本报记者 王洁 南非、纳米比亚报道

　　车子在力拓罗辛矿的大门前停下，等待时，有两名纳米比亚当地矿工走过，其中一位向记者高声说道：“你好！”

　　不是设想中应有的英语、法语，或者德语，而是用另一种方式，汉语。

　　罗辛矿向北约50公里，是一座叫做Marenica的铀矿。中国民企四川汉龙集团是其单一第一大股东，占公司总股本约12%。紧挨着该矿的西南边，是全球最大核电企业阿海珐的Trekkopje项目。

　　仅仅是纳米比亚西海岸800平方公里的一片土地上，集中了中、法、英、澳，及当地公司的多重身影。

　　“全球都在关注非洲的资源。”南非矿产资源部传讯部负责人Jeremy Michaels这样告诉记者。

　　“在南非矿业的单子上，有力拓、必和必拓、英美资源等很长一串大公司的名字，而中国公司不仅在南非、在整个非洲也都很活跃。”

　　面对已深耕数十年的西方公司，和正纷至沓来的中国企业，守着富矿的非洲大陆，也意识到了致富的可能性。在资源的丰富与国民的贫穷之间，先行者如南非，正希望寻求一种利于本国的平衡。

　　这对“新征服者”来说，是新的挑战。

　　低调的中国人

　　Eckhart D G Mueller是一位德裔纳米比亚人，是纳米比亚矿业技术学院的执行董事。该学院是1990年纳米比亚宣布独立后，力拓送给纳政府的礼物，助其培养机械、矿业、电力等领域急缺的人才。

　　当记者让他谈谈对在非华人的第一印象时，他毫不犹豫地回答：“勤奋。”

　　“中国人工作非常勤奋，而且对生活很容易满足。”他说，对来到非洲的中国投资者充满了良好的印象。

　　此时，中国国家副主席习近平刚刚结束对南非、安哥拉和博茨瓦纳的正式访问。11月16-22日，5天，3个国家，5个城市，近30场活动，中非合作论坛成立10周年后，中非经贸往来的温度依旧热烈。

　　能源合作，贸易往来，中国企业受到鼓励，前往非洲投资基础设施建设、汽车制造、能源、信息及通信技术。

　　曾经，非洲国家困于一种经济陷阱：它们向发达国家提供有价值的原材料，同时充当廉价制成品市场。

　　但中方提供的平等互利，无附加条件的“南南”合作新模式，成为非洲更愿意选择的商业关系，这在中非资源投资领域，也缔造着长久的蜜月期。

　　目前，中国已是非洲第一大贸易伙伴，非洲则是中国第四大海外投资目的地，中国近年来对非洲经济增长贡献率达20%以上；10年来，中非双方贸易额从100亿美元增长至1000多亿美元，中国对非直接投资增长近6倍。

　　“海内存知己，天涯若比邻。”中方如此诗意地描述与非洲的关系，令南非等国机场工作人员那一声声标准的“你好”，显得理所当然。

　　不过，这种高调形象，在同处非洲的异国同行眼中，却是截然不同的风景。

　　“我们一直很希望和中国投资者建立日常联系与交流，但是他们从来都很低调，连当地举行的大型矿业会议也从不参加，但总是能在项目竞标时成功出线。”

　　力拓南非一位管理层人士向记者表示，在非洲矿业投资开采领域，与中国公司正面沟通的机会几乎为零，因而对其充满好奇。

　　老矿商的新问题

　　“尽管非洲地区的收益，在力拓整个集团中只占4%，但力拓仍将全球营业收入的16%，用于在非洲的勘探项目。”

　　Keith Sims认为，这一组对比数据，已足以说明力拓对于非洲的未来充满信心。

　　但除了对勘探的巨额投入，力拓等老牌矿商在非洲采矿的“额外成本”也正渐长。

　　“我们矿区周围共有5个当地社区，每一个社区都有各自不同的利益诉求。由于非洲当地有大量的贫困人口，他们会经常要求有更多工作，来提高家庭收入和生活水平，但我们作为一个经营体，雇佣人数也确实有限。和原住民首领交涉这些问题时，有时会很艰难。”

　　11月24日，力拓南非Palabora铜精矿的Anthony Lennox在接受记者采访时这样表示。作为该矿董事总经理的他，每月至少一次拜会当地社区酋长。

　　由于南非土地私有，矿业公司投资开矿，沟通的首要对象，有时甚至不是该国政府，而是当地原住民社区。

　　1986年2月，力拓拿出Palabora矿3%的利润（至少200万兰特）建立了一个基金会，用以投入当地社区的教育、医疗及职业培训。这笔启动资金经专门投资信托公司运作，至今收益已达2亿。

　　据Palabora铜精矿总经理Dawid Pretorius介绍，该公司为约翰内斯堡上市公司，目前的股权构成为：力拓持股57%，英美资源持股17%是，26%为公众持股。

　　“现有股权还将进一步稀释。我们计划把10%的股权给公司员工，10%给当地社区，6%给当地私人企业家。”他告诉记者，“力拓还是作为控股公司，但持股比例会下降至42%-43%，收入也肯定会减少。”

　　这些新的变化，都来自于南非种族隔离政权下台，曼德拉上台后，南非政府所提出的“黑人经济振兴法”（BBBEE）。

　　理查德湾矿业公司（RBM）董事总经理Cameron McRae告诉记者，2004年该法案生效后，所有外国经营的公司股权，到2014年都必须把其中的26%转移给当地黑人利益相关方——2009年前完成第一阶段14%的转让，2014年前完成其它12%的转让。

　　“我们在2009年选择了一步到位，完成26%的转让。”他向记者表示，目前RBM中力拓、必和必拓各占股37%，由11家南非当地投资者和人员组成的Blue Horisen公司占股24%，剩下2%以信托基金模式由员工持股。

　　非洲的话语权

　　这些变化，会同样成为中国投资者的挑战吗？

　　广西南宁一位前往南非考察、购买锑矿的民营企业家直言不讳：“来非洲投资根本没有想象中容易，尤其是当地对自我利益的保护意识越来越强。”

　　Cameron McRae告诉记者，RBM矿山运行30多年，但与社区互动的历史却长达40多年，主要的精力都集中在三大领域——教育、卫生和扶植当地经济发展。

　　在该公司1800名雇员中，目前白人只占20%，其他都是黑人员工。其中高层管理人员50%也是由黑人组成。

　　“这既有力拓主动求变的因素，也有政策上的影响。”Cameron McRae表示，“当地法律对本地雇员有一定比例的规定，而从力拓的角度来说，如果教育程度满足的话，希望更多录用当地的员工，特别是高层雇员。”

　　不过他也坦言，目前非洲采矿业的投资环境呈现民族主义的倾向，企业经营受政策影响的波动正越来越大。

　　除了股权持有、雇员比例外，南非对于外资矿业公司的环境承担，也提出了较高要求。以RBM为例，在开采后尾矿坝的形成区域，要经过复垦恢复到原来的生态水平。其中，三分之一的区域种植原有植被，三分之二种植经济作物。

　　据力拓社区安全环保职业健康非洲首席顾问Lesley Mpanza介绍，力拓2009年全球社区建设的投入中，可见的直接投入，如直接社区项目资金、信托基金投资收益、管理成本等，为1.19亿美元，隐性投入如社区劳工工资、资源税、当地采购经费等，则高达263.54亿美元。

　　“我们需要使当地国民从采矿业中受益。”南非矿产资源部传讯部负责人Jeremy Michaels则这样告诉记者，“我们目前还在内部讨论一个关于规范过去大量采矿活动的法案，希望可以在新年后通过。除了南非，非洲其他国家和人民，也应该从中受益。”