奥巴马总统原本憧憬着“让美国成为无线宽带大国”,积极倡导无线宽带建设计划。而最近这一无线宽带建设计划却遭遇暂停的黄灯信号。美国政府为了保障用于无线宽带的大量频谱资源,计划从卫星通信以及船舶无线通信等处回收无线电频谱,但是该计划受到了美国电视广播行业的阻挠。美国广播行业明确表示对解决“无线电频谱危机”的反对姿态。
要求电视运营商提供120MHz频谱
随着智能手机、平板电脑等的普及,美国移动数据通信所用的无线电频谱资源日趋紧张。在数据通信需求快速增加之下,移动运营商行业组织“CTIA(无线通信协会)”要求美国政府改善无线电频谱资源不足的困境。2010年3月公布的美国宽带计划(NBP)中列入的“保障在未来十年将500MHz、未来五年将300MHz的无线电频谱分配给无线宽带”的条款就是基于这一背景提出的。
但是美国政府掌握的无线电频谱目前只有50MHz,缺少的无线电频谱需要从已经分配给运营商那里收集回来。因此,美国联邦通信委员会(FCC)计划从船舶无线通信、卫星通信、数字电视广播等处收回利用率较低的无线电频谱带宽用以分配给无线宽带。其中,电视广播运营商被要求五年间提供所需带宽频谱的三分之一,即120MHz的无线电频谱。而这就是目前美国的无线电频谱危机。
表1 FCC计划在未来五年回收的300MHz频谱
无线电频谱名称
使用用途
带宽
WCS(无线通信服务)
面向企业与个人的固定、移动、无线位置、卫星通信服务(2305-2320MHz、2345-2360MHz)
20MHz
AWS(高级无线服务)2/3
3G手机为主的服务(1710-1755MHz、2110-2155MHz等)
60MHz
700MHz(C频段)
模拟广播使用的UHF波段,也就是上次竞拍的剩余部分。分配给了美国公安网络
10MHz
移动卫星服务
基于卫星的移动无线服务(船舶、飞机、汽车、手机等2GHz波段)
90MHz
广播电视
目前数字电视广播使用的无线电频谱
120MHz
共计
300MHz