本报记者张龙/文

　　一些民营钢企的排斥态度开始松动，主动寻求国有钢企的重组。

　　“我们仍然与河北一些民营钢企在谈重组的事情，这些民营钢企都是主动找上门来的。但河北钢铁也要考虑自身容量，不可能每一个民营钢企都要接纳。”河北钢铁集团（以下简称“河北钢铁”）董事长王义芳2月26日在接受本报记者采访时透露。

　　河北钢铁已经通过“渐进式重组”收编12家民营钢企。据官方统计，河北省现有100多家钢铁企业，100万吨级以上的民营钢企达40多家。2009年整合重组后，河北钢铁的产量占全省1亿吨钢的一半左右，民营钢企占据其余半壁江山。

　　中国冶金规划研究院院长李新创表示，中国钢铁行业提高集中度的趋势不可逆转，具有一定规模的民营钢企对未来政策信心不足，只好寻求大型钢企“庇护”。

　　江苏省一家中型钢厂内部人士向本报记者透露，国内最大的民营钢企沙钢与宝钢进行了长时间的战略合作，不排除宝钢入股甚至入主沙钢的可能性。

　　河北钢铁大胆谋变：控股民营钢企

　　在重组民营钢企方面，河北钢铁正准备推出一个更大胆的计划。

　　“与之前重组12家民营钢企只持股10%不同，我们打算在以后的重组中进行控股，这样可以更方便地扶持民营钢企稳健成长。”王义芳告诉本报记者。

　　去年12月31日，河北钢铁以“渐进式股权融合”的方式重组了河北省内的九江线材、燕山钢铁、荣信钢铁、鑫达钢铁、新金钢铁、裕华钢铁、金鼎重工共计7家民营钢企。去年11月11日，河北钢铁重组河北敬业钢铁、唐山松汀、邢台龙海、永洋钢铁和吉泰特钢等5家民营钢企，用的是同样的方式。

　　所谓“渐进式股权融合”，即河北钢铁以商誉、管理、技术咨询服务、购销渠道等资源入股上述12家民营钢企，并持有重组后新公司10%的股份，并不涉及实际融资。

　　王义芳说，新的思路源于之前重组12家民营钢企的成功，尽管只持有10%的股份，但通过输出技术和管理、搭建统一的原材料采购和销售平台，“受到了民营钢企的欢迎”。

　　与河北省一般民营钢铁企业相比，河北钢铁集团技术资源雄厚，目前拥有80多项自主知识产权的核心技术，同时拥有国家级技术中心和专业研发队伍，可以为民营企业提供技术咨询、技术支持和技术服务。

　　国务院发展研究中心企业研究所的一份报告称，在产品销售上，河北钢铁具有较强的话语权和定价优势，可以帮助成员企业及时掌握市场信息，提高市场判断能力和跟随能力，进而提高销售收入和经营利润。

　　本报记者了解到，全国目前只有4家民营钢企上市，并且都在海外上市。更多的民营钢企则缺乏融资能力，难以展开兼并重组。

　　“对于民营企业来说，掏上10亿元去做兼并重组，几乎没可能。投靠国有钢企，可以把很多方面的劣势转化为优势。”河北一家民营钢厂的负责人李红胜说。

　　河北省冶金行业协会提供的最新数据显示，2010年，河北省钢铁行业主要产品产量增速得到控制，10年来增幅首次低于全国钢铁产量增幅。去年河北省粗钢、钢材、生铁产量分别完成 14458.79万吨、16757.23万吨、13705.39万吨，增幅不但比2009年回落8.18%、18.38%和15.89%，而且低于全国平均增幅4.78、6.25和6.41个百分点。

　　河北省冶金行业协会秘书长王大勇说，对河北钢铁来说，民营钢企成本优势明显，是一个有力的补充。去年，河北省每吨钢材平均售价只有706.47美元，分别比全国、江苏、上海每吨钢材平均售价低156.9美元、204.67美元和296.44美元。

　　调控政策加码：民企主动联姻

　　节能减排政策也在推动民营钢企向国有钢企靠拢。

　　2月14日，环保部发布《关于进一步规范监督管理严格开展上市公司环保核查工作的通知》，明确要求加强对企业环保违法行为的监督管理，规范上市环保核查工作。

　　这份通知要求，对申请核查前一年内发生过严重环境违法行为的企业，各级环保部门应不予受理其核查申请；在核查过程中，公司仍存在某些违法情形尚未得到改正的，环保部门应退回其核查申请材料；等等。

　　“民营钢企上市本来就很困难，通过节能减排调控，会掐断很多民营钢企的融资渠道。接受国有钢企重组，企业可能还有一线生机。”李红胜说。

　　中国钢铁工业协会的数据显示，2010年，全行业生产粗钢最多的10家钢铁企业集团合计生产粗钢30473.3万吨，占全国粗钢生产总量的48.43%，同比提高3.61%。

　　从2010年下半年开始，政府进一步加大了节能减排的力度。去年9月，节能减排风暴席卷河北，首当其冲的就是在节能减排方面投入较少的民营钢铁企业。李红胜说：“节能减排一限电，就让我们陷入极大被动。”

　　在节能减排风暴之后，去年11月3日，国家发改委、国土部、环保部联合发布《关于清理钢铁项目的通知》，要求对钢铁项目进行一次性清理。清理内容主要包括产能总体情况、项目核准情况、项目用地情况以及项目节能环保等。

　　河北一家民营钢企负责人告诉本报记者，目前正四处找关系，想与河北钢铁谈重组的事情，“现在，钢厂要获得齐全的手续太难了。先前一些民营钢企去跑批文，没能成功，自己现在去弄批文就更难了”。

　　这位负责人说，与其让企业因手续问题被关停，还不如趁早找个合法的“婆家”，也许只有选择加入国企才能避免“被调控”，享受政策红利。

　　重组方式花样不断

　　与河北钢铁的“渐进式重组”不同，太原钢铁集团（以下简称“太钢集团”）重组美锦钢铁的方式是“委托式经营”。

　　太钢集团旗下的临汾钢铁公司，在去年底与美锦钢铁正式签署了委托经营协议，太钢将从产品产量到市场份额、从节能减排到安全生产等方面对美锦钢铁进行全面管理。双方委托经营协议期为5年，临汾钢铁将派出管理班子负责美锦钢铁的日常经营管理。

　　太钢集团一位市场部人士告诉本报记者，刚开始接触时，太钢集团希望直接兼并重组，但经过多轮协商，美锦钢铁方面只接受委托经营这种方式。

　　按照《山西钢铁业整合规划方案》，太钢集团将成为太原、吕梁、临汾、运城4市的钢铁产能整合主体，美锦钢铁正在辖区之内。

　　上述太钢集团内部人士告诉本报记者，太钢集团计划于后年对民营钢企海鑫钢铁进行重组，不排除采用这种方式。

　　李新创表示，这种方式不是真正意义上的重组，但能为下一步联合重组打下基础。

　　在国有钢企重组民营钢企的案例中，真正完成收购的只有一例，即宝钢2009年以20亿元收购宁波钢铁公司56.15%的股份。

　　但宝钢与沙钢的战略合作则是一团迷雾。

　　上述江苏省一家中型钢厂的内部人士表示，早在前年，曾传出宝钢与沙钢准备成立一个合资公司，但最后不了了之。

　　沙钢集团副董事长贾祥 曾公开表示：“当然有可能合作，但双方还在谈，能不能谈成我还不知道，就算谈成，还要经政府批准。”

　　有分析师认为，宝钢和沙钢尽管主业同为钢铁，但本质上是两种类型的公司，相比于合并，双方成立合资公司的可操作性更强。

　　国务院发展研究中心副主任侯云春向本报记者表示，在钢铁行业中，这种跨地区跨所有制的重组，应该借鉴河北钢铁重组其他钢企后实行的政策，即“统一纳税，再向地方政府返还”，这样能最大程度地照顾地方政府的利益，保障重组顺利进行。

　　在当前情势下，民营钢企的重组诉求并不一定能满足。王义芳对本报记者表示：“河北钢铁不会把落后产能也‘收编’其中，不会做落后产能的‘保护伞’。”