国家发改委10日发出通知,决定从7月11日零时起将汽、柴油价格每吨分别降低420元和400元,测算到零售价格,90号汽油和0号柴油(全国平均)每升分别降低0.31元和0.34元。降价后,全国平均90号汽油6.45元每升,0号柴油6.76元每升。
从6月以来,国际原油价格经历了过山车行情,有时一天涨跌幅高达9%以上。而国内成品油价格在两个月时间里,已经连续三次下调,不过这并未打消大家对油价“涨多跌少”的疑问,国家发改委官员10日回应了其中主要几点质疑。央视
质疑一
中国油价涨得快
跌得慢!
对此,国家发改委官员表示,中国的油价调整是严格按成品油调价机制来进行的。 另外,也有人反映现在油价调整按照22个工作日来测算,时间明显偏长,涨跌4%的幅度也有些过大,对此发改委表示,现有的成品油定价机制也不是一成不变的。
国家发改委价格司副司长 周望军:“我觉得是有改进的余地的,将来可以不断地完善机制,比如说缩短22个工作日,4%是不是可以降到2%、甚至1% ,我觉得这些都可以讨论。”
质疑二
中国油价为何
比美国还高?
国家发改委相关人士称,目前我国的成品油价格和包括欧洲、日韩在内的大部分国家相比,仍是低的。但中国油价确实比美国高,而高的部分主要是在税收环节,并且这部分已收归国库。
中国石油大学教授王震:“目前来讲,(中美油价)会相差一升一块钱左右,这两个国家成品油的最终价格里面,它含的税还是不一样的。比如说美国目前来讲,它的税占了它整个成品油价格的百分之十二三左右,而中国目前的税大概占了我们价格的28%到30%。”
质疑三
“卖油”超额利润
哪儿去了?
有人质疑,在我国的成品油消费中,大约一半是国产原油加工提炼的,成本比进口原油要低得多,那么,这部分的超额利润到哪儿去了?
国家发改委价格司副司长周望军:“这部分收益并不是完全给中石油、中石化、中海油的。当然了,这里面有一块儿收益是给三大公司去进行前期的勘探开发,但大头是通过特别收益金收归国库的,来促进国家其他事业的发展。”
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中美汽油零售税费比较:
中国约含30%税费值
发改委首次承认中国的油价高于美国,并且特别说明所谓高的这部分在于两国油价含税值不同,对此卓创资讯特别做了一番探究。
美国:2011年2月,美国联邦政府和州政府征收的汽油燃油税平均为每加仑(1加仑合3.785升)48.1美分,占汽油零售价格的14%。联邦政府和州政府征收的柴油燃油税平均为每加仑53.1美分,占汽油零售价格的15%。
中国:2009年我国实施新的燃油消费税和新的定价机制以来,国内的成品油零售税金大头由消费税、增值税及附加税费构成,其中消费税为汽油1元/升,柴油0.8元/升,增值税占据17%;剩下的是城市维护建设税和教育附加费。因此总的来看,国内汽油零售价格中含有约30%左右的税费值。如果再计算上游开采环节的石油特别收益金,税费则更高。
卓创分析认为,美国之所以能享受低油价是因为其税率低的缘故,而欧洲、日本价格高主要是因税率高。欧洲、日本税率高的主要原因与政府推行的节能环保政策密切相关。而且其税率依然有不断增加的趋势,通过市场化实现资源的优化配置,通过高税收实现节约和环保的目标。此外,欧洲日本税收虽然高,但是对应的福利政策也完善。某种程度上实现了取之于民、用之于民。财经网
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