作的探索。

　　武汉城市圈城际铁路以武汉为核心，呈放射型加环状构架，由东南西北4个方向的6条放射状骨干线网、8条延伸线及环线组成，总规模约1190公里。

　　在李红云的战略发展思路中，武汉城市圈城际铁路位处全国“两型社会”建设试验区，能够很好地把武汉和圈内二线城市连接起来，形成真正意义上的“城市圈”，并推动圈内城镇化建设，把消费与投资结合起来，形成新一轮城市扩张、城镇化浪潮。

　　目前，城际铁路一期工程正在建设咸宁段、孝感段、黄石段和黄冈段，首个通车段咸宁段计划明年10月1日通车。城际铁路全部采用时速200公里以上的动车组列车，打造武汉城市圈“半小时铁路网”。“大武汉都会”的脚步越来越近。

　　受城际铁路客运专线短距离、公交化的特点影响，巨额投资的武汉城市圈城际铁路本身是一个社会公益性项目。“作为省政府的出资平台，我们接下这个任务，更重要的是考虑到项目的社会效益，要实现城乡统筹发展，加快农村城镇化步伐，交通必须先行。”李红云说。

　　如何将轨道交通与城镇化建设结合起来？一个全新的战略规划顺势应运而生——依托城际铁路站点，全面推进城市圈城镇化进程。

　　李红云介绍说，在城际铁路沿线的35个站点，将以提高土地价值为核心目的，适度进行高密度的土地开发，将居住、办公、商业、公共空间等用地进行混合使用设计，按“统筹规划、重点推进、一站一策和市场化运作”的原则，建设35个平均10万人口规模的城镇。该目标的实现，将会为城市圈城镇化进程提升10%左右的城镇化率。

　　目前，武汉城市圈首个城镇化试点项目——贺胜桥站，已启动建设。依托该地区得天独厚的区位优势及立体联运交通系统，这里将建成“生态文明＋红色文化”为主题的旅游小镇。

　　不远的将来，更多的农业产业化集聚型、乡镇工业主导型、商贸流通集散型、生态旅游观光型、历史文化保护型等特色小城镇，将随同城际铁路建设逐个启动建设。

　　李红云介绍，正在筹划成立一个武汉城市圈城镇化进程同盟。省联发投作为牵头单位，通过市场化运作，引进一批较大规模的战略投资者，如万科、碧桂园、中百集团、百步亭等，吸引社会资本共同参与城镇基础设施建设、城镇改造。

　　5年内完成1000个亿资产规模

　　2008年7月7日，湖北省联合发展投资有限公司注册成立。起步于金融危机的特殊背景下，省联发投克难奋进，已形成权责清晰、运作高效的经营管理模式，资产规模从最初的32亿元资本金，至去年底，资产总额已达179亿元。

　　产生于武汉城市圈综合配套改革的试验，省联发投的主要职责是什么呢？李红云明确表示：以城市圈为依托，服务于城市圈，围绕“两型社会”建设推进资本运营，促进加速发展。

　　在武汉市快速出口路建设资金链断裂的特殊时期，临危受命果断接手项目，加速了武汉快速出口路的进程。大手笔启动武汉城市圈城际铁路项目，促进了城乡一体化的发展。

　　在当前的“后危机时代”，更多的集经济效益、社会效益、生态效益、城市效益于一体的项目，摆在省联发投未来的发展之路上。

　　——建设花山生态新城是省委、省政府为加快推进武汉城市圈综合配套改革试验区建设、着力打造“两型社会”先行先试示范区的重大决策。去年9月，省联发投吹响建设号角。目前，在这片66平方公里的土地上，居民还建房一期50万平方米部分主体工程已封顶，花山大道、老武黄公路正在建设和改造，10多万平方米的希尔顿酒店会议中心已完成规划和论证，武汉新港花山码头建设紧锣密鼓。

　　计划在3年时间内，将投资265.29亿元，基本建成首批5大类12大工程，初步形成“国际一流生态城、新型城市化示范区”的雏形。12大工程包括建设农民安居示范工程，大东湖水网建设及水生态修复工程，山体修复及生态隔离带建设工程，完成花山码头一期工程、启动保税加工园区建设，建设37个市政基础设施项目，慢行优先的低碳智能化交通示范项目，中部地区首个零碳建筑，白羊山风能试验中心，五星级希尔顿酒店会议中心，首个生态产业示范园区，奥特莱斯大型购物公园，高尔夫体育公园等。

　　——启动梁子湖流域2个项目。省联发投将分别与鄂州、咸宁市政府合作开发梧桐湖、梓山湖新城。目前，梧桐湖新城已完成35平方公里总体规划及报批工作，征地6000余亩，其中3390.3亩建设用地已报省国土资源厅审批，并引进浙江世纪华丰公司参与项目投资。梓山湖新城完成了概念规划，正式启动了土地征收及房屋拆迁工作。

　　短短两年时间，省联发投已从筹建时的8人，发展至现在拥有10个二级子公司、17个三级子公司，职工总数1197人的大型企业集团。截至去年底，公司多渠道筹集建设资金，与各大金融机构签署了950亿元的战略合作协议，所有项目贷款余额70.2亿元，其中2009年新增贷款余额68.2亿元。

　　为积极推动武汉城市圈的建设，省委、省政府在省联发投成立之初就提出了“5至8年达到1000亿元资产规模”的要求。李红云信心十足地表示，将加快推进项目建设，不断提高经营管理水平，夯实投融资平台，3年内完成500个亿的资产规模，5年内达到1000亿元。（记者孙滨 涂亚卓）