特派记者 师琰 伦敦报道
上台两月后,英国名誉首席大臣兼外交和联邦事务大臣威廉·黑格(William Hague)于7月14日短暂访华,并于15至16日访问日本。
14日,黑格在北京与中国国务院总理温家宝、外交部部长杨洁篪举行了会谈,并与国务委员戴秉国举行了中英战略对话。杨洁篪在当天的会晤中表示,中方愿与英方密切合作,落实两国领导人达成的共识,共同推动中英全面战略伙伴关系取得新的发展。
黑格当天还倾听了英国商界代表关于中国市场机会和风险的看法。
英国外交部表示,黑格希望藉此行表明英国联合政府“致力于深化与中国的关系”。
黑格此行或可被视为替英国首相卡梅伦访华暖场,不过,与6月底国内媒体报道称卡梅伦将于11月访华有出入的是,一位将可能随行出访的英国金融机构高管日前向本报记者表示,卡梅伦将于今年9月访华,并出席上海世博会英国国家馆日活动。
调整中日印权重
黑格行前表示,将维护与中国的坚固关系。
英国皇家国际事务关系研究院高级研究员凯瑞·布朗博士(Kerry Brown)对本报说,主导执政的保守党认为前任工党在增进与中国的关系上做得很好,在对华政策上将继续保持其连贯性,不会转变立场。
不过,黑格在此前接受英国金融时报采访时表示,此次访华不会讨论解禁欧盟对华武器禁运的可能。他称在外交政策方面,有些事情应该只能随着时间的推移慢慢改变。
欧盟对中国的武器禁运政策已实施21年,英国上届工党政府一直表示愿积极推动欧盟对华解禁。
相比在中国只待短短一天而言,黑格此次东亚之行更意在强调日本对英国的重要性。黑格批评英国外交近年来忽视了日本这个重要国家。他希望藉此次日本之行发出信号,强调英日关系的重要性。
据本报记者了解,除了会见日本首相菅直人和外交大臣冈田克也,黑格还计划在日本发表其外交政策四大重要讲话系列的第二篇,话题将聚焦于全球经济。
黑格7月初在伦敦发表的首个外交讲话主题是“变革”。“这个世界已经改变,”黑格当时说,“如果我们不改变英国的角色,我们对世界事务的影响、我们的国家安全和经济都将削弱。”
黑格表示,在他领导下,英国外交部将提出一个独特的外交政策,以扩大英国的全球影响力。
除了独特,敏捷和活力是这位外交大臣给英国新外交政策赋予的另外两个形容词标签。
这种思路已经开始贯穿英国的亚洲策略。除了此次示好日本,英国新政府甫一上台,就着重强调要加强与印度的关系。
布朗博士称,保守党一直认为工党政府忽视印度的态度是极其错误的,因此上台后必然要尽力展示诚意,修补裂痕,也希望本国经济能够受益于处在快速发展通道的印度。
令人印象深刻的是,上月印度贸易部长率领印度商界高级代表团访问英国时,唐宁街首相府为迎接印度客人特意铺上了红地毯。卡梅伦不久也将率领庞大的政府高官和企业领袖代表团出访印度。
强势外相
黑格被认为是近年来最强势的英国外交大臣。
他在评价自己主导的英国对外政策战略思路时也说,这是很长一段时间以来,英国外交部“第一次有机会真正显示它可以做些什么”。
这位保守党前任党魁深得保守党领袖、英国首相卡梅伦的信任,后者据说已承诺放手英国本土和英联邦的外交决策指挥权。
在英国政坛有种流行的说法是,卡梅伦对国外的东西不甚感兴趣,他的注意力都集中于国内政策。
这恰好给了黑格施展抱负的空间。
现年49岁的黑格阅历丰富,充满领袖气质,在英国政坛几经起落。
黑格毕业于牛津大学,早年曾在壳牌和麦肯锡工作。他于1989年当选议员,1995年梅杰改组内阁时,他被任命为威尔士事务大臣。1997年工党上台后,当时年仅36岁的黑格在保守党领袖选举中,一举击败前保守党内阁财政大臣克拉克,成为200年里最年轻的保守党领袖。2001年英国大选保守党再次落败,黑格遂辞去保守党领袖职务。保守党在野后期,他一直担任影子外交大臣,鼎力辅佐卡梅伦,此二人加上财政大臣奥斯本,被外界号称现政府“三巨头”。
黑格在党内属于中右翼。他长期被看作是个根深蒂固的欧洲一体化怀疑论者。不过,这位外交大臣最近表态称,他希望英国加强在布鲁塞尔的影响力。英国人口占欧盟总人口的12%,但在欧盟核心机构任职的英国人却只占总数的2%。黑格对此十分不满,他称在欧盟关键机构内部“缺失了一代”主持日常工作的英国籍欧洲官员。
英国与欧盟的政策协调过去一直由内阁办公室管辖,传闻黑格希望将这块转交给他的外交部运作。
英国正面临严峻的赤字削减。除了国际发展部和国土安全部,政府各部门都被要求提交削减40%预算的可行性方案,不过,外界相信黑格领导的外交部不会因此在资金上捉襟见肘。这位强势外相指出,现在英国正需要扩大其外交活动,在外交方面更有效地利用资源。“外交部必须成为构建英国经济复苏的有机组成部分。”他说。
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