冰岛拒绝加入“共同渔业政策”、不愿放弃捕鲸，成为冰岛加入欧盟的最大障碍【财新网】（实习记者 林倩娅 28日发自北京）冰岛加入欧盟的首轮谈判7月27日正式启动。冰岛政府表示希望能成为欧盟大家庭的一员，但强调“渔权”是该国的经济命脉，必须脱离于欧盟的统一管理。

　　在欧盟总部布鲁塞尔，冰岛外长斯卡费丁松（Ossur Skarphedinsson）表示，冰岛加入欧盟对双方都有利，一方面冰岛可在自然资源的可持续利用、渔业和地热等领域为欧盟的一体化建设作出贡献；另一方面，冰岛也能够享受到欧盟成员在吸引外国投资、加强金融安全、寻求经济稳定增长、高科技产业发展等方面的权利。

　　冰岛的入盟谈判包括35个章节，最棘手的就是渔业政策。冰岛渔业联合会近日表示，入盟后必须执行的“共同渔业政策”(Common Fisheries Policy)将会给国家带来灾难性后果，许多冰岛渔民无法接受“出卖渔权”。据悉，冰岛渔民的人均收入是目前欧盟成员国渔民的人均收入的100倍。

　　斯卡费丁松称，如果冰岛加入欧盟，冰岛渔业水域的管理权只属于冰岛。但欧盟的“共同渔业政策”规定，各成员国的海域为共同捕鱼区，由欧盟统一管理。另外，冰岛想要继续捕杀鲸鱼，这是欧盟所禁止的。

　　冰岛加入欧盟的另外一个障碍是冰岛亏欠英国和荷兰高达38亿欧元的巨额欠债。金融危机中，冰岛银行Icesave破产，其英国和荷兰客户蒙受重大损失，需要赔偿。伦敦和海牙承担了赔偿费，他们现在等待冰岛银行赔付。

　　“迟了十年。如果之前就加入欧盟，冰岛可能不会在金融危机中遭遇如此重创。”斯卡费丁松说。

　　始自2008年10月，冰岛克朗大幅贬值，冰岛国内三家主要银行陷入严重困境而不得不接受政府接管，失业率上升，民众生活质量下降。前总理哈尔德政府因无法应对金融危机风暴的席卷而被迫下台。

　　根据程序，在冰岛入盟申请获得欧盟27个成员国同意后，冰岛最终需要通过全民公决的方式来决定是否加入欧盟。由于担心欧盟的共同渔业、农业政策损害自身利益，大多数冰岛人先前一直反对加入欧盟。但金融危机促使舆论希望加入欧盟，享受欧元保护伞的庇护，故2009年7月16日冰岛递交了加入欧盟的申请。

　　然而，在那之后，冰岛民众的入盟热情大大减退。7月1日冰岛国家广播公司（RUV）发布的民意调查显示，民众对加入欧盟的支持率已经从2008年12月的66%暴跌至今年6月的26%。

　　冰岛于1994年加入欧洲经济区，2001年成为《申根协定》成员国。据欧盟官员介绍，冰岛与欧盟之间的谈判没有确定的截止日期，通常入盟谈判要持续18个月左右。 ■