本报记者 陆振华邓丽

　　实习记者 沈晨玲北京、上海报道

　　悬在甘肃省甘南藏族自治州舟曲县头上的达摩克利斯之剑再次掉落。

　　8月8日，陇上江南甘肃舟曲爆发特大山洪泥石流灾害，截止到8月9日下午2时，舟曲泥石流死亡人数达到337人。

　　在人们的印象中，在此之前，泥石流这个恶魔从未造成过如此举国震惊的巨大灾难。

　　而事实上，对今天的一切，大自然曾经不止一次地警告过。

　　巨灾从何而来？它的发生是否无可避免？3个多月前一份不起眼的名单，或许开始有助于揭示这些问题的答案。

　　奇诡的“点降雨”

　　甘肃当地媒体曾在今年4月26日公示了一份《陇南片区滑坡泥石流预警防灾责任人名单》。

　　据此名单，陇南市建有滑坡泥石流预警一级站，舟曲建有滑坡预警二级站，而非泥石流预警站。同时在名单中的泥石流预警站也未见有设于舟曲的。

　　8月9日，根据名单公布的电话，本报记者致电舟曲预警二级站，电话一直处于忙音状态。

　　经国土资源部专家组初步调查表明，此次发生泥石流的位置在舟曲县北山的三眼峪沟和罗家峪沟。在上述名单上，未见有设于三眼峪沟和罗家峪沟的滑坡或泥石流预警站。

　　而滑坡的灾害预警被优先处理也是有因可循。上述名单显示，舟曲的预警站点名称是锁儿头和泄流坡滑坡监测预警点，预警保护范围包括舟曲县城，舟曲县防灾责任人为副县长杨尤荣。

　　前述名单中说明滑坡泥石流预警工作方针是“政府负责、站点预警、以点带面、群测群防”；规定“个站点要精心监测，恪尽职守，将预警责任落实到岗、到人，切实做到在关键时刻测得准、报得出、起作用，确保监控区域内安全度汛”。

　　显然事与愿违。名单发布3个多月后的今天，舟曲未能“安全度汛”。

　　陇南一级站一位不愿具名的工作人员8月9日向本报记者证实，锁儿头预警点位于泥石流事发地上游约1公里处，泄流坡预警点位于事发地下游三四公里处，皆为滑坡预警点。而滑坡监测点并不覆盖事发地。

　　陇南一级站属于长江水利委员会水土保持局管理。此站工作人员8月8日刚去舟曲灾害现场做过初步调查。

　　“网上有报道说事故是滑坡造成的，这不对，这是泥石流。”陇南一级站的这位工作人员说。滑坡和泥石流都属地质灾害，但概念不同。

　　他解释说，造成泥石流的原因，可能是事发时位于三眼峪沟和罗家峪沟上方的点降雨。

　　不过，8月7日夜到8月8日凌晨事发，舟曲县城在4个小时内雨量只有13.7毫米，而事发地上游迭步县滴雨未下，事发地下游泄流坡监测点监测到的雨量也只有5.6毫米。“这点雨量根本不可能形成泥石流。”

　　根据甘肃省科学院地质自然灾害防治所2005年有关滑坡、泥石流触发机制的研究，白龙江流域一般降雨1毫米/分时，达到8-10毫米可发生泥石流，0.6毫米/分时，达到20毫米才发生泥石流。而当小于0.3毫米/分时，不发生泥石流。

　　前述舟曲城区4小时雨量小于0.3毫米/分，没有达到发生泥石流的雨量标准。

　　唯一合理的解释是两条山沟背后的山顶上下了雨量较大的点降雨，集中落在了那一小片区域。由于北山山顶没有雨量站，事后有评估数据说，山顶当时的雨量已达到90毫米。

　　大雨之下，松动的泥石沿着20多平方公里的三眼峪沟和10多平方公里的罗家峪沟倾泻而下，而舟曲县城只有不足1平方公里。

　　失语的预警

　　“从下强降雨到泥石流下来，中间间隔两三个小时。舟曲作为泥石流频发地区，没有做到足够的预警是不应该的。” 四川省地矿局区域地质调查大队总工程师范晓说。

　　“这次最大的教训是没有做好预警和避险工作。”长江水利委长江科学院副院长陈进说，在舟曲这样的偏远地区，使用非工程措施进行泥石流预警是最佳的方式。比如在美国，会向泥石流易发地段的居民发放雨水计量计，对于不同的降水强度，为当地居民设计相应的方案以应对可能发生的泥石流。而我国在这方面有所欠缺。

　　除了短临预警，某一地区泥石流发生的风险也是可预测的。

　　“通过测量泥石流沟所积累的尘土厚度、总量并加以数学模型的计算，即能对不同程度的暴雨所会导致的泥石流影响范围进行预测，该范围之内即为危险区域，应当设置长期的预警点。”中国水力水电研究院灾害与环境研究中心总工刘树坤说，中国目前对于泥石流的风险管理尚不到位，未进行系统风险预警设施的建设。

　　据长江水利委员会水土保持局的畅益锋介绍，长江水利委员会在长江上游有设立滑动坡监测点，舟曲的滑动坡就纳入监测范围中，但对于泥石流沟仅在重点地区设立了预警处，比如与舟曲相邻的武都县。

　　清泉变成的“泥魔”

　　舟曲是长江上游著名的滑坡、泥石流多发区。

　　舟曲地势沿岷山山脉自西北向东南倾斜，大部分中山、高山阳坡陡峻，山大沟深，地形破碎，沟坡坡度多大于35度，有利于降雨的迅速汇集，为泥石流、滑坡提供有利地形条件，使县城一直处在泥石流的威胁之下。

　　县内地质构造复杂，不同方向的断裂和褶皱裂隙互相交切，使岩体严重破碎，有利于泥石流发育；再加上历史上多次发生7级以上地震，地震直接松动斜坡岩土体，破坏岩土体的结构和稳定性。

　　根据长江流域水土保持监测中心站高级工程师赵俊华的研究，舟曲县境内有泥石流沟250余条，其中灾害性泥石流沟60余条。

　　此次事故发生地三眼峪沟以及罗家峪沟也在赵的研究中被提到：“方圆不足1平方公里的舟曲县城受到三眼峪沟以及罗家峪沟等高频泥石流沟道的直接威胁。”

　　据甘肃当地媒体报道，三眼峪沟在1978年、1989年和1992年三次爆发泥石流灾害，造成842间房屋毁坏，死2人伤194人。

　　赵俊华认为，人口的增加、人类不合理的经济活动，如森林的过度砍伐、坡地的开垦，开挖坡体修建公路、兴修水利和引水灌溉等，都成为加剧或导致滑坡、泥石流的诱发因素。

　　甘肃省科学院地质自然灾害防治所发表的研究论文也说，上世纪90年代以后降水相对较弱，人为活动达到新高潮，所统计和成灾严重的滑坡泥石流数量超过半数为人为因素控制形成。

　　《舟曲县志》记载：“舟曲山地，层峦叠嶂，万山皆翠……上世纪50年代县境森林覆盖面大，山清水秀，生态环境平衡，空气清新湿润……以后由于大面积开荒、毁林……水土流失严重”。

　　范晓说，舟曲所在的历史上白龙江流域森林覆盖率是比较高的，但是从50年代以来砍伐耕地一直到90年代，经过几十年的砍伐，森林破坏惊人。不完全统计，白龙江林区在80年代、90年代的时候，森林面积减少到70万亩，许多地方的森林成为残败的次生林。舟曲的森林面积一度每年以10万立方米的速度减少。

　　森林大量砍伐外，耕地也扩展， 40度以下的坡度基本上是全部开垦的耕地。地形也非常陡峭的，耕地已经分布到大约半山的位置了。

　　植被破坏造成的水土流失加剧了泥石流灾难。三眼峪沟和罗家峪沟50年代以前都是两股清泉，没有泥石，是舟曲一景。两股泉水沿山而下到达县城，到了县城变成小型排水沟，小规模的泥石冲积形成的扇形冲积坡苍松翠柏，“有的松柏都要两人才能合抱”。而舟曲就是冲积出来的县城，“现在变成这样太可惜了”。陇南滑坡、泥石流一级预警站的工作人员感叹说。

　　除了森林砍伐，舟曲所在的甘南州和白龙江流域的过度水电开发也受到诟病。

　　2000年以来，整个甘南州已经建成的有156个电站。这些引水式电站开挖隧道会产生大量弃渣。土石沿河谷堆放，这种大量的松散堆积，一旦降雨以后都很可能产生泥石流。

　　舟曲、甘肃现在只是一个缩影。范晓认为，现在很多大型基础设施工程都在西部山区。过多无节制的大规模工程活动会加剧地表的地形、地貌、植被的破坏，增多地质灾害发生的频率和规模。

　　“有一种说法叫做‘有钱修坝，无钱防灾’，防灾投入不足。”范晓说，三眼峪的泥石流防范工程本来是做了规划的，但是由于后续资金的问题，后来的工程没有完全按照当时的设计规划做完，从而留下了隐患。

　　“这不是真正资金的问题，而是一个资金投向的问题。是对这个地质灾害防治是否引起了重视。”