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食品法规不可能对所有物质的最低含量都一一做出规定

http://www.sina.com.cn  2011年06月04日 03:57  中国经营报

  刘腾

  “塑化剂”国内检测有苦衷

  广东省食品安全委员会办公室日前发布通报称,6月1日东莞警方对昱延食品有限公司法人代表朱国东依法刑拘并进行审讯,该企业生产的添加剂中被检出有毒塑化剂,产品销往广州、江门、东莞等地,其产品流向正在被追查。

  自从台湾两家香料生产商——昱伸香料股份有限公司和宾汉香料化学有限公司在食品添加剂中非法添加塑化剂,造成台湾超过200家食品公司受牵连、500多种食品被污染后,其产品也迅速流入内地及世界其他地区,上述昱延食品有限公司即其在内地的代理公司。

  “塑化剂”事件又一次撞响了国内食品安全的警钟。对于塑化剂,国内公众并不了解,专家指出,政府以前对这种有害物质并不十分重视,而此次事件正好可以提醒主管部门加强对这类产品的监管。但令人尴尬的是,目前我国内地检测标准落后,检测手段很难推广。

  标准管理迟缓

  “塑化剂是一种加入塑料的添加剂,台湾发现的这种有害塑化剂的化学名称是邻苯二甲酸酯,包括几十种化学物质。”慧聪食品工业网一位负责人表示,这类添加剂可以增强塑料的延展性,使塑料制品成型更好。

  但是,台湾的不法商人竟然将这种有害物质当成“起云剂”添加到食品中。“所谓‘起云剂’,是食品行业中起到乳化作用的一种添加剂,”上述食品行业人士解释,“正常的起云剂没有副作用,比如棕榈油,但是如果用某种邻苯二甲酸酯代替棕榈油,价格可以便宜4/5。”

  研究表明,塑化剂中的DEHP(邻苯二甲酸酯)可能引起男性内分泌紊乱,还会导致男性生殖能力下降。频繁接触DEHP的人,肿瘤、呼吸道疾病的发病率较高,女性还容易发生月经紊乱和流产。

  “我还没有听说国内对食品中的塑化剂含量有什么规定,”福建医科大学营养与保健医学系教授、福建省药物安全性评价研究中心负责人阮国洪表示,国内的食品法规不可能对所有物质的最低含量都一一做出规定,因为新的不法添加物层出不穷,让人始料未及。一家食品安全检测厂家的负责人也告诉记者,目前国内食品安全法规中尚没有对这种塑化剂的含量做出限定。

  在此之前,对于邻苯二甲酸酯这种塑化剂,人们更多讨论的是食品包装该不该使用它。“发达国家的食品包装中早就淘汰了,但是前些年国内还用得很多,”中国包装联合会塑料包装委员会高级工程师谢筱萍说,“只是最近一年多,国家规定禁止使用。”尽管国家在包装材料上有规定,但是业内人士表示,仍有不少食品厂商还在使用以邻苯二甲酸酯作为塑化剂的包装材料。

  发达国家在儿童玩具上对邻苯二甲酸酯有明确的限制。欧盟规定,适用于14岁以下的儿童玩具,3种低分子量的邻苯二甲酸酯总含量不得超过0.1%;适用于3岁以下儿童玩具和所有与口接触的玩具,3种高分子量的邻苯二甲酸酯总含量也不得超过0.1%。美国的规定是,适用于12岁以下的儿童玩具,3种低分子量的邻苯二甲酸酯含量不得超过0.1%,而对另外3种高分子量的邻苯二甲酸酯也做了临时规定。日本规定玩具原材料不得采用以DEHP为原材料的PVC合成树脂,而韩国也对DEHP在玩具材料中的含量做了严格限定。此外,韩国还禁止DEHP用于化妆品。相比之下,我国目前对儿童玩具中的邻苯二甲酸酯尚没有明确限制规定。

  “我们对邻苯二甲酸酯的立法限制比较迟,”生产和销售食品安全诊断试剂盒的华安麦科生物技术有限公司副总经理路晟表示,欧盟在1999年就对玩具中该物质的含量限值做出了规定,而我国是在2009年6月1日实施的《食品容器、包装材料用添加剂使用卫生标准》中,对8种邻苯二甲酸酯做出规定,其中规定食品包装材料中DEHP最大迁移量为1.5mg/kg。

  国家的食品安全相关标准长期滞后国外是一种常见现象。路晟举例,比如对“瘦肉精”——盐酸克伦特罗含量的标准,欧盟1991年就制定了,美国是在1993年制定公布,而我国制定公布则是2002年。我国对“瘦肉精”的标准比两个国外标准相差了10年,而这10年中,有害的化学原料则作为高科技产品大量生产。

  “做标准是一件不容易的事,因为需要做大量的研究工作。”阮国洪表示,国内的标准往往都是“拷贝”了国外一些行业组织成熟的标准,轻微改动后,再将其上升为国家标准。有行业人士认为,作为技术力量薄弱的发展中国家,中国出台食品安全标准适当晚于发达国家情有可原,但是时间大大滞后则显得效率太低。

  检测手段难推广

  最近一段时间,国内舆论关于食品添加剂的争论正掀起热潮,“塑化剂”事件一出现,公众很容易又联想到食品添加剂。

  “这真是冤枉,”中国食品添加剂和配料协会办公室张主任显得很无奈,“邻苯二甲酸酯根本不属于食品添加剂。”由于食品安全问题不断,“滥用食品添加剂”往往成了媒体约定俗成的说辞,这导致不了解食品行业的公众将食品添加剂当做食品问题的替罪羊。张主任如此总结近十年发生的食品安全问题:“基本上都是企业道德方面的问题,不是添加剂的问题!”

  泉州市味博食品有限公司董事长廖劲松表示,在整个食品行业里,食品添加剂行业是技术含量最高的一个行业,企业要靠技术创新才能生存。“不光是监察部门,就是我们的客户——食品企业为了自己的声誉,也需要经常检查我们的生产,企业压力很大,如果管理不严格,早就淘汰了。”

  外界有声音质疑为什么食品行业有关部门和企业不多开展一些检测项目,而是出了事再增加一些检测。对此,慧聪食品工业网一位负责人表示,食品行业基本上是微利行业,食品企业都是靠走量来实现利润,只有高端的产品利润才高。增加一项检测,别看给每个产品只带来很小的成本增加,但是对于整个企业来说,却可能是很大一笔支出,往往企业承受不起。

  这位人士表示,曾经有一段时间有关部门在食品行业推行过问题产品回溯机制,即每一件最小包装的产品出了问题都可以回溯到生产厂、生产车间和生产人,这种机制在很多出口企业中已经能够实现,因为出口企业单个产品的利润比较高,但是对于做国内市场的企业来说,因为利润微薄,很难实现。这种机制在推广了一段时间之后,最终不了了之。

  “对于企业来说,一项检测如果不是因为国家非常重视、强制执行,一般不会去测,否则会带来很大的成本支出。”国际最大的认证公司SGS集团的一位负责食品方面业务的经理表示,三氯氰胺就是这样一个例子,如果没有出现那么大的事件,没有一家乳制品企业会去做检测。

  资料

  台湾塑化剂风波愈演愈烈

  截至6月1日,台湾当局已发现有747种饮品及食品含有有毒塑化剂,涉及216家公司。最新增加的是,台湾昱伸香料股份有限公司下游厂家——加川兴业有限公司自曝了117家下游厂商名单,其中岛内生产畴素的知名厂商大汉畴素生技公司赫然在列。风波除对食品威胁逐步升级外,随着新品种的超毒塑化剂D B P(邻苯二甲酸二丁酯)被验出,显示保健品和药品也难逃一劫。6月1日台北市卫生局公布第一起DBP案例,为台湾中油所贩卖的“柔妍胶囊”,目前该产品9成已下架。

  台湾卫生机构迄今已通知欧盟、英国、美国、加拿大、阿根廷、澳大利亚、南非、埃及、新西兰和中国内地等多地回收问题产品。部分未被列入通知名单的国家,例如新加坡,亦迫不及待自行检验台湾进口食品。台湾连锁暨加盟协会理事长潘进丁6月1日说,塑化剂风暴对饮料业冲击将可能持续整个夏季;市场预估,今年饮料市场将损失150亿元新台币,全年衰退幅度或高达30%,将创下台湾有史以来衰退幅度之最。

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