第16届不结盟运动峰会8月26日至31日在伊朗首都德黑兰举行，29号多个国家和国际组织的领导人陆续抵达德黑兰。

　　【中国经营网综合报道】第16届不结盟运动峰会8月26日至31日在伊朗首都德黑兰举行，29号多个国家和国际组织的领导人陆续抵达德黑兰。据悉，本届会议共有125个国家的官员或代表与会，会议规模超过了以往任何一届不结盟运动峰会。

　　多国政要陆续抵达德黑兰

　　据国际在线报道，参加峰会的各方领导人这两天已经陆续抵达德黑兰，其中包括联合国(微博)秘书长潘基文、印度总理辛格、叙利亚总理哈勒吉、朝鲜最高人民会议常任委员长金永南、巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯、阿富汗总统卡尔扎伊等人。另外一位重量级人物，埃及总统穆尔西也将于当地时间30号抵达。

　　据峰会发言人梅赫曼帕拉斯特介绍，共有125个国家的官员或代表与会，其中包括24位总统或国王、7位总理、两位议长以及8位副总统。从参加国数量上看，德黑兰峰会超过过去任何一届不结盟运动峰会。

　　不结盟运动在转型

　　本次峰会的一大看点是联合国秘书长潘基文的到访。

　　据解放日报报道，尽管在此之前，美国、以色列出于孤立伊朗的考虑，多次要求潘不要出席峰会，以色列总理内塔尼亚胡甚至专门为此打电话，但最终，潘基文还是决定访伊。这一方面是因为，不结盟运动代表了联合国三分之二的会员国，其理念为国际社会所接受，联合国作为其观察员，历届峰会都派出秘书长出席，此次潘基文不愿在美、以的压力下改变传统。另一方面，潘基文的发言人也表示，联合国秘书长将向伊朗领导人施压，敦促他们解决“令人困扰”的核问题。也就是说，相对于美、以等国坚持“不接触”的顽固立场，潘基文希望采取对话的手段，解决伊朗核问题。

　　潘基文的出席，也显示了在当前的世界中，不结盟运动仍有其重要意义。不结盟运动于上世纪60年代兴起，在当时美苏为首的两大阵营对抗中，拉起了独立、自主、非集团的大旗，具有强烈的反帝反殖色彩。随着冷战的结束，不结盟运动所处的国际环境发生了重大变化，美国等西方国家借此质疑其继续存在的必要性。但事实上，在新时期，不结盟运动也在转型，逐渐发展成为发展中国家的论坛，在国际贸易、气候变化等一系列议题上表达他们的诉求。

　　第16届不结盟运动峰会8月26日至31日在伊朗首都德黑兰举行，29号多个国家和国际组织的领导人陆续抵达德黑兰。

　　在当今世界，这种以反映中小发展中国家声音为主的平台并不多;而由于综合国力的原因，这些国家如果不团结起来，其声音就很容易被忽视。向国际社会传达大国主导下的不同声音，不结盟运动因此具有了独特的意义。此次峰会在伊朗举行，本身就显示了它非大国主导的特色。

　　这种特色也体现于峰会的议题和出席者名单中。中国国际问题研究所特约研究员华黎明介绍，此次峰会可能发表声明，支持发展中国家在国际原子能机构的监督下 “和平利用核能的权利”，这无疑是伊朗乐见而令美国恼怒的。不过，这只是对近几届不结盟运动会议表态的继承而已。事实上，自主进行铀浓缩和处理，和平利用核能，是包括南非、巴西等许多发展中国家的共同诉求。各国在这个问题上只不过是捍卫自身的权利罢了，并非是在美、伊核斗法中“选边站”。另外，据悉此次峰会将邀请叙利亚冲突双方共同出席，这体现了在大国纵横捭阖的国际社会中，发展中国家利用不结盟运动的中立色彩，构筑解决危机的“双向通道”努力。

　　伊朗埃及能走多近

　　此次峰会另一位引人瞩目的来宾是埃及总统穆尔西。这位上任不足两月的新总统结束访华日程后，便将风尘仆仆地来到德黑兰。这是上世纪70年代末伊朗爆发伊斯兰革命、两国断交以来，埃及国家领导人首次访问伊朗。

　　穆尔西此次访伊，除呼应伊朗突破外交孤立的愿望外，更有着埃及外交多元化的深远考虑。事实上，在上世纪90年代之后，埃伊两国并无重大矛盾，但由于美国、以色列与伊朗关系紧张，与美、以关系密切的穆巴拉克政权与伊朗保持了距离。穆尔西上台后，认为与伊朗缓和关系，有助于发挥埃及中东“平衡者”的作用，恢复埃及地区大国地位，而这一点，也逐渐成为埃及政界、学界的共识。北京大学阿拉伯语系教授吴冰冰认为，在中东地区，埃及确实具有力量和条件，在各方之间起到协调、斡旋的作用，证明自身不可替代的价值，这符合埃及的国家利益。

　　不过，上海外国语大学中东研究所名誉所长朱威烈分析，外界所传的埃伊建交，其客观条件并不成熟。当前，伊朗与海湾国家关系非常紧张，而埃及正有求于海湾石油富国，特别是在经济领域，埃及需要海湾国家的贷款等援助。因此埃伊复交需要选择恰当时机，需要开罗与海湾国家之间达成某种默契。但尽管如此，埃及总统访伊，仍然增加了伊朗与美国“叫板”的底气，具有重要意义。

　　第16届不结盟运动峰会8月26日至31日在伊朗首都德黑兰举行，29号多个国家和国际组织的领导人陆续抵达德黑兰。

　　第十六届不结盟运动峰会三大看点

　　与往届峰会相比，本届峰会具有三大看点。

　　据中国网报道，一是叙利亚问题。叙利亚危机爆发以来，伊朗一直支持叙政府，反对外部势力介入叙内部事务。伊朗官方多次表示，愿在叙政府和反对派之间进行调停，促进双方对话，帮助解决危机。德黑兰大学政治学教授齐巴卡拉姆认为，伊朗将借主办峰会之机在叙利亚问题上争取别国支持。

　　伊朗外交部长萨利希24日说，伊朗将在峰会期间针对叙利亚危机提出“合理且可接受”的解决方案。他未透露这份方案的内容，而是“卖关子”说，该方案涉及所有相关各方，各方将很难反对这一方案。那么，这一方案究竟包含怎样内容，无疑成为本届峰会的一大悬念和看点。

　　二是伊朗核问题。最近，以色列再度声称欲动用武力打击伊朗核设施，伊朗对此予以坚决回应。伊朗国防部长艾哈迈德·瓦希迪22日说，若遭外国军事打击，伊朗将坚决捍卫国家主权和领土完整。此外，伊朗空军获拨2450万美元，开始在该国南部建造国内最大的防空基地。

　　多年来，伊朗一直施展外交手腕，争取更多国家对其核计划的支持。在本届不结盟运动峰会上，伊朗势必会拉拢与会国家在核问题上表态“支持对话和谈判，反对制裁和武力”，以便为其在舆论上争取主动。正如齐巴卡拉姆所说，伊朗将借助峰会减轻来自西方尤其是美国的压力。

　　第三大看点是埃及总统穆尔西出席峰会。虽然穆尔西可能仅在德黑兰逗留几个小时，但他将是30多年来首位访问伊朗的埃及国家元首。伊朗1979年爆发伊斯兰革命，推翻巴列维王朝。埃及随后与以色列签署和平条约并向伊朗流亡国王提供政治庇护。两国外交关系中断至今。

　　伊朗一直试图扩大自己在中东地区的影响力，近年来频频表态，愿与埃及复交，但埃及方面对此一直无动于衷。穆尔西当选埃及总统后，伊朗官方表示欢迎。两国政府均流露出恢复外交关系的意向。有舆论认为，上任不久的穆尔西也希望通过与伊朗的接触来增强埃及的政治地位。

　　由于埃及在阿拉伯世界具有重要地位，而伊朗也是具有影响力的地区大国，因此埃伊两国关系转暖势必会对西亚北非地区总体地缘政治格局产生重大影响。因此，穆尔西在本届不结盟运动峰会期间会就埃伊关系发表何种言论，以及他会否与伊朗高官单独会晤，都将备受各界关注。

　　【编辑：林容】